|
——五年来，我们持之以恒，统筹推进，城乡面貌持续改善。创新城乡“七个一体化”建设模式。率先实现省农村路网内全部销号，京沈客专北票站建成投用，全面迎来高铁时代。辽西北供水二期工程建设完工，让全市人民喝上优质水的庄严承诺将如期兑现。全力打好污染防治攻坚战，开展山水林田湖草综合治理，“大黑山-东官河-凉水河-天鹅湖”生态经济景观带建设取得明显成效，森林覆盖率达到48.34%。常态化抓好农村环境综合整治，乡容村貌发生根本性变化，获评省级农村人居环境整治示范县。 ——五年来，我们以人为本，执政为民，民生保障愈加坚实。在财力紧张的情况下，投入资金157亿元，办成了许多过去想办而没有办成的实事。完成高中布局调整，实现示范性高中平分学苗，基础教育水平明显提升，顺利通过国省义务教育基本均衡县验收。完善城乡医疗基础设施，实现标准化乡镇卫生院全覆盖，获评全国健康促进县。有序推进老旧小区改造，全力实施棚改收尾工程，群众居住条件大幅改善。持续开展“德耀北票、人文川州”行动，社会文明程度显著提升，获评全国文明城市提名城市。 各位代表，这些成绩的取得，得益于市委的正确领导、科学决策，得益于市人大、市政协的有效监督、大力支持，得益于全市上下同心同德、奋力拼搏。在此，我谨代表市政府，向全市广大干部群众，向所有助力抗疫和关心支持北票发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，船到中流浪更急，人到半山坡更陡。我们也清醒地认识到，北票发展仍面临不少困难和挑战：一是经济总量不大，主导产业不强。二是财政收支矛盾突出，财力保障较为艰难。三是产业结构有待优化，新的经济增长点尚在培育。四是县域治理体系和治理能力现代化任重道远。五是部分干部思想观念保守，破解难题招法不多，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期和2021年工作安排 “十四五”时期是我市加快发展、跨越赶超的攻坚期，是经济发展提档升级、城市建设扩容提质、民生事业全面进步的关键期。 我们要看到，党的十九届五中全会开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，支持东北地区深化改革创新推动高质量发展，支持建设辽西融入京津冀协同发展战略先导区，为北票高质量发展提供了重大机遇。 我们要看到，在市委的领导下，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，营商环境持续优化，开放合作力度不断加大，开发区牵动作用日益凸显，新兴主导产业初具规模，为北票转型发展奠定了坚实基础。 我们要看到，全市上下政通人和，团结一心，广大干部想干事、能干事、干成事，广大群众盼发展、谋发展、促发展，创业热情高涨，创新激情迸发，为北票振兴发展注入了强大动力。 我们一定要倍加珍惜来之不易的难得机遇和良好的发展态势，奋力开创加快发展、赶超发展的新局面。 总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念和习近平总书记东北振兴系列重要讲话精神，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，围绕建设“大黑山-东官河-凉水河-天鹅湖”生态经济景观带，持续打造“三大环境”，发挥经济开发区支撑作用，做强主导产业，加快乡村振兴，增进民生福祉，提升社会文明，推进县域治理体系和治理能力现代化建设，全面对外开放合作，全力服务实体经济，全方位实现高质量发展，努力把北票建设成为“留住人、吸引人、营养人”的“创业热土、宜居宝地、德善之城”。 目标任务是：聚焦市委八届五次党代会确定的发展目标和“三个突破”“五个提升”重点任务，突出抓好十项重点工作。 ——持续增强综合实力。主要经济指标增速持续高于全省县域平均水平，地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资总量实现翻番。地区生产总值年均增长15%;固定资产投资前两年增长50%，后三年增长30%;一般公共预算收入年均增长20%;社会消费品零售总额年均增长10%。 ——持续优化营商环境。围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”，打造全省营商环境最优县。以“五减”为抓手，深化行政审批制度改革。转变政府职能，规范执法行为，狠抓“三个厘清”，强化法治约束，做到“有求必应、无事不扰”。落实惠企政策，加强土地、用电、供水、资金等要素保障供给，降低制度性交易成本和要素成本。统筹山水林田湖草综合治理，建设“大黑山-东官河-凉水河-天鹅湖”生态经济景观带、天鹅湖生态文明示范区，让北票的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美、生态更宜居，争创国家生态文明示范县。深入践行“德耀北票、人文川州”行动，弘扬社会主义核心价值观，推动志愿服务制度化、常态化，开展文明实践，培塑北票文化,创建全国文明城市。 ——持续加快项目建设。坚持以项目为中心，用高质量项目推动县域经济高质量发展。主攻京津冀、不忘江浙沪、面向全中国抓招商上项目，引进“六有”项目260个以上。深化“三钱”理念，争取到位资金300亿元以上。狠抓项目开复工，实施重点项目400个以上。 ——持续建强经济开发区。坚持“产城融合、以城促产、以产兴城”，打造辽西融入京津冀协同发展战略先导区“重要窗口”。强化规划引领，实施“东进、南拓、中优、北连”，开发区核心区面积达到100平方公里。建设“京津冀产业园”，加强与京津冀地区的通道对接、产业对接、平台对接、市场对接，引进企业200家以上。继续推进城园一体化建设，推动融资建设自主平衡。做强做大“四园四集群”，创建有主题、有灵魂的国家级经济技术开发区。 ——持续壮大工业经济。实施“工业强市”战略，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。弘扬“工匠”精神，壮大本土企业，实施老企业合资合作300户以上。持续推进大学进园区进企业，校企合作100家以上，转化科技成果120项以上。推动数字经济与实体经济深度融合，新增高新技术企业20家以上。加大中小企业培育力度，规上企业达到150家以上。 ——持续推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，壮大“四区两基地”规模，设施农业面积达到10万亩，辣椒、杂粮种植面积稳定在30万亩、40万亩，大枣栽植面积达到10万亩，建设畜禽养殖小区500个以上。做强农产品加工业，健全生产、加工、仓储保鲜、冷链物流等全产业链，推动一二三产业融合发展，农产品加工转化率达到75%，建设国家现代农业产业园区。 |
