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发展活力充分释放。通过PPP模式、债券、基金等渠道，融资300多亿元，水浒置业成为全市首个AA级投融资平台。在全省率先推行鲁担惠农贷试点，纳入全省财政金融政策融合支持乡村振兴试点县。两年新增发明专利182件，是前五年的3.5倍。建成运行全市首个自助办税服务大厅，纳入全国公共服务标准化试点。 民生保障更加坚实。实施两轮医疗、教育、养老、农村公路三年提升行动，民生支出占比保持在85%以上。省级标准化乡镇卫生院、卫生室实现全覆盖。新建改建中小学302所，城区大班额问题基本解决。乡镇敬老院全部完成标准化改造。在全市率先推行“路长制”，新修改建农村公路2800公里，全县道路总里程达到3500公里，是2015年的2倍;户户通实现全覆盖，总量全市第一。实现城乡供水一体化。成为山东省食品安全县，获评千年古县、中国曲艺之乡和山东省长寿之乡。 过去的5年，我县先后承担了全国新型城镇化、投融资体制改革、返乡创业和山东省中等城市培育等20项国家级、36项省级示范试点任务。先后荣获23项国家级、59项省级荣誉称号，75次市级以上现场会在我县召开。创新争先，成为郓城最强劲的主旋律。 平凡铸就伟大，英雄来自人民。成绩的取得，饱含着全县人民的智慧与付出，凝聚着各位代表、各位委员的心血和汗水，每一名郓城人都了不起!在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向为疫情防控作出积极贡献的各方面人员，向各级人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻郓部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向各级驻郓单位，向所有关心支持郓城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到面临的困难和问题：受国际环境和疫情影响，经济下行压力持续加大，部分企业生产经营困难;公共卫生应急服务体系不够健全，民生保障和基本公共服务还有不少短板;环保、安全等领域风险压力加大，舆情应对能力和水平不高;干部作风不够扎实，营商环境堵点痛点仍需破解，行政效能有待进一步提高，等等。对此，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全县人民的期望。 二、筑梦前行，描绘走在前列的宏伟蓝图 今后五年，是我县爬坡过坎、蓄势突破的关键时期，更是弯道超车、跨越发展的重大战略机遇期。黄河流域生态保护和高质量发展、中原经济区、淮河生态经济带等多重机遇叠加、政策叠加，“突破菏泽、鲁西崛起”和支持鲁南经济圈发展等政策红利加速释放，我们发展的机遇前所未有。我县产业基础坚实，大唐郓城电厂、旭阳高分子材料等一批百亿级投资项目将陆续开工建设，新产业、新业态、新经济快速成长，高质量发展的支撑更加强劲，我们发展的动力前所未有。鲁南高铁、雄商高铁、新河航道、通用机场等重大基础设施将密集实施，我们发展的条件前所未有。全县上下人心思变、人心思干，安定团结的局面日益巩固，干事创业的热情越来越高，天时地利人和，我们的底气和信心前所未有。我们坚信，在县委的坚强领导下，我们一定能够绘就新时代现代化强县的郓城画卷，走在前列的郓城梦想一定能够早日实现! 根据县委十四届十一次全会部署要求，今后五年的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，公共财政预算收入年均增长6.4%，规模以上固定资产投资年均增长8%，进出口总额年均增长10%左右，社会消费品零售总额年均增长7.5%，居民人均可支配收入年均增长7.5%，公共服务供给、生态环境质量、社会文明程度持续提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。 