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我们的信心来自于龙江拥有的比较优势和巨大潜力。龙江是第一产粮大省，国人每9碗米就有1碗来自黑土地;龙江有一批以“国之重器”为代表的共和国工业脊梁，龙江制造为国家经济建设作出了卓越贡献;龙江科教实力雄厚，在国家众多重大科技项目中承担了重要任务作出了重大贡献;龙江生态优势突出，休养生息的大小兴安岭以及众多湖泊湿地成为守护祖国北方的重要生态屏障;龙江是沿边开放大省，以对俄和东北亚为重点的全方位对外开放格局正在形成;龙江拥有宝贵的精神财富，东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神激励着一代又一代龙江儿女披荆斩棘、奋勇前行。 我们的信心来自于全省广大干部群众对振兴发展的强烈愿望。近年来，省委带领全省人民沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，大力推进“六个强省”建设并取得显著成效。广大干部群众对美好生活充满期待，对振兴发展高度认同，尤其是在新冠肺炎疫情的考验、检验和锤炼中展现出的自强不息、众志成城的巨大勇气和精神品格，让我们信心更强、干劲更大、精气神更足。我们坚信：在省委的坚强领导下，龙江人民敢于创造奇迹，龙江人民也必将真正创造奇迹! 各位代表!全面振兴全方位振兴承载着龙江人民对美好未来的向往。我们要夙兴夜寐，只争朝夕，跑出发展加速度，拼出一片新天地，重振雄风，再创辉煌，不辜负以习近平同志为核心的党中央对龙江的亲切关怀，不辜负这个伟大的时代，不辜负这片充满希望的热土，不辜负3700万龙江人民! 三、全面做好2021年工作 2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好全省经济社会发展工作意义十分重大。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会、中央农村工作会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，自觉全面融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，坚持扩大内需战略，强化科技支撑，扩大高水平对外开放，打造市场化法治化国际化营商环境，保障和改善民生，努力保持经济运行在合理区间，推动经济重点领域取得新突破，加快推进全面振兴全方位振兴，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长6%左右，居民收入稳步增长，城镇新增就业30万人，城镇调查失业率低于上年水平，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量稳定在1500亿斤以上。实现上述目标，要重点做好以下几项工作。 (一)慎终如始科学精准抓好疫情防控。做好疫情防控是经济社会发展、社会大局稳定的前提。 加强疫情防控高效指挥体系建设。持续优化指挥体系、责任体系、工作体系、落实体系，实施防控指挥扁平化，建立各层级各部门协调联动、反应灵敏、高效运转机制，确保各项指令直达防控一线。开展疫情防控全要素演练，不断提高应急处置能力。 加强疫情防控综合能力建设。认真贯彻疫情防控各项政策和“四早”要求，有效提升核酸检测、流调溯源、隔离管控、医疗救治、信息化运用等能力。一旦出现散发病例，迅速做实流调溯源，切实做好隔离管控、人物同防、医疗救治和康复治疗、环境消杀、社会面管控，确保迅速阻断疫情传播链，第一时间扑灭疫情。突出抓好农村疫情防控，切实提升基层防控能力。 加强疫情常态化精准防控。做好日常监测排查管控，强化关键节点、重要场所、重点人群管控，严格落实应检尽检要求和物防各项措施，建立健全多渠道监测和智慧化预警多点触发机制，确保防控不出纰漏。做好物资生产储备，有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识，做到疫情防控人人有责、人人尽责。 (二)全面实施乡村振兴战略。坚持优先发展农业农村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 当好维护国家粮食安全“压舱石”。围绕建设国家粮食安全产业带，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，新建高标准农田1010万亩，粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制，持续推进优质粮食工程，提升粮食产能和供给品质。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。加快三江连通工程项目前期工作。 保护好利用好黑土地。实施好国家黑土地保护工程，探索推行田长制。实施肥药减量增效，推进黑土地保护利用试点、轮作休耕制度试点，采取工程、农艺、生物等措施，通过扩大秸秆还田、深松整地、增施有机肥、轮作轮耕等，保护好黑土地这个“耕地中的大熊猫”，持续提升耕地质量。 持续深化农业供给侧结构性改革。狠抓高质高值高效作物生产和设施农业发展。紧紧围绕农业现代化示范区建设，创建建三江国家农业高新技术产业示范区、省级现代农业高标准科技园、农业科技示范基地。打好寒地黑土、绿色有机、非转基因金字招牌，培育一批全国知名产品和品牌。推动马铃薯产业化发展，提高马铃薯产业综合生产能力和市场竞争力，努力建设种薯和商品薯第一大省。加快畜牧业全产业链发展，力争生猪出栏突破1900万头。大力发展中医药产业，强化政策支持，突出优势道地药材种植养殖，引建加工企业，打造中医药小镇，培育中药材示范强县、强乡、强村。推动数字农业、智慧农业建设。 扎实推进农村改革和乡村建设。培育壮大新型农业经营主体，推进以农业生产托管服务为重点的农业社会化服务，推广兰西县“生产托管+农村金融+农业保险+粮食银行”的全程托管服务模式，转变农业生产方式，促进小农户与现代农业有机衔接。深化农村集体产权制度改革，抓好宅基地制度改革试点。健全农村金融服务体系，推动农业保险提标扩面增品。推进“快递进村”，实现有条件的建制村快递服务通达到村。持续深化供销合作社综合改革。推进乡村治理体系建设试点示范。深入开展农村人居环境整治提升行动，建设一批美丽乡村示范村。 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在5年过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测帮扶机制，防止出现规模性返贫。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实帮扶政策，坚决守住脱贫攻坚成果，携手脱贫群众从不愁温饱向生活富足迈进。 (三)加快构建现代产业体系。持续做好“三篇大文章”，抓实“五头五尾”，推动产业结构优化升级。 壮大优势主导产业。产业是现代化经济体系的重要支撑和坚实基础。把“百千万”工程作为工业强省总抓手，加快构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局，提升工业在三次产业中的比重，努力实现工业高质量发展。实施产业链链长制，省级抓重点产业链、市地抓主导产业链、功能区抓核心产业链，加快15个千亿级产业壮规模提档次，把食品和农副产品精深加工业打造成第一支柱产业，推动“百年油田”建设实现重大突破，培育汽车等高端装备制造产业集群，推进石墨等碳基材料向中高端迈进。加快培育十亿级百亿级企业。力争规模以上工业企业净增300户以上。支持哈尔滨新区建设战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。 |
