政府工作报告 ——2021年1月12日在县十七届人民代表大会 第五次会议第一次全体会议上 县人民政府县长张雷 各位代表: 现在,我代表盘山县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议同志提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 2020年,是盘山发展进程中非常重要且极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,在县委的坚强领导下,我们团结带领全县人民,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中和五中全会精神,全面落实中央、省市疫情防控和经济建设的决策部署,圆满完成冲刺“十三五”收官,谋划“十四五”开局,决胜高水平全面建成小康社会的历史使命。 回首过去一年,我们突出抓了以下九个方面重点工作: (一)突出“早”为先,聚合力、稳经济、早落实,奋力夺取疫情防控和经济建设阶段性重大胜利 在抗击疫情的艰难时刻,坚持把保障人民群众的身体健康和生命安全放在第一位,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,在全市率先部署防控工作、率先启动防控体系、率先落实“四早”措施。全县党员干部深入一线,人民群众万众一心,社会各界同舟共济,医务工作者无畏逆行,以实际行动诠释了“生命至上,举国同心,舍生忘死,尊重科学,命运与共”的抗疫精神,共同经受住了疫情的严峻考验,取得了来之不易的“零疫情”成果。 在疫情形势趋缓的情况下,坚持一手抓疫情防控不放松,一手抓经济建设不动摇,扎实推进“六稳六保”工作任务,严格执行减税降费、贷款贴息等扶持政策,研究制定促进就业、增加收入的有效措施,在全市率先推动复工复产,在极端困难的情况下,最大限度减轻疫情对经济发展的影响,推动了县域经济在逆势中稳健前行。预计全县地区生产总值完成207亿元,同比增长8.5%,增速全省排名第二;固定资产投资完成95.6亿元,去除统计因素影响与去年基本持平,总量全省排名第三;一般公共预算收入完成27亿元,同比增长24.8%,非税占比仅6%,增速全省排名第二;农村常住居民人均可支配收入实现20995元,同比增长8%,总量全省排名第三。 (二)突出“优”为标,促创新、增活力、优环境,坚定不移深化重点领域改革和体制机制创新 营商环境建设持续优化。深化“放管服”改革,实施证照分离改革,推进“一网通办”,全县政务服务事项除涉密事项外,网上可办率达到100%,实办率达到50%。工程建设项目审批制度改革顺利通过省市验收。出台《2020年盘山县便民利企“新十六条”》,全省首次推出免收机动车牌照费、免收不动产登记费等创新举措;智慧城市管理全面升级。搭建“党建引领、智慧治理”综合指挥平台,形成“1+5+1”智慧城市治理模块,完善“网格管理+”体系建设,全面推行“街长制”,城乡管理智慧化和社会治理精细化水平大幅提升;经济领域改革扎实推进。全县11家重点国有企业营业收入、利润总额、资产总额增幅均超过20%,“3+1”集团化体系加快构建;园区管理体制创新重构。陈家新型防水材料产业基地纳入辽河口生态经济区,吴家和坝墙子工业集聚区纳入盘锦高新技术产业开发区同步规划、借势发展。 (三)突出“强”为根,扩优势、补短板、强产业,全面构建更具活力和竞争力的现代产业体系 工业经济高位运行。稳企措施更加务实,累计减免税费2.8亿元,帮助融资49.3亿元,减少用电成本1588万元。成功争取用于浩业园区基础设施建设的地方政府专项债2.7亿元,宝来生物和浩业化工再次入选中国民营企业500强。科技创新更加高效,落实科技成果转化10项,申报国家高新技术企业3家、科技企业孵化器1家、科技型中小企业5家,全社会研发经费支出占GDP比重达到2.1%。园区牵动作用更加明显,辽河口经济区和新材料产业开发区合计实现规上工业总产值695亿元,占全县的91%。财税贡献更加突出,工业企业税收实现33.4亿元,占全部税收的66.3%,对一般公共预算收入的贡献达到63.2%。2020年,全县工业用电量累计实现12.3亿千瓦时,同比增长24.1%;预计全县规上工业增加值同比增长16%;规上工业企业营业收入实现1270亿元,同比增长6%,总量全省排名第一。 农业基础更加稳固。粮食产量连续九年突破10亿斤,调减玉米面积1万亩,新增稻蟹共养5万亩,建设高标准农田5.5万亩,优势特色农产品出口创汇4.2亿元,全市排名第一。农业领域改革稳步推进,68个村集体经济成员界定、股权设置工作全面完成。秸秆低茬全域实现。农业保险全域覆盖。赵钱孙李清酒和越光大米荣获“辽宁礼物”称号。全省唯一连续32年荣获“大禹杯”先进县。高升经济区农产品精深加工集聚作用凸显,亿良丰泰速食米饭等3个超亿元项目签约落地,丰瑞天成水飞蓟提取物等6个超亿元项目加快建设,沃德水飞蓟综合加工等2个超亿元项目竣工投产。成功争取用于长寿乐园区基础设施建设的地方政府专项债1亿元,长寿乐一期实现竣工调试,二期全面开工建设。2020年,预计园区总产值实现4亿元,同比增长29%;税收收入2000万元,同比增长10%。 现代服务业多元发展。东北快递(电商)物流产业基地获批“国家跨境电商综合试验区”,日中转快递320万单,全年进出港快件超10亿件。丰树物流、极兔快递入驻园区,圆通续建项目实现竣工,中通、韵达等11家电商结算型项目落户缴税。2020年,园区营业收入实现3.5亿元,税收3070万元;易捷跨境(盘山)国际商品交易中心实现运营,华发商业街、御湖商业圈、水岸商业广场等街区特色凸显。天天好德物流供应链平台引进企业144家。以“盘锦第一个党支部”为代表的国家3A级景区达到6个,盘锦特产博物园成功创建我县首个4A级景区。 (四)突出“争”为重,争项目、争资金、争政策,不断积蓄实现跨越发展的不竭动力 落实市委市政府“四争四抓”要求,围绕国家政策支持方向,形成新增中央预算内投资、地方政府专项债、两新一重和抗疫特别国债四套项目库以及争取中央专项资金表。围绕“四库一表”,累计包装对上争取政策项目185个,争取沿海经济带基金0.68亿元,获批地方政府专项债8.6亿元、抗疫特别国债1.55亿元,收到一般转移支付资金8.5亿元。围绕新型城镇化方向包装项目81个,其中11个项目获得省新型城镇化示范信贷支持。围绕独立工矿区方向包装项目17个,欢喜岭采油厂和高升采油厂,成功纳入国家中央预算内投资支持范围的独立工矿区名单,该项目将连续三年得到中央预算内资金支持。2020年,全县累计向上争取资金31亿元,争取资金额度和项目总量位于全省前列。 (五)突出“稳”为要,抓项目、抓招商、稳运行,持续发力为县域经济发展注入新动能 |