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(二)坚定不移扩大有效投资，乘势而上点燃高质量发展新引擎。强力推进项目建设。开展“项目建设提升年”活动。聚焦九大产业重点领域，立足“扩量、提质、增效”，筛选实施重点项目60个以上，年度计划投资100亿元以上，确保祥光热电联产、车品小镇、润泽科技智惠产业创新城等3个项目列入省重大项目名单，维尔康食品加工、润畅物流、首拓固体废物处置、英雄酒文化观光园等4个项目列入省优选项目名单，13个项目列入市重点项目名单。确保华泰化工年产4.2万吨橡胶助剂等60个以上项目开工建设，海之信复合材料等40个以上项目竣工投产。紧盯政策导向、重点领域，做好项目策划，全年争取政府债券资金10亿元以上。持续强化“双招双引”。坚持“大招商、招大商”，围绕“补链、强链、延链”，大力引进领军企业、关联企业、衍生企业。精心谋划50个重点招商推介项目，采取市场化方式委托招商，“点对点”精准对接。建立项目评审机制，从投资强度、税收贡献、产业前景、安全环保等多方面进行综合评价，保障招引项目质量。全年力争新签约过亿元项目50个、签约额160亿元以上，其中工业项目占比达到70%以上，招商引资到位资金40亿元以上。全面落实人才政策，新培养引进高层次、高技能人才，科技、金融等领域紧缺人才60人，引进教育、医疗等领域急需人才500人以上。做优做强园区平台。坚持将开发区作为经济发展的主战场，推动优质项目、优质资源向开发区集中。围绕祥光热电联产、车品小镇等核心企业，做好建链延链、引资引智文章，打造循环经济产业园、汽车用品产业园等一批专业“园中园”，形成阳谷产业新的增长极。一企一策妥善处置低效企业，盘活闲置土地600亩以上。推动开发区亩均投资、亩均效益再提升，力争综合评价在全省争先进位。营造良好金融生态。健全完善社会信用体系，严厉打击恶意逃废银行债务行为。继续全力防范处置企业流动性风险，化解存量、严控增量，坚决防止不良贷款率反弹。强化政银企精准对接，推进金融支持实体经济政策落实，力争新培植首贷企业1000家以上。做好凤祥股份A股上市辅导工作，强化波米科技等成长型企业扶持指导，构建上市企业梯队培育新机制。 (三)坚定不移推进乡村振兴，乘势而上绘就高质量发展新画卷。继续把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。推动农业高质高效。牢牢把住粮食安全主动权，实行最严格耕地保护制度，新建高标准农田6.5万亩。新培育农业龙头企业2家、规模化养殖场14家。规范合作社、家庭农场30个以上，培育示范社10个以上。开展农业生产社会化服务12万亩。以省级现代农业产业园为基础，做大做强白羽肉鸡产业，积极参与创建国家级优势特色产业集群。推行农业首席质量官制度、食用农产品合格证制度，强化农产品质量安全监管。新认证“三品一标”农产品13个。保障乡村宜居宜业。实施乡村建设行动，引导群众发挥主人翁精神，接续实施农村人居环境整治提升和“美丽庭院”建设;继续实施“四雁工程”，引导优质人才扎根农村建功立业;建成郭屯镇后梨园村、侨润街道西八里营村等4个省级美丽乡村示范村。持之以恒发展壮大集体经济。完成新一届村(居)和社区“两委”换届工作，选优配强班子队伍。促进农民富裕富足。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保工作不留空档，政策不留空白。紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户，强化动态监测管理，确保小康路上不漏一户、不落一人。加强科技培训，突出产业富民，培育农业科技示范主体500户、高素质农民200人。持续推进移风易俗，加强思想道德建设，实施文化惠民工程，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 (四)坚定不移深化改革开放，乘势而上激发高质量发展新活力。聚力重点改革。将2021年作为“改革赋能年”，实施全域改革，积极承接国家、省级改革试点，努力打造更多阳谷经验。稳妥推进事业单位改革，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理体系。持续实施国企改革三年行动，推动县属国有企业聚焦主责主业，健全市场化经营机制。完成景阳冈酒厂混合所有制改革。优化营商环境。深化“证照分离”改革，在生产许可、投资审批、证明事项等领域，广泛推行承诺制。完善“双随机一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等新型监管机制，使监管既“无事不扰”又“无处不在”。加快18个基层便民服务中心、127个村(社区)便民服务站标准化建设。推动更大力度流程再造，更广领域“一网通办”，更大范围“跨域通办”，构建更高效、更便捷、更精准的政务服务体系。强化开放合作。积极融入国内国际双循环格局，利用好两个市场两种资源，推进内外贸一体化发展。狠抓进出口企业培育，引导支持祥光铜业、华泰化工等重点外贸企业积极应对国外疫情，确保实际利用外资突破5500万美元，争创省级外贸转型升级示范县。 (五)坚定不移倡树生态文明，乘势而上厚植高质量发展新底色。狠抓污染治理。坚持精准治污、科学治污，保持方向不变、力度不减，深入打好污染防治攻坚战。追溯分析主要污染源，以PM2.5、臭氧控制为主线，抓好挥发性有机物治理、禁燃禁烧、油气回收、餐饮油烟、柴油货车等专项整治，确保全年空气优良率持续提升。建立排污许可与环评、执法联动机制，实现固定污染源监管全覆盖。加强羊角河等14条河流(干渠)、28个断面巡查、监测，完成赵王河、金线河水质提升项目，确保水质稳定达标。持续实施土壤污染防治行动计划，加大农业面源污染治理，提高固体废物处置能力，力争污染地块安全利用率达90%以上。推进节能减排。严守“三线一单”，研究碳达峰、碳中和行动方案，积极发展清洁生产、清洁能源等绿色产业。支持祥光生态工业园创建国家级绿色园区，指导凤祥股份、华信塑胶创建市级以上绿色工厂，引导县域骨干企业全面争创绿色标杆企业。推广建筑节能，新增太阳能光热一体化建筑12万平方米、绿色建筑施工55万平方米、装配式建筑13.8万平方米。倡导绿色生活。夯实林长制责任体系，坚持增绿、护绿、管绿并重。新建乡镇粪污处理设施15处，新投用乡镇污水处理站4处。推动城区生活垃圾分类全面展开，启动农村生活垃圾分类试点。提升全民环保意识，开展节水、节电、节粮活动，加快形成勤俭节约、健康文明、绿色低碳的社会风尚。 (六)坚定不移提升城市内涵，乘势而上打造高质量发展新名片。坚持高品质规划。按照“北拓、南兴、西优、东跨”思路格局，完善城市片区和街区详细规划，拉开城市发展框架。积极构建“五级”“三类”国土空间规划体系，推进“多规合一”。坚持高标准建设。重点实施总投资12.7亿元的2大类34项市政重点工程。启动黄山路、运河路、谷山路、金河路等16条、20.8公里道路提升工程。围绕“通、透、绿、美”主线，全面提升公园、湿地、广场、道路绿化，推进谷溪公园、谷山公园拆墙透绿，实施冉子街、纬三路、运河路、南外环路等10余处道路交叉口绿化，完成会盟园绿化，新增绿化面积69.5万平方米。坚持高效能管理。持续强化卫生清洁、违法整治、占道经营等专项治理。综合利用现代信息化手段，实行快速处置、非现场执法等新型执法模式，提升执法效能。充分利用“互联网+”、物联网、云平台等载体，提高城市智慧化管理水平。不断完善伏城功能区划、管理架构、运营机制，促进产业、人口集聚，打造成为设施完备、环境优越、服务高端的现代化产业新城。 (七)坚定不移增进人民福祉，乘势而上共享高质量发展新成果。聚焦群众期盼，着力办好十件民生实事。①发展优质均衡教育，计划投资1.68亿元，启动西街小学综合楼等2处中小学扩建、定水石海小学附属幼儿园建设;确保西湖中学宿舍楼等3处中小学扩建、石佛第二幼儿园等3处幼儿园建设主体完工;推动第二中学宿舍楼，第三实验中学教学楼、宿舍楼投入使用。②提升医疗服务水平，加快推进总投资2.2亿元的县中心医院一期工程建设，确保门诊楼及病房楼主体完工;深化公共卫生应急管理改革，投资4000余万元，为基层医疗机构购置先进医疗设备25台(套)，启动5家乡镇卫生院改扩建工程。③完善交通基础设施，做好东阿至阳谷高速公路开工前各项准备工作。整合各类资金2亿元以上，新改建农村公路100公里，实施县乡公路养护工程80公里、安防工程100公里，分年度完成农村危桥改造任务。④加快回迁安置进程，投资18.6亿元，完成9个棚户区改造，建成回迁安置房5000套;投资13.1亿元，新启动4个棚户区改造工作，确保10月份全面开工建设。加快美丽宜居乡村建设，投资2.24亿元，完成6个村庄、466户回迁安置房建设。⑤提升城市休闲品质，分期推进总投资6.03亿元的聊阳渠生态环保水环境治理工程建设，确保一期生态文化湿地、儿童文化乐园、体育文化广场正式开放，迎宾文化广场基本达到开放条件;启动二期河道综合整治工程。投资5820万元，在城区道路交叉口“见缝插绿”布局市民游园10处，为群众提供就近休闲游玩的好去处。⑥优化完善城市设施，投资2.2亿元，打通冉子街、大寺街、兴隆街、纬三路、纬四路、经七路等9条城区断头路;向城区内涝顽疾全面宣战，铺设雨污分流管网42公里，持续强化后续设施配套，让阳谷城区“小雨积水、大雨成涝”彻底成为历史。⑦关注关爱特殊群体，为19912名持证残疾人办理人身意外伤害保险;康复救助残疾儿童170名。孤困儿童每月基本生活补贴增至1400元。实施郭屯、寿张2处中心敬老院适老化升级;开展中心敬老院、农村幸福院等级评定工作;力争天颐医养院投入运营，新增养老床位700张。⑧全面加强食品监管，深入实施“互联网+明厨亮灶”工程，在学校食堂、大型饭店、网络餐饮等500余家经营单位后厨安装联网监控，通过智慧监管平台严格规范管理。⑨不断强化供电保障，投资1.04亿元，新建110KV输电线路12.4公里，新建改造10KV配电线路171公里，增设变压器86台，构建安全可靠的现代化电网，满足人民日益增长的用电需求。⑩加强社会治安管理，投入资金2000余万元，更换、增设高清监控探头1000个，建设人脸识别智能卡口100处，打造更加广泛严密的治安防控圈。 |