实现未来五年的奋斗目标，我们必须坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移落实总书记视察山东、视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神，牢记总书记嘱托，紧紧围绕县委决策部署，自抬标杆，争创一流，合力攻坚，奋力前行，把涓滴之力汇成磅礴力量，努力在综合实力、发展质效、改革创新、治理效能、民生改善上走在前列，全力打造更高层次的富裕郓城、文明郓城、美丽郓城、幸福郓城，在融入新发展格局中展现新作为、谱写新篇章，走出新时代现代化强县建设的郓城路径，交出一份经得起实践检验、人民满意的历史答卷。 三、乘势而上，谱写高质量发展的时代篇章 今年是“十四五”开局之年，也是新时代现代化强县建设的开启之年。工作中，必须全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，全力推动经济社会高质量跨越发展。必须紧紧围绕县委提出的“旗帜鲜明讲政治、一心一意谋发展、坚持不懈惠民生”的总体要求，“实”字当头，“敢”字为先，争当重点产业突破的先行军、城市功能突破的领跑者，争创乡村振兴突破的先行区、营商环境突破的新高地，早日把走在前列的宏伟蓝图变成现实。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长2%，规模以上固定资产投资增长9%，规模以上工业增加值增长6%，进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上和8.5%，城镇调查失业率、居民消费价格指数控制在省定范围内，节能减排和大气、水环境质量确保完成省市下达的目标任务。围绕实现上述目标，在统筹推进常态化疫情防控的前提下，重点做好以下六个方面的工作： (一)实施四大工程，夯实走在前列的产业基础。坚持“工业立县、工业强县”不动摇，着力上项目、强财源、增后劲。一是坚定不移抓好招商引资。围绕“231”产业体系，全面推行“链长制”，精准策划实施一批补链、强链项目，力争更多项目纳入国家和省计划盘子。盯紧京津冀、长三角、珠三角等重点地区，采取园区招商、基金招商、股权招商等方式，努力招引一批造血型、财源型重大项目，确保新签约过亿元项目65个以上，新开工40个以上。二是坚定不移推进重点产业突破。加快培育新兴产业集群。聚焦“四新四化”，加快推进生物医药、高端化工、大唐电力新能源3个投资过百亿重点产业园项目。以绅联生物科技为依托，引进强企名企，重点发展生物技术药物、高端医疗器械产业，全力打造生物医药产业园，力争绅联药业两年内科创板上市;以旭阳集团为龙头，新上高分子材料、可降解塑料、氢能等新材料、新能源项目，引领化工产业向产业链、价值链高端延伸，打造山东首个、全国第二个“尼龙城”;力争大唐新能源产业园早日开工建设。加快提升传统产业集群。依托区中园、园中园，全力培植康平纳、北玻威顿、恒基集团等重点企业，对标“德国制造”，打响“郓城智造”品牌，加快几大传统产业高端化、智能化、绿色化改造。三是坚定不移发展民营经济。大力培植龙头企业。实施新一轮民营经济高质量发展三年行动，狠抓“20强龙头企业”“60强骨干企业”培育，推动小升规、规改股、股上市，力争培育出更多领军企业和单打冠军。推动恒基集团在中小板上市。年内新增规模以上工业企业40家以上。大力培育企业家队伍。分批分行业开展企业家定制式培训，力争3年内，培育10名具有一定国内影响力的企业家、20名省内知名企业家和50名富有创新精神的企业家，打造一支具有世界眼光、战略思维的企业家队伍，激发二次创业内生动力，全力开创郓城民营经济发展的“第二春天”。四是坚定不移优化发展环境。做强园区平台。创新开发区运行机制，提升资本运作、服务配套、产业培育能力。加快推进专业园建设，支持杨庄集特种车辆、黄安天华电商等乡镇特色产业园加快发展。确保县化工产业园通过省级考核。做实要素保障。推行“标准地”供地改革，完善“亩产效益”综合评价体系，出清“僵尸企业”，加快“腾笼换鸟”，突破建设用地瓶颈。强化政银企对接，新打造2个AA级投融资平台，做大企业融资和担保平台，完善银税互动、应急转贷等融资服务体系。做优营商环境。实施营商环境三年突破行动，深化“一次办好”“一业一证”改革，推行“主题式审批”“一链式办理”和“跨省通办”，扩大亲商助企“菜单式”集成化服务范围，推动更多事项“网上秒办”，为企业成长提供更多的阳光和沃土。 |
