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各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 2017年经济社会发展回顾 2017年是新一届政府的开局之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，以“四个转变”推动落实“四个扎扎实实”重大要求，全面贯彻落实省、市安排部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，围绕“四区”建设和“六个走在前列”总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移深化供给侧结构性改革，坚定不移践行以人民为中心的发展思想，主动作为、攻坚克难，全县经济社会发展稳中有进、进中向好。全年实现地区生产总值153.9亿元、增长6.6%;完成固定资产投资104.2亿元、增长19.8%;完成地方公共财政预算收入2.3亿元、同口径增长17.3%;社会消费品零售总额达17.7亿元、增长10.8%;城镇居民可支配收入达27685元、增长9%，农村居民人均可支配收入达9824元、增长9.1%。 一年来，我们持续优化结构，产业转型取得新突破。立足资源禀赋，持续改造升级传统产业，发展壮大新业态，“点极带”布局逐步清晰，被评为“全国最具投资潜力特色魅力示范县”。 现代农业稳步发展。投资4.8亿元实施云谷川灌区改造、节地型温室等农业基础设施项目，新建智能温室30栋，开启“互联网+设施农业”转型新路径;建立标准化、规模化蔬菜生产基地12个，蔬菜种植面积达到13.9万亩;推广种植优质饲草22万亩，建成王氏、圣亚等生态牧场，规模生态养殖基地达126个;认证绿色、无公害产品25个，培育新型经营主体240个，农民专业合作社突破千家，农业产值增长5.9%。 特色工业补链升级。加快推动县属工业由“粗散小”向“精聚强”转变，昊农2万吨有机肥、互邦2千吨乳制品加工厂建成，大宋菜籽油精深加工生产线顺利投产;文化产业聚集规模持续扩大，全县文化企业总数达77家，个体经营户数量超过500家，全年实现文化产业产值11.47亿元;落实企业技术改造资金490万元，新增小微企业679家，鑫邦线缆有限公司成功入规，县属工业增加值增长5.0%。 多元服务业蓬勃发展。启动塔尔寺大景区运营，宗喀驿步行街、门户区停车场等项目建成运行，旅游链条进一步延长;组建文化旅游开发建设有限公司，香巴林卡文化旅游资源开发股份有限公司成为全省首家在“新三板”挂牌的文化旅游企业;千紫缘、上山庄花海等景点初具规模，慕容古寨获评“中国乡村旅游创客示范基地”，多层次、多形态全域旅游供给体系逐步形成，实现旅游综合收入18.4亿元，增长27.5%。在南京栖霞区开设湟中电商实体店，全县电商交易额、农产品上行销售额同比分别增长146.2%、110.2%，电子商务进农村示范项目在国家中期评估中位居全省第一。信用联社改制全面启动，中国银行入驻县城，引进华联超市等品牌商业，第三产业在三次产业中的占比提高2个百分点。 一年来，我们下足绣花功夫，脱贫攻坚喜传新捷报。牢固树立“不破楼兰终不还”的坚定决心和坚强意志，坚持综合施策、精准滴灌，49个贫困村达标退出，11473名贫困群众稳定脱贫，退出贫困村贫困发生率降低至0.06%。 夯实“硬件”短板。退出贫困村高原美丽乡村项目全部覆盖，建设22个贫困村综合办公服务中心，完成58个贫困村学校升级改造，硬化村道108.6公里，贫困村生产生活用电、安全饮用水、标准化卫生室等设施达标配建，信息网络通入最后11个边远贫困村;完成808户贫困户危房改造，229户贫困户通过易地搬迁喜迁新居。 增强“造血”能力。落实产业发展资金7173.9万元，2017至2018年产业扶持项目户实现全覆盖;安排3400万元扶贫资金支持贫困村集体经济发展;深化与国家住建部、南京栖霞区扶贫协作，争取3236万元专项扶贫协作资金，实施光伏发电、中藏药材加工等项目;在南京设立扶贫劳务服务站，开辟了省外就业新渠道;3267名贫困群众通过培训掌握了一技之长，转移输出贫困劳动力2021人(次)，实现劳务性收入1430万元。 全面“输血”兜底。动态调整扶贫信息库，实现“贫困人口一个不漏、非贫困人口一个不纳”;不折不扣落实国家各项保障政策，发放低保金5258万元、高龄补贴3000余万元，筹措资金433万元为贫困户增加“健康保”，累计发放各类政策扶持资金2.3亿元，贫困户户均享受政策性补助达10147元。抓好城镇贫困和困难群体精准帮扶工作，120户、231名城镇贫困人口实现脱贫。 一年来，我们统筹补短升级，城乡建设展现新风貌。把打造宜居、优美人居环境作为重点，以建设绿色发展样板城市为主路径，积极融入全市“一芯双城、环状组团”布局，拓展城市空间，改善城乡环境，推动区域协调发展。 规划体系日趋完善。编制完成鲁沙尔镇建设发展规划、田家寨等3个乡镇总体规划、土门关乡贾尔藏等4个村传统村落保护发展规划，重点城镇、项目村建设发展有了科学依据，被评为“全国县域乡村建设规划示范县”。 城乡建设持续升温。新华联国际旅游城、青海丝绸之路国际物流城等项目有序推进;西宁城市绿道湟中段、鲁沙尔民族文化旅游产业园门户区绿化等项目完工，县城环城北路完成亮化;拦隆口美丽城镇、鲁沙尔建制镇等建设稳步推进;建成64个各具特色的高原美丽乡村，城乡综合承载能力进一步提升。 环境面貌显著改善。集中为78个村配备环卫设施，鲁沙尔镇7个村污水实现截污纳管，农村环境整治投入达8726万元;持续开展“清洁西宁·秀美湟中”环境综合整治行动，全天候保洁、门前“三包”等制度全面落实;建成7所标准化旅游公厕，查处违法建筑9万平米，城乡“颜值”和“气质”显著提升。 一年来，我们全力治标治本，生态环保提上新高度。统筹推进生态文明建设，重拳出击整治环境污染，守护好生态屏障，全年生态建设投入达3.2亿元，创历史之最。 持续造林绿化。实施“三北”防护林等重点林业项目24项，高标准完成人工造林2.08万亩，全县森林覆盖率突破40%;加强林业管护队伍建设，封山育林4.3万亩，管护天然林67.45万亩、公益林111.8万亩;多巴北山、莲花湖景区等绿化工程全部完成，绿色本底更加浓郁。 补齐生态短板。启动鲁沙尔镇、多巴镇生活垃圾填埋场扩容改造，县城污水处理厂提标改造及中水回用工程建成投用，湟水流域扎麻隆至黑嘴桥段截污纳管全面完工，石惠沟河、教场河水环境修复治理工程有序推进，城区生活垃圾无害化处理率达90%、污水处理率达87.9%。 坚守环境红线。执行最严格生态保护措施，关停取缔“小散乱污”经营主体400余个，环保督察信访举报问题全部得到有效整改;河长制全面建立，486名三级河长正式履职，湟水河流域湟中段出境断面水质稳定达标;取缔31家非定点煤场，完成“煤改气”109蒸吨，空气质量优良率达80%。 |
