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“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，县政府将围绕“十四五”规划制定的目标、确定的方向，全力推动东丰高质量发展。树立“打造产业结构优化，科技创新突破，基础设施提升，城乡融合发展，生态环境优美，治理体系完善，幸福和谐宜居的大美东丰，县域综合实力进入全省十强县”1个总目标。坚持“工业强县，项目立县”2条实施路径。明确“中国梅花鹿产业发展核心区、吉林省绿色发展先行区、区域合作发展示范区”3个发展战略定位。打造“梅花鹿、农民画、全域游、宜居城”4张金名片。做强“钢铁+冶金建材、梅花鹿+医药健康、食用菌+农特产品加工、包装+轻工纺织、新能源+汽车零部件”5大产业集群。着力推进“实力东丰、宜居东丰、开放东丰、美丽东丰、文明东丰、幸福东丰”6个东丰建设。 (二)高层次壮大新型工业，筑牢产业新支撑 做强支柱增实力。围绕“钢铁铸造产业升级工程”，打造钢铁+冶金建材产业集群，延伸鑫达钢铁炼焦、发电等产业链条，加快100吨脱磷炉、180万吨热轧带钢等项目建设，以高附加值、低耗能为目标做好鑫达“十四五”期间项目谋划。推进企业工艺、技术、管理改造升级，实现节能降耗，助推围钢经济高质量发展。围绕“梅花鹿+医药健康产业提质工程”，打造梅花鹿+医药健康产业集群，发挥“东丰梅花鹿”地理标志品牌优势,同步推进梅花鹿产业创投园建设与招商工作。挖掘东丰药业、睿康生物、意达药业生产潜力。借助广州医药港，加快梅花鹿医药健康产业融入粤港澳大湾区。立足打造北方药材交易中心，推动西城花海转型为中药材种植基地，引进中药材加工企业，推进中医药饮片业态发展。围绕“新兴产业培育工程”，打造新能源+汽车零部件产业集群，紧抓一汽集团“六个回归”战略契机，培育做大宽林专用车等骨干企业。以新能源“电气化”为导向，推进大唐风力发电、沙河镇庆余风电、西部控股生物质发电等项目落地，形成新能源集群发展态势;打造包装+轻工纺织产业集群，鼓励中粮生化包装生产绿色环保的塑料包装袋、彩印纸箱等产品，推进天雅地毯、联搏袜业等企业扩大产能，加快包覆纱项目落地达产，实现轻工纺织集群化发展。围绕“新型农业经营主体培优工程”，打造食用菌+农特产品加工产业集群，推广羊肚菌、大球盖蘑等优质食用菌栽培，壮大佰晟源富硒木耳现代农业产业园，做优长白山黑木耳地理标志产品。启动建设中国东丰松籽产业园。支持华粮生化、鑫源米业等龙头企业提升玉米、大米精深加工能力。围绕蓝莓、金红苹果、黑果花楸开发高附加值产品。 扶持企业蓄内力。围绕“营商环境优化工程”，持续深化“放管服”“最多跑一次”改革，建设高效、便捷的政府服务体系，打造营商环境新高地。实施“小微企业成长计划”，构建政策、融资、创业、人才等服务体系，完成“个转企”65户。深化政银企对接，创新金融产品、合作方式，解决企业资金需求。成立鑫达钢铁、梅花鹿、医药健康、工业企业、旅游产业、乡村振兴6个服务专班，重点解决项目建设、经营困难问题，帮助企业扩规提质。新增规上工业企业3户。创新开发区发展模式，依托优玛医疗集团发展医药器械产业微集群，完善相关基础设施，打造集约发展样板。 上争外引添活力。紧盯上级政策投向，谋划包装一批基础设施、科技创新、生态环保、医药健康、文化旅游等项目。出台《向上争取资金考核办法》，统筹管理项目和资金，实现数量、质量双提升。谋划一般债项目26个、专项债项目21个，债券需求27.2亿元。计划实施500万元以上重点项目80个，落实“项目中心、县级领导、牵头部门、项目秘书”四维包保机制，确保项目高速度推进、高质量建设、高标准完成。制定《招商引资优惠政策》，建立招商引资项目信息库，深入产业关联度高的区域和发达地区挖掘潜在资源，精准招商、集聚招商，全年招商引资到位额完成36亿元，增长20%。