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第四，奋力推进“生态立县”行动，筑牢长江上游生态屏障，着力建设绿色发展示范县。聚焦贯彻落实《长江保护法》，扎实做好第二轮中央和省环保督察迎检准备，持续推进河湖长制、长江“十年禁渔”，全面推行“林长制”，积极创建国家生态文明建设示范县，厚植盐边生态优势。一是突出常态长效，打好污染防治攻坚战。加快推进惠民河、永兴河、新坪河等中小河流治理工程。保持国省控监测断面和集中式饮用水水源地水质达标率100%、环境空气质量优良率95%以上。启动大气负氧离子数据监测，积极创建中国天然氧吧、四川特色气候小镇。持续开展农村面源污染治理，积极推进农村污水处理设施配套管网建设，防止“污水处理设施先进一流，农村污水依然到处横流”现象。二是突出标本兼治，统筹生态保护与修复。深入开展大规模绿化盐边行动，推进绿色矿山建设，狠抓工业企业超低排放改造、选矿行业生态环境突出问题治理，有序推进矿石管道运输，加快废弃矿山生态修复，争取建设大宗固体废物综合利用基地。三是突出低碳引领，推进清洁能源开发利用。积极推进二氧化碳排放达峰行动，提升生态系统碳汇能力，增强绿色竞争力。加快推进风电、光伏等新能源项目，做好格萨拉50万千瓦、新九10万千瓦光伏开发前期工作，积极建设水风光互补一体化清洁能源基地。 第五，坚持城乡统筹发展，加快补齐民生短板，着力建设城乡融合发展示范区。聚焦全市“一核两区一中心”布局和建设山水宜居公园城市目标，坚持以新型城镇化建设为总揽，加大民生领域投入，全面推进城乡基本公共服务、基础设施一体化发展，大力探索具有盐边特色的城乡融合发展之路。一是全力打造花园县城，优化城市管理。加快推进县城基础设施PPP项目，确保桐源公园、道路改造工程等项目如期竣工。积极推进月潭公园改造及慢行系统建设，有序实施县城重要节点绿化亮化和管线入地工程。加快完成桐源新区规划，持续推进城市更新，加大老旧小区改造力度，加快建设县城公共停车场，尽快实施红果棚改项目，积极争取“小县优城”创建试点。加大对城区车辆违停乱放、违规摆摊设点、门牌店招破损、广告横幅杂乱等综合整治力度，让盐边人民体验“空中不见管线、屋顶没有违建、立面整洁美观、街面秩序井然、锻炼步道公园、消费实惠体面”的舒适宜居空间。二是大力整治农村环境，打造美丽乡村。科学布局乡村生产生活生态空间，编制完成桐子林镇金河村、格萨拉古德村等村庄规划，加强乡村建筑风貌整治和管控，逐步实现全县乡村建筑风格整体统一、各具特色。积极开展农村乱占耕地建房专项整治，加大农村人居环境整治力度，提升乡村生活宜居品质，力争创建“美丽四川•宜居乡村”达标村5个以上。三是着力改善民生福祉，办好民生实事。积极稳妥推进盐边中学、民族中学整合办学计划，试点推进“盐边云教”项目，重点打造1—2所学前教育、小学教育样板学校，争创“县域义务教育发展优质均衡县”。深化与市中心医院、市中西医结合医院战略合作，加快推进县人民医院、县中医院硬件设施改造提升，高质量推进医联体、医共体建设，推动优质医疗资源下沉。完善新型社会救助体系，做好应保尽保。打造基层劳动就业和社会保障服务平台，全力做好大学生、退役军人、农民工、困难群体就业帮扶和企业用工服务，动态消除“零就业”家庭。四是强力推进交通攻坚，完善城乡路网。立足打开大通道、优化连接线、治理断头路、畅通微循环目标，全力配合攀盐高速开工建设，加快G4216高速盐边段及连接线、手攀岩大桥建设，确保县城至盐边高铁站连接线如期竣工、汽车客运站建成投用。启动县城入口道路改扩建工程前期工作，配合推进G353(红格至鱼塘段)改线工程，有序推进二滩大道和G227(桐雅段)大修改造，完成盐择路(渔门至红宝段)大修工程，实施乡村客运“金通工程”、柏观路灾后恢复工程等项目，加快推进金河纳尔河林下经济节点公路，争创“四好农村路”省级示范县。采取财政适当补贴方式，支持开通经昆明直达成都、重庆动车，提前两年开启盐边动车时代。 第六，坚持发挥比较优势，主动抢抓发展机遇，着力推动成渝双城经济圈建设。聚焦内循环为主的发展战略，抓住安宁河谷综合开发机遇，持续放大资源优势、产业优势、区位优势、空间优势、生态优势、人文优势等盐边独特优势，加快编制完成国土空间总体规划，重塑盐边经济地理格局。