|
严控能耗总量和能耗强度。加强重点领域节能降耗和高耗能项目节能审查，新建项目单位产品能耗必须达到国家先进标准，化工、冶金、建材等行业限期达到国家能耗先进标准。逐步压减高耗能行业用电负荷。全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测，推动用能权、排污权等交易改革。 (五)全面推进乡村振兴。 提高农牧业质量效益。加快培育新型经营主体，推进多种适度规模经营，发展健康功能农牧业，提升农牧业组织化、良种化、品牌化水平。启动数字农业、智慧牧场试点建设，实施高标准农田建设32.8万亩，建设现代农牧业产业园4个。强化耕地保护主体责任，严格落实耕地占补平衡制度。开展粮食节约行动。实施农畜产品公用品牌建设三年行动，让更多优质农畜产品走出鄂尔多斯、卖出好价钱。 实施乡村建设行动。加快“多规合一”实用性村庄规划试点工作，基本完成全市村庄规划编制。持续推进“厕所革命”，完善市城投、水投集团主导农村牧区垃圾、污水治理建管新模式，巩固提升人居环境整治成效。全面开展农村牧区房屋安全隐患排查整治工作，统筹抓好水、电、路、气、物流等建设，加强综合文化服务中心、标准化村卫生室等公共设施建设。持续开展“四控”行动，着力解决农业面源污染问题。 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫监测帮扶机制，持续跟踪脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时帮扶，动态清零。强化易地搬迁后续扶持，完善集中安置区配套设施和公共服务，因地制宜发展帮扶产业，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。 各位代表!脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们要持续巩固脱贫攻坚成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，加快实现农牧业高质高效、农村牧区宜居宜业、农牧民富裕富足! (六)深化文化旅游融合发展。 构建全域文旅新格局。优化“四带一区”发展布局，深入实施A级景区质量提升工程，建成市文化旅游服务中心，完善旅游交通及配套设施。建立重点文旅项目库，推进阿尔寨石窟保护、萨拉乌苏国家考古遗址公园、海洋馆三期等重点项目建设，创建七星湖国家5A级景区，支持有条件旗区创建自治区级和国家全域旅游示范区。推进智慧旅游城市和智慧旅游景区建设，做到“一部手机游鄂尔多斯”。 推动文旅深度融合。实施黄河文化遗产系统保护工程，完成鄂尔多斯非遗馆改造提升，加快创建国家级文化生态保护实验区。大力发展文化产业，加强文创产品开发，打造高品质文旅“产品包”。深入推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，组织好文艺精品创作，繁荣发展乌兰牧骑事业。加强与陕甘宁等地红色旅游融合互动发展，打造红色旅游品牌。推进“文化+”“旅游+”，培育壮大乡村游、研学游、康养游、工业游、自驾房车游等新业态，推动文旅产品融合、业态融合。 激发文旅消费潜力。大力推进国家文化和旅游消费示范城市建设，实施分时分级分类差异化支持文旅消费措施，培育壮大文旅消费新业态新模式，全面提升文旅消费质量水平。办好草原丝路文化旅游节、冰雪那达慕等重点活动，统筹实施一批文旅惠民项目，有效带动文旅消费。开展品牌建设年活动，瞄准目标市场开展精准营销，打造一批网红打卡地、旅游新IP。 (七)着力打造全国营商环境优秀城市。 提升政务服务效能。全面推行“一网办”“掌上办”“一次办”“帮您办”，着力解决部分领域审批手续繁琐、办理时间过长、效率偏低等问题。深化政务服务流程再造、数据共享，90%以上政务服务事项实现“一网通办”;加大公共服务应用整合力度，50项高频事项接入“蒙速办”移动端;优化并联审批、容缺受理审批、告知承诺审批，努力实现“一件事一次办”;全面推行投资项目帮办代办制，实现由“企业跑”变“政府跑”。提升工程建设项目审批效率，工业园区低风险小型项目30个工作日内完成审批。优化获得电力便利度，低压非居民用户、普通高压用户供电办理时限分别不超过3个和12个工作日。提高环评审批效率，将我市审批的环境影响报告书由60日压缩至30日、环境影响报告表由30日压缩至15日。完善政务服务“好差评”制度，建立营商环境评价常态化、长效化机制。 深化重点领域改革。推进事业单位改革。健全一体化综合执法机制，提高执法效率。推进财政事权和支出责任划分改革，加强行政事业单位国有资产管理。深入实施国企改革三年行动，提升国资国企运行质量和效益。用足用活国家货币政策，完善金融支持实体经济有效机制，发展普惠金融、绿色金融。创新金融风险防范机制，守住不发生系统性金融风险底线。规范失信约束制度，健全信用修复机制，对符合修复条件的失信主体，及时修复并移出失信名单。落实《保障中小企业款项支付条例》，建立预防和化解拖欠中小企业账款问题长效机制。 扩大对外交流合作。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，积极对接长江经济带发展战略，加强与京津冀、粤港澳大湾区等经济圈联系交流，推动呼包鄂乌协同发展、呼包鄂榆城市群等协议落地落实。支持综合保税区发展，提升航空口岸开放水平，促进外向型经济发展。 各位代表!营商环境是高质量发展的生命线。我们要深入贯彻全区优化营商环境大会精神，以更大力度和过硬举措扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风顽疾，坚决打好优化营商环境整体攻坚战，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。 (八)提升城乡规划建设管理水平。 全面推进市、旗两级国土空间规划编制。实施城市更新行动，推进海绵城市建设，完善水、电、路、讯、热、气和地下管网等市政基础设施建设，加快中心城区供水一体化。改造老旧小区72个，新开工棚户区改造1299套，推动新建商品房项目配建公租房，积极发展政策性租赁房，持续解决好“入住难”“回迁难”“办证难”等房地产领域遗留问题。推进完整居住社区补短板和绿色社区创建行动，推行个性化、差异化物业服务。倡导绿色低碳生活，推进生活垃圾分类管理。加强城市慢行系统建设，改造提升城市绿色空间。启动城市综合指挥中心建设，深入开展城镇违法建设、违规审批专项清查。推进强镇带村，着力打造一批工业强镇、旅游名镇、商贸重镇、特色小镇。 加快布局新基建项目，建设5G基站1000个以上。推动鄂榆高铁开工建设，加快包鄂高铁、呼鄂城际铁路等前期工作，建设鄂托克前旗至上海庙等一批干线铁路。启动建设纳日松至龙口高速，建成添漫梁至越家壕一级、公其日嘎至乌兰镇二级等公路。开工建设鄂托克旗、乌审旗等通用机场。实施黄河拦沙等重点水利工程，保障黄河安澜。 (九)切实保障和改善民生。 |
