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——持续发展现代物流和文旅产业。加快港铁物流园、农产品物流中心等项目建设，打造辽冀蒙区域物流中心重要节点城市。深挖“黑山、白水、鸟化石”资源，加强旅游基础设施建设，开发全域旅游综合体，争创大黑山国家5A级景区，打造四合屯古生物化石教学实践基地，建设京津冀休闲度假“后花园”，创建国家全域旅游示范区。
——持续推动城乡融合发展。实施城市更新行动，提升城市内涵，完善城市功能，促进人口集聚，城市规划建成区达到60平方公里，人口突破30万人。推动构建新型城镇化，打造五间房、东官营、宝国老、上园、北塔等中心镇，城镇化率达到52.3%。深入推进城乡“七个一体化”，加快人才、技术、资金等要素双向流动，补好农村基础设施和公共服务短板。 ——持续保障改善民生。坚持以人民为中心，不断实现人民对美好生活的向往。全面提升医疗、养老、就业、社会保障等基本公共服务水平，高质量完善教育体系，广泛开展全民健身活动，加快推进军民融合发展，全力增进人民福祉。加强师德师风、提升医德医风、改进工作作风、弘扬社会新风。 ——持续推动县域治理体系和治理能力建设。坚持问题导向，发扬斗争精神，巩固提升、探索形成制度创新成果，把制度优势持续转化为治理效能。强化政府自身建设，落实“三重一大”制度，规范行政决策程序，着力提高决策质量和效率。扎实做好两委班子换届，加强村民委员会和居民委员会建设。弘扬新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷源头治理。不断健全应急管理机制，持续防范化解重大风险，全力建设法治北票、平安北票。 各位代表，2021年是“十四五”规划的开局之年。做好明年工作，对于全面实现“十四五”规划目标至关重要，必须坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，围绕建设“大黑山-东官河-凉水河-天鹅湖”生态经济景观带，以优化营商环境为突破口，全面对外开放合作，抓重点、补短板、强弱项，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保经济稳定增长、民生持续改善、社会安定和谐，全力实现高水平起步、高起点开局。 主要预期目标是：地区生产总值必保增长10%、力争增长15%，一般公共预算收入增长16%，固定资产投资增长50%，社会消费品零售总额增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%。围绕实现上述目标，重点做好以下七方面工作。 (一)全力优化营商环境 深化政务服务改革。以“办事方便”“五减”为先期目标，完善服务导图，重塑办事流程，办理时限压缩至法定时限的30%以内。以工程建设项目为突破口，实施建设用地体制机制改革创新，实行一规通用、一评通用、一验通用，强化环境保护、安全生产等事中事后监管，一般工程建设项目从立项规划到竣工验收20个工作日内完成，县级建设用地组卷控制在35个工作日内。加强基层便民服务中心建设，确保下放服务事项接得住、办得好。强力推进“一网通办”，打通数据壁垒，让数据多跑路、群众少跑腿。坚持弱化审批、强化监管、优化服务，全面推行首问负责制、领办代办制，加快政府职能由管理向服务转变。 提升为企服务水平。开展治安净化专项行动，集中整治扰企违法违规行为。规范执法检查，实行年度计划备案制度，探索建立联合检查机制，实现进一次门、查多项事。常态化开展专班服务，深化项目管家、项目秘书、驻企联络员制度，持续上门送政策、送服务、解难题。深入开展“三个厘清”专项行动，着力营造守约践诺信用环境。 打造低成本投资洼地。挖掘内需潜力，畅通产销链条，制定本地产品目录，改革创新招投标运行机制，推广使用本地产品，推动企业降成本、提效益。加快五间房、铁营子66千伏变电站建设，全面落实开发区报装不限电。继续设立扶持企业发展资金，取消重大项目县级行政事业性收费。大力清理中介服务，开展园区地质灾害、水土保持、压覆矿产资源等区域评估，投资项目共享共用。完善守信激励、失信惩戒机制，提高企业违法成本，降低合法运营成本。 改善自然生态环境。统筹推进山水林田湖草综合治理，持续建设“大黑山-东官河-凉水河-天鹅湖”生态经济景观带，实施东官河综合整治，建设天鹅湖生态文明示范区，造林绿化9.5万亩,人工种草2万亩，水土流失综合治理10万亩，治理河道37公里。全面落实林长制、河长制，严厉打击盗伐树木、盗采河砂等行为。巩固提升污染防治成果，建立完善绿色发展长效机制。 营造崇德向善氛围。深化“德耀北票、人文川州”行动，厚植崇德向善社会风尚。修订完善村规民约，加强基层治理，推动法治、德治和自治深度融合，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。制定出台保护办法，加强历史文化街区、古建筑、古树名木等遗迹保护，发掘人文内涵，传承煤城文化，讲好北票故事，让人们记得住乡愁,留得住乡情。 (二)全力抓好项目建设 夯实平台引项目。强化规划实施，统筹推进产业、用地、生态、基础设施建设，推动生态环保产业园区增容扩界，打造以一诺为龙头的环保装备制造特色主题园区，以宏发、温氏、超润为龙头的农产品加工特色主题园区，以施可丰为龙头的生态肥料特色主题园区，以海亮为龙头的绿色新型建材特色主题园区。提升承载能力，深入推进城园一体化建设，冠三线、北杨线通车运行，配套管网137.5公里，建设区域综合服务中心，新建主题公园3个，新增绿化面积30万平方米。加强体制机制创新，完善“管委会+公司”运营模式，推动自主收支平衡，向上争取、融资20亿元以上。 强化招商落项目。坚持招商委统领，县级领导带头抓，开发区、市直部门、乡镇、企业聚力抓，开发区副主任分包乡镇抓，主攻京津冀不动摇，全力引进“六有”项目，经济开发区自主招商落地投资5000万元以上项目50个以上，每个乡镇街、招商局引进投资5000万元以上项目2个以上，全年开复工项目160个以上。海亮新型建材产业园加快建设，全年完成投资18亿元以上。江铜华北高端线缆、泵业产业园项目落地开工。一诺环保二期、通鑫炉料、德众科创、宝能高科、世通农业喷灌设备等项目竣工投产。 抢抓机遇争项目。践行“三钱”理念，发扬“三抢”精神，建立“1+16”工作机制，抢抓“两新一重”、东北振兴、资源枯竭型城市转型等政策机遇，强化沟通对接，包装申报项目，最大限度争取地方政府债券、中央预算内投资和专项资金支持，全年争取到位资金70亿元以上。 (三)全力提升产业水平 融合提升传统制造业。加大人工智能、5G、工业互联网应用，推动信息技术与制造业深度融合。深入推进大学进园区进企业，柔性引进科技人才350人，打造省级研发服务平台4个，落地转化科技成果25项。实施老企业合资合作项目50个以上，支持铁选企业复工复产。加大中小微企业培育力度，实现“个转企”110户，“小升规”15户。 |