一是扩大有效投资，提升招商成效。围绕“十四五”规划储备产业项目，努力将更多项目纳入上级重点支持清单，积极争取专项债券，力争完成固定资产投资123亿元以上。依托线上线下平台，针对成渝沿海企业，突出“以商招商”，大力引进一批强链补链延链项目，力争完成招商引资到位资金增长10%以上。二是积极拉动内需，释放消费潜力。深挖特色美食资源，积极打造一批餐饮名店、特色名菜，推出“早餐羊肉米线、午餐盐边菜、晚餐铜火锅、宵夜有烧烤”的全天候美食路线，推广“盐边味道”美食品牌。围绕“北振渔门、南开红格、做活县城”目标，加快建设特色商业街区，打造夜间消费场景，留住拉动本地消费、吸引集聚周边消费。争取新增入库重点服务业2家以上、限额以上批零住餐企业4家以上。三是提高配置效率，做强平台公司。积极探索将公共资源、特许经营权等按市场化配置原则，依法注入国有平台公司，加快组建文旅集团，助推康养产业转型升级。支持盐边发展集团把资产规模做大、把信用等级做高、把融资能力做强、把运营管理做优，力争营业收入突破亿元大关，实现国有资产保值增值。 第七，坚持树牢底线思维，防范化解重大风险，着力建设更高水平的平安盐边。聚焦贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，牢牢守住安全发展底线，确保人民安居乐业，社会安定有序，提升盐边人民获得感幸福感安全感。一是大力弘扬伟大抗疫精神，筑牢疫情防控堡垒。严格落实“外防输入、内防反弹”防控措施，坚持“人物同防、技防支撑”，倡导健康文明生活方式，有序推进新冠疫苗接种，提高核酸检测能力，切实降低疫情输入风险。二是坚决遏制森林草原火灾，确保群众生命安全。压紧压实“七级包保”责任，完善指挥体系，强化应急演练，全面提升火灾防控和扑救能力，确保不发生重大人为森林草原火灾和人员伤亡事故。三是牢牢守住安全生产底线，维护全县大局稳定。强化政府债务风险防范，确保政府综合债务率控制在风险警戒线以下。研究制定罚没资产处置办法，防范国有资产流失风险。扎实开展安全生产专项整治三年行动，强化煤矿、非煤矿山、尾矿库、道路交通、建筑工地等安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。严格落实“三查三避让”要求，抓好防汛减灾工作。加强食品监管，守护“舌尖上的安全”。深入推进扫黑除恶工作，提高信访事项“三率”水平，积极建设平安智慧小区。 第八，坚持党的全面领导，持续深化自身建设，着力建设人民满意政府。聚焦增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固拓展“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动成果，全力维护风清气正的盐边政治生态。一是忠诚履职尽责，加强政治建设。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，始终牢记盐边只有“一种战略、一种声音、一种态度”的根本准则，旗帜鲜明讲政治、恪尽职守谋发展，确保上级方针政策和县委决策部署落地见效。二是严格规范用权，加强法治建设。维护宪法权威，依法接受县人大及常委会法律监督和工作监督，自觉接受县政协民主监督，切实提升人大代表建议和政协委员提案办理质量。严格执行市县重大经济事项决策规定，进一步规范和加强政务公开，营造浓厚法治氛围。三是优化营商环境，加强效能建设。纵深推进“放管服”改革，全面推行“一网通办”“不见面审批”。建立定期到省市沟通对接机制，实行“月通报、季调度、半年兑现、年终考核”，鼓励大家争先恐后为盐边发展而跑、为盐边未来而干。四是恪守廉政底线，加强作风建设。树牢政府过“紧日子”理念，严格执行中央八项规定、省市县十项规定及其实施细则，积极支持纪检监察工作，切实减轻基层负担。围绕“政府的工作就是抓落实、政府的作风就是要务实”要求，大力倡导“快马加鞭抓发展是天职、按部就班做事情不称职、得过且过混日子是渎职、尸位素餐熬资历是腐败”的实干苦干新风尚，坚决纠治不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。 |
