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(二)在营造创新创业良好生态上再创优势。大力提升科技创新水平。全面推进长株潭国家自主创新示范区、岳麓山大学科技城、国家新一代人工智能创新发展试验区建设。集中突破关键核心技术，创造更多体现唯一和第一的科技成果，在前沿领域取得一批核心知识产权，新增一批国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家制造业创新中心，建设国家知识产权强市，加速科技成果转化，全面实施“五个倍增”工程，加快打造国家科技创新中心。大力推动文化科技融合。坚持守正创新，聚焦新型影视、数字出版、创意设计等重点领域，做大做强做优视频产业集群，加快马栏山视频文创产业园、国家文化与科技融合示范基地等建设步伐，做强一批产业特色鲜明、生态优良、富有活力的文创基地和园区，培育一批在全国乃至全球有知名度的文创品牌和重点企业，推动文创产品和文化服务“走出去”，打造国际文化创意中心。大力激发人才创新活力。深入实施芙蓉人才行动计划、人才政策22条，为创新创意人才提供居留便利、项目资助、购房补贴、人才公寓、青年人才驿站等优质服务，建立靶向引才、专家荐才、本地育才、科学用才机制。大力弘扬科学家精神、工匠精神和劳模精神，营造崇尚创新氛围，让更多人才在星城大地扎根创业、建功立业。 (三)在深化全方位改革开放上实现突破。纵深推进改革开放。以深化供给侧结构性改革为主线，重点深化国资国企、投融资体制、要素市场化配置、“放管服”等“四大改革行动”，在园区体制机制、城乡土地管理、“一件事一次办”等领域取得重点突破;加快提升开放水平，聚焦自贸区改革试点任务，在投资、贸易、金融等领域形成具有国际竞争力的创新成果，充分释放自贸区制度型开放红利，实现高水平“引进来”“走出去”，在打造内陆地区改革开放引领城市上实现突破。全面促进消费升级。推动河东重点商圈转型升级，谋划建设河西中央商务区，打造全龄友好的消费空间。拓展黄花综保区、金霞保税物流中心功能，推进跨境电商综试区建设;依托中非经贸合作优势，打造对非贸易核心平台;新增一批进口产品指定口岸，加快口岸免税店、市内免税店等平台建设，优化境外旅客购物离境退税服务，定期举办进口商品展示博览会，强化国际化消费设施配套，着力建设区域性国际消费中心。推动区域协同发展。坚决按照“高位统筹、同向发力、创新协同、政策一体、齐抓落实”的总体要求，深入落实《长株潭区域一体化发展规划纲要》，同心建设“轨道上的长株潭”“生态绿色城市群”，携手打造国际一流自主创新平台、世界级产业集群，合力引领构建湖南“一核两副三带四区”区域经济格局。加快湘赣边区域合作示范区建设，着力打造“两山一河”红色文旅走廊。发挥“一带一部”核心区优势，深度对接融入“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角区域一体化发展等国家战略，促进区域合作向更深层次、更优水平、更高质量迈进。 (四)在探索城乡深度融合发展上闯出新路。持续提升综合交通承载能力。统筹推进高速铁路、城际铁路、轨道交通、高速公路、过江通道等建设，提升公铁网络承载能力和运行效率。提升湘江航道等级，加快建设铜官港，共建共享虞公港。加快长沙机场改扩建工程建设，拓展国际客货运航线，打造“四小时国际航空经济圈”。积极创建交通强国示范城市，加快打造国家综合交通枢纽城市。着力建设“四精五有”品质城市。坚持“东拓、西提、南融、北进、中优”，着力提升城市能级。实施城市风貌提升行动，系统提升重点片区、重点地段、重要节点品质，完善5G、充电桩等新型基础设施建设，全面实现城区主次干道和背街小巷提质改造，着力打造精美建筑、精美街道、精美社区。实施城市管理品质提升行动，提升城市绿化、彩化、亮化、美化水平。加快建设新型智慧城市示范城市。实施城市更新行动，完成主城区危旧房屋和城镇老旧小区改造，打造海绵城市、韧性城市、宜居城市。加快打造“美丽乡村”升级版。全面实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化。