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——民生福祉达到新水平。城乡居民人均可支配收入增速高于全省、全市平均水平，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善。“十四五”期间，城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别不低于8%、9%。 ——治理效能得到新提升。县域治理水平迈上新台阶，社会主义民主法治更加健全，城乡基层治理制度创新和能力建设取得新成效，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力。 展望二〇三五年，盐边将与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化，综合实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均可支配收入翻一番以上，工业、农业、服务业现代化产业发展体系基本形成。法治盐边、平安盐边建设达到更高水平，基本实现治理体系和治理能力现代化。绿色生产生活方式广泛形成，生态环境质量全面提高，美丽盐边目标基本实现。全面深化改革和对外开放深度融合，更高水平参与区域经济合作，盐边知名度和影响力明显增强。社会事业发展水平显著提高，基本公共服务实现均等化，文化软实力进一步提升，城乡居民人均收入明显增加，中高等收入群体显著扩大，人民生活更加美好，人的全面发展、全县人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。山水盐边、滋味盐边等名片更富特色，人民素质和社会文明程度达到新高度。我们将全力以赴、凝心聚力，咬定青山不放松、撸起袖子加油干，加快把“十四五”规划的美好蓝图和2035年远景目标奋力书写在盐边大地上。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是开启社会主义现代化盐边建设新征程的第一年，做好今年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届八次全会、省委经济工作会议、市委十届十次全会暨市委经济工作会议精神，认真贯彻省委“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”要求，积极抢抓安宁河谷综合开发机遇，紧紧围绕市委“一二三五”总体工作思路，全面贯彻落实县委十四届十次全会暨县委经济工作会议精神，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，紧扣“一区四县”发展定位，抓好常态化疫情防控和森林草原防灭火专项整治，全力推进工业强县、农业活县、康养名县、生态立县“四项行动”，加快补齐民生短板，推动南北均衡发展，全力打造花园县城，为建设社会主义现代化盐边开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。 今年，全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7.5%，规上工业增加值增长8.5%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长9%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。 围绕实现这些目标，我们要重点做好以下工作： 第一，奋力推进“工业强县”行动，夯实县域经济基础，着力建设钒钛资源综合利用示范县。聚焦全市“1+4”现代工业体系，紧紧扭住工业园区“牛鼻子”，围绕“钛原料、钛化工、钛金属”主线，加快培育“3+2”主导产业群，配合做好红格南矿区开发前期工作，启动高新技术企业五年“倍增计划”，新培育“专精特新”企业2户以上，入库规上工业企业5户以上，彰显盐边工业未来潜力。一是借力攀钢航母舰队，加快做大工业规模。积极推动钢城集团年产300万吨球团、8万吨粘合剂等项目落地，大力推进向阳钒业股权重组。确保美利林年产10万吨钒钛高端耐磨材料、乐乐能源年产45万立方米砌块、西昌安顺空分气体等项目投产达效。加快推进天钒科技5万吨耐磨材料建设，适时启动美利林二期项目。