彭水苗族土家族自治县人民政府工作报告 ——2018年2月7日在县第十七届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长 石 强 各位代表: 我代表县人民政府,向大会报告2017年政府工作,对2018年工作提出建议,请予审议,并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是彭水发展进程中极不平凡的一年。一年来,我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,团结带领全县各族人民,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神,按照市委五届三次全会、县委十四届三次全会部署,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚决肃清孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒,推动各项事业在困境中奋进、在改革中创新、在调整中提质、在转型中加速,较好完成了县第十七届人大一次会议确定的目标任务。 ——经济运行稳中提质。全县地区生产总值达140.8亿元、增长6%,三次产业占比调整为18.9:41.6:39.5,规模以上非能源工业总产值增长21.8%,税收收入占一般公共预算收入的60.1%。 ——发展动能加速转换。供给侧结构性改革深入推进,大众创业、万众创新广泛开展,新增中小微企业1056家,培育科技型企业38家,各类市场主体达3.3万个,实体经济占比88.2%。 ——景区品牌效应彰显。阿依河创建国家5A级旅游景区进入冲刺阶段,摩围山成功创建国家4A级旅游景区,全县景区接待游客增长32.8%、过夜游客增长22.7%。 ——招商引资成果丰硕。签约落地项目51个,实际利用内资65亿元,促成3家企业纳入拟上市企业储备库,新落地项目实现税收3500万元。 ——人民生活更加美好。筹措资金13.5亿元,统筹推进基础设施建设、农村人居环境整治和扶贫产业发展等,减少贫困人口7652人,有效保障3.6万困难群众基本生活。 ——护安维稳连年争先。圆满实现“七个坚决防止”目标,连续14年杜绝重特大安全事故,党的十九大安保工作荣获全市县级第一名,成功创建无邪教示范县,群众安全感指数达95%。 一年来,我们围绕迎接党的十九大胜利召开,对标对表,凝心聚力,克难奋进,着重抓了六个方面工作: (一)突出转型抓质效,产业发展创出新佳绩。完成涉旅投资44亿元,深入实施“旅游+”发展战略,启动创建市级全域旅游示范区,连续举办“一节一赛”和渝东南生态民族旅游文化节,培育乡村旅游示范点21个,游客接待量突破2000万人次,实现旅游收入91.8亿元、增长22.6%。商贸流通保持活跃,新引进大型商场2家,新增限额以上商贸企业40家,社会消费品零售总额增长13.7%。大力培育工业经济新的增长点,推动3家经营困难企业复产,新增8家规模以上工业企业,促成9家实体企业入驻工业园区,健康食品产业产值增长66.9%。扶持发展特色效益农业,新增农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社171家、家庭农场45家,认证无公害农产品9个、绿色农产品2个,获评市级名牌农产品4个,“苗乡脆李”荣膺全国优质李银奖,成功承办全国红薯生产技术考察活动,林业发展工作荣获第三届“中国林业产业突出贡献奖”。 (二)突出精准抓扶贫,脱贫攻坚进入新阶段。全面落实全市深化脱贫攻坚部署要求,集中开展脱贫攻坚“大走访、回头看”活动,制定执行“1+14”工作方案,精准实施产业扶贫、设施扶贫、教育扶贫、健康扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫、金融扶贫、创业就业扶贫和兜底保障,扎实推进深度贫困乡村脱贫攻坚,完成3个贫困村整村脱贫,扶贫小额信贷工作在全市作经验交流。加速改善基础设施条件,建设村通畅公路460.7公里、村通达公路218公里、农村公路“安保工程”245公里,巩固提升5万农村人口饮水安全,实施农村电网改造项目25个,新建通讯基站747座,农村生活垃圾有效治理覆盖率达100%。大力发展红薯、畜牧等扶贫主导产业,有效拓宽城乡群众增收渠道,城镇常住居民人均可支配收入达26808元、增长9.5%,农村常住居民人均可支配收入达10196元、增长9.7%。深化实施电商精准扶贫,建成村级电商服务点288个,发布运行“世界苗乡•彭水赶场”公众号平台,特色农产品上行销售2.6亿元。严格兑现到村到户到人扶贫政策,基本医保报销后再补助惠及贫困人口4.2万人次,建卡贫困患者人均住院费用报销比例达83.1%,教育资助学生19万人次,城乡低保兜底3.2万人,易地扶贫搬迁5900人。 (三)突出品质抓管控,城乡面貌凸显新变化。统筹推进“多规合一”,科学划定生态、生产、生活空间,强力推动“三城”一体化发展,常住人口城镇化率提高到35.3%。新城完成基础设施投资21亿元,开工房建80万平方米,出让土地889亩,促成飞洋控股、元亨房地产、重庆交建、天怡控股等大型企业参与建设,竣工投用农贸市场、气象减灾中心等7个重点工程,聚集人口3万人。老城沙沱客运中心建成投用,南渡沱乌江大桥完成整治,文庙郁江大桥拆除重建,上塘乌江大桥复线桥有序建设,水泥厂至九黎城滨江路全线贯通,实施城市棚户区改造4.6万平方米,完成6条背街小巷综合治理,城区环卫保洁扩大到主要出口通道,成功创建国家园林县城。蚩尤九黎城一期工程性建设基本完工,二期工程全面启动,夜景灯饰成为城市新名片,获评“2017重庆旅游•年度十大旅游目的地”。推进巴渝民宿试点示范,建成摩围山改善农村人居环境市级示范片,改造农村危旧房757户。 (四)突出重点抓改革,创新驱动激发新活力。深化供给侧结构性改革,“营改增”为企业减负1530万元,住宅商品房库存减少35%,金融机构存贷比达96.2%。深化行政管理体制改革,整合组建县城市管理局,设立县旅游发展委员会,完善安全生产、环保监管体制。深化“放管服”改革,行政许可标准化体系验收达标,行政审批“两集中两到位”全面落实,所有行政审批事项纳入网上办理。深化乡镇财政管理体制、国库集中支付电子化等财政改革,全面开展财政资金专项检查、隐患排查和绩效评价。深化投融资体制改革,从严管控国企项目建设和融资举债,坚持以政府投资带动民间投资,社会投资比重达32%。深化国企改革,率先完成剥离市属国企办社会职能接收工作,融资平台公司兼并重组减少子公司7个、减员近100人,节约管理成本1000万元。深化农村集体产权制度改革,交易地票2000亩,实现地票收入3.7亿元。深化创新驱动发展战略,投入科技研发经费1980万元,实施五大科技专项项目66个,获得市级高新技术产品认证7个。 (五)突出保护抓治理,环境质量得到新提升。完善生态环保考核办法,强化生态环保工作督察,全面整改中央环保督察反馈问题。坚持绿色发展,强化节能减排,万元地区生产总值能耗下降3.4个百分点。深入推进“五大环保行动”,县城空气质量优良天数达342天,县城区域环境噪声、功能区噪声及交通干线噪声符合国家限定标准。划定生态保护红线,建设高标准基本农田3.2万亩,新增耕地3214亩。实施石漠化治理1.7万亩,完成各类营造林27万亩,森林覆盖率达54.2%。全面推行河长制,加强中小河流管护与治理,完成县城污水处理厂二期主体工程,新建乡镇污水处理厂、垃圾中转站各12座,乌江、郁江水质分别保持国家III类、II类标准,集中式饮用水水源地水质稳定达标。加大农业面源污染防治力度,实施农村环境集中连片整治项目45个,推进乌江、郁江流域禁养区畜禽养殖场关闭搬迁。 |