实施“引凤还巢”计划，鼓励引导乡贤、人才为东丰注资献策。盘活闲置资产，包装推介一批，依法拍卖一批，提高资源利用率。 (三)高水平提升农业农村，夯实发展新基础 稳固农业基础地位。坚持把粮食安全放在突出位置，藏粮于地，藏粮于技，建设高标准农田9.6万亩，实施保护性耕作10万亩，动态监测黑土地土壤质量，加强农业科技、农机推广应用，稳定粮食产量。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。推动养殖业规模化发展，鼓励德兴探感、腾翔牧业等龙头企业扩大养殖规模，提高生猪产能。落实省政府“千万头肉牛”工程，与省农业投资集团合作开展种养一体化项目。积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，新发展县级以上合作社示范社15家、家庭农场10户。培育一批示范产业化联合体，促进小农户与现代农业发展有机衔接。 发展绿色特色农业。全力打造现代、绿色、特色农业典型示范区。推进有机蔬菜、生态养殖、休闲观光、高端旅游协调发展的农业综合体先行先试。扩大羊肚菌生产规模，做好高端食用菌品牌，打造东北最大的羊肚菌生产基地，创建羊肚菌之乡。建立梅花鹿良种育繁推广体系，建设标准化优质特色鹿业基地、优质饲草料种植基地，提高梅花鹿高效健康养殖技术水平。以国家农产品质量安全县为依托，大力推介绿色稻米、梅花鹿、食用菌等特色农产品，创响一批知名品牌。 全力推动乡村振兴。坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。建立稳定脱贫防返贫长效机制，扎实推进防贫保障保险政策落实。完善村庄发展规划，定位镇村发展方向，全方位引领乡村振兴。投资2.6亿元，实施农村饮水安全工程450处，农村集中供水普及率达到95%。投资1750万元新建农村卫生厕所5000个。开展农村房屋安全排查整治，巩固农村危房改造成果。深化农村人居环境、民风民俗整治，因地制宜、集中优势打造“五大振兴”示范村，有力承接省乡村振兴现场会。 (四)高标准丰富服务业态，激发经济新活力 围绕“县域名片打造工程”。做好“旅游”文章。深化全域旅游示范区创建，全力推进今胜村民宿、影视文化旅游基地等项目落地，加快龙头湖旅游综合体、养鹿官山园等项目进度，打造享受慢生活的休闲度假胜地，吸引沈阳、长春、辽源等周边城市游客集聚。挖掘整合传统特色文化、生态景观等资源，围绕皇家游、鹿苑游、冰雪游、休闲游、乡村游，打造精品旅游线路，推动绿水青山、冰天雪地变金山银山。做好“传统”文章。推进惠民农产品批发市场仓储物流中心、居然之家商业综合体二期建设，打造新城核心商圈。持续推动松籽企业进出口贸易。大力发展现代物流，加快江诚物流仓储产业园、三合现代物流园建设，推动物流业集约发展。开展促消费专项行动，扶持夜经济、地摊经济发展。社会消费品零售总额增长5%。做好“新兴”文章。推动供销e家对接阿里巴巴、京东等实力电商，建设一批直播电商供货基地。实施皇家鹿苑创业园改造升级，建立网红孵化基地、网红选品中心、电商培训中心，在产品供应、人才培养等方面，为企业提供支撑。鼓励企业与网红、达人合作直播带货，构建网红经济体。加快推进智慧城市建设，强化城管、交通、教育等领域智能化深度融合。 (五)高品位统筹城乡发展，构建县域新格局 完善国土空间规划。加快推进《东丰县国土空间规划》编制，高效承接“梅柳辉东”城市组团，科学确定城市开发边界。打造“一主四户两轴”城镇化格局，以县城为主，依托三合、横道河、大兴、那丹伯四个门户乡镇，303国道、长春-草市公路两轴，形成一主辐射、四户融通、两轴连珠、分工合理、相互促进、错位发展的城镇化格局。 |