二是拓展龙蟒版图布局，促进资源综合利用。深化完善龙蟒佰利联项目群专班推进服务机制，支持庙子沟铁矿加快整合，积极推进300万吨铁钛精矿提质降杂创新工程、700万吨绿色高效选矿项目，确保50万吨钛精矿升级转化氯化钛渣创新工程投产、30万吨钛白粉项目开工。三是延伸昆钢产业链条，加速迈向价值高端。支持攀云钛全国产化EB炉先进设备规模化生产，全力协助攀云钛高端钛合金凝壳熔炼炉项目、球形钛粉项目建成投产，积极填补攀西地区产业空白。实质性启动中干沟钒钛磁铁矿开发。四是服务二滩提能增效，推动指标持续向好。深化沟通对接机制，扎实做好二滩、桐子林电站服务工作，支持企业强化运营调度，防止“数据波动、指标失速”，为全县乃至全市工业经济增长多做贡献。五是大抓基础设施建设，提升园区承载能力。尽快开工建设安宁大道、新安路、标准化厂房和园区服务中心，增强园区核心竞争力。积极申报省级高新技术产业示范基地，全力创建省级工业开发区。 第二，奋力推进“农业活县”行动，实施乡村振兴战略，着力建设现代特色农业示范县。聚焦金沙江河谷南亚热带特色农业产业带建设，坚持以工业思维发展现代农业，紧扣全市现代农业“7+3”产业体系，全力构建现代特色农业体系，扩大盐边农业精品优势。一是打造现代园区，夯实产业基础。大力发展农产品深加工，确保田野创新芒果深加工、巨星15万头生猪智慧养殖、永生冷水鱼养殖等项目建成投产，加快推进中丝天成桑蚕茧丝绸全产业链项目、四喜农业桑葚产业园二期等项目，开工建设天府顶珍农产品、浅野芒果汁加工项目。积极推进芒果、蚕桑产业园等创建国家级现代农业产业园、省级星级农业园区，争创市级园区2个。二是壮大主导产业，培育经营主体。围绕晚熟芒果、特色蚕桑、生态养殖、现代林业、绿色蔬菜五大主导产业，加快优化产业结构和体系，培育壮大新型经营主体，申报国家级龙头企业1家，培育国家级专业合作社1家、省级专业合作社2家、省级家庭农场1家。三是提升品牌价值，助推农业增效。积极推进数字农业，争取承接农商互联试点城市建设项目，打通农村触网“最后一百米”。持续抓好“三品一标”农产品认证，力争更多产品入选省级以上农业品牌目录，提高芒果、蚕桑、茶叶等特色农产品美誉度。四是推进乡村振兴，激活发展动能。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇文章”，深化农村集体产权制度改革，盘活农村资产资源，因地制宜发展壮大农村集体经济。牢牢把住粮食安全主动权，坚决守住耕地红线，新建高标准农田2.5万亩以上。加快推进沙坝水库前期工作，启动彪水岩水库建设，除险加固病险水库7座，积极争取水系连通示范项目，完成县域节水型社会达标建设。 第三，奋力推进“康养名县”行动，构建全域旅游格局，着力建设阳光康养旅游示范县。聚焦“全域康养、全民健康”目标，按照“一核一带三谷”康养产业布局，加快建设运动健身休闲养生带，积极创建国家全域旅游示范区和第三批天府旅游名县，打响盐边康养品牌。一是突出红格带动，强化示范引领。以康养旅游产业“5115”工程为抓手，加快建设红格国际运动康养•温泉度假区，全面推进岩羊湖公园、环山体育公园、热带植物科普园等项目，完成康养规划展示馆布展，确保四喜桑葚酒庄开工、康养旅游实训基地主体完工。积极推广康养住宅，加快推进川投春光里、温泉星璟、亿恒温泉酒店等项目。有序推进重要节点路桥基础设施、农贸市场、社区服务中心建设，指导运营好礼爱康养中心、铛铛车、共享单车等配套服务项目，发挥康养龙头示范效应。二是坚持南北联动，加快协同发展。深挖特色旅游资源，打造以红格时尚康养度假区为代表的精品康养旅游线、以格萨拉为代表的民族风情和自然风光旅游线、以二滩库区环线为代表的特色山水田园旅游线。三是注重山水互动，彰显独特魅力。立足山水风光、民族风情等优势，加快“水墨二滩”“格萨拉—百灵山”生态观光休闲旅游资源开发，积极推动二滩水上训练基地、金杯国际垂钓度假区等项目投资落地。四是狠抓融合推动，丰富康养业态。围绕康养进社区、康养进乡村，突出农文旅融合，大力发展休闲农业和乡村旅游，打造一批独具特色的农业观光园和休闲农庄。依托盐边特色美食、优质果蔬资源，积极开发营销个性化“伴手礼”，讲好“苲山若水”故事。五是积极打造活动，擦亮康养名片。持续办好格萨拉索玛花生态旅游节、笮人集市、红格年越节等节会，积极承接举办体育赛事和会展活动，针对重点目标城市和康养群体，有序开展城市品牌营销，提升盐边康养知名度。 |