推进乡村规划全覆盖，实现全域全要素规划管控。加快发展乡村产业，让农民更多分享产业增值收益。实施农村公路提档升级、饮水安全巩固提升、新一轮农村电网改造升级工程和智慧乡村行动，补齐农村基础设施短板。全面实施农村住宅规范建设管控工程，深化农村人居环境整治，重点建设一批美丽乡村示范片区。全面促进城乡深度融合。积极开展国家城乡融合发展试点，加快促进城乡要素优化配置、产业发展深度融合、居民收入协同增长，加快实现城乡基本公共服务制度并轨、普惠共享。大力推进以人为核心的新型城镇化，强化县城综合服务能力，培育发展特色小城镇，加快促进农业转移人口市民化，让新市民进得来、安得下、过得好。 (五)在持续改善民生福祉上彰显作为。建设更生态宜居城市。严格坚守生态保护红线，积极推进生态修复行动，加强绿心地区生态修复与治理，持续落实长江十年禁渔;深入开展环境污染防治，持续改善河湖水质和空气质量，实现土壤安全利用和城镇建成区噪声控制全面达标，落实国家碳排放达峰行动方案，努力建设天高气朗、水清河晏、土肥地净的生态之城。完善高水平公共服务。大力推进义务教育优质均衡发展，完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，推动各类教育高水平发展，构建“学有优教”的现代化教育体系。高标准完成市公共卫生救治中心建设，完善公共卫生应急和重大疫情防控救治体系，构建“病有良医”的医疗卫生服务网络。推进全龄友好型城市建设，完善儿童服务体系，扩大养老服务供给，构建“善育颐养”的抚幼养老服务体系。全面推进基层综合文化服务中心建设，实现文化资源整合和互联互通，加快建设现代化高品质的国际文化名城。完善基层公共体育设施，建设体育强市。加快发展全域旅游，开发更多文旅精品，打造世界旅游名城。健全多层次民生保障。全面落实就业优先政策，着力扩大就业容量。健全基本保险筹资和待遇调整机制，实现社会保险、社会救助、社会福利协调衔接，筑牢“民有所依”的社会保障兜底网。坚持“房住不炒”定位，有效增加保障性住房供给，促进更高质量“住有所居”。推进高效能社会治理。深入贯彻《法治社会建设实施纲要》，大力实施“八五”普法，全面提升社会治理法治化水平;建成首批全国市域社会治理现代化试点合格城市，创建国家安全发展示范城市，健全“互联网+群防群治”机制，建设消防救援综合模拟训练基地，提升应急救援能力，建设更高水平“平安长沙”;强化全民国防教育，促进经济实力和国防实力同步提升。长沙人民生活更加殷实，社会更加和谐，宜居乐业幸福城市成为长沙鲜明的标签。 实现上述目标和任务，在工作中必须牢牢把握以下几点： 一是坚持融入新发展格局。以扩大内需为战略基点，抓住机遇、找准位置，全方位融入国内大循环，加快促进国内国际双循环，用好湖南湘江新区、自贸区、临空经济示范区等国家级战略平台，加快消费升级，扩大有效投资，提升供给质量，在释放内需潜力、增强发展动力上实现新突破。 二是坚持激发创新活力动力。深入实施创新驱动发展战略，着力推进以科技创新为核心的全面创新，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，推进产业链与供应链、创新链、资金链、人才链、政策链深度融合，打造开放合作的创新生态，让创新人才加快聚集、创新成果加速转化、创新活力竞相迸发。 三是坚持人与自然和谐共生。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，实行最严格的生态环境保护制度，强化山水林田湖草生命共同体整体保护和系统修复，守住自然生态安全边界，促进经济社会发展全面绿色转型，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。 四是坚持优化营商环境。始终把打造公开、透明、公正、高效的国际一流营商环境作为区域核心竞争力，坚持软硬环境齐优化、政策服务同提升，破除妨碍生产要素市场化配置的体制机制，推进政务服务规范化、标准化和便利化，让企业办事更方便、项目推进更顺畅、投资创业更安心。 |
