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五、民生事业加速推进。深入践行以人民为中心的发展思想，围绕有效解决群众出行难、上学难、看病难等问题，高质量实施民生项目和为民实事，群众满意度大幅提高。督杨实验学校、徒骇河小学、第二实验幼儿园等学校，妇幼保健院综合楼、人民医院发热门诊等卫生机构投入使用;康复养老中心、残疾人康复中心、3处中心敬老院完成建设;按户落实征地社保资金、医保政策精细化宣传、“送种创秀”文化惠民等工作在全国全省推广;获评全国百强健走示范区、省级健康促进市、全省休闲旅游农业示范市、省食品安全先进市;在德州市率先推行电子医保、职工长期护理保险、社会大救助体系、“1+3+N”养老服务体系。出台落实扬尘治理“八项制度”，二氧化硫、PM10、PM2.5同比改善12%、5.3%、13%。社会稳定、安全生产、民族宗教、人口普查、精神文明、双拥共建、妇女儿童、机关事务、外事、气象、供销、通信等工作均取得新成绩。 六、政府自身建设不断强化。坚持政治引领。把政治建设摆在首位，坚持“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化，贯彻执行上级和市委工作部署坚决有力。建设法治政府。着力改善法治环境，推进政务公开、依法行政，成功创建全省首批法治政府示范县。及时回应社会关切。全年办理人大代表建议226件、政协委员提案170件，答复率、满意率100%。办理市民热线4.8万件，按期回复率、合理诉求满意率均为100%。守牢廉政底线。严格落实中央“八项规定”精神，坚持不懈整治“四风”，持续推动反腐倡廉。 各位代表，回顾五年来的工作成绩，喜悦常伴汗水，成功饱含艰辛。这是中央、省、市正确领导的结果，是市委科学决策、团结带领广大干部群众创新实干为民奉献的结果，是全市上下共同努力、团结拼搏的结果，是市人大和市政协有效监督、社会各界大力支持的结果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政协委员，向全市干部群众和社会各界，向关心、支持、参与禹城发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，面对成绩，我们既要倍加珍惜、树立信心，也要保持清醒，看到面临的挑战和机遇。当前，禹城发展面临着国际国内不确定因素增加、各地竞争压力加大的严峻挑战，还存在着经济总量小、骨干企业少、财力弱、民生欠账多等短板弱项。同时，我们也拥有济南省会经济圈紧密层的地缘优势，京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展的政策优势，主导产业健康发展的产业优势，国家高新区的平台优势，以及干部实干创新、企业家进取开放、群众厚道包容的“禹城人”优势。只要我们始终保持政治定力，持之以恒扬优势、补短板、挖潜力，在危机中育新机、于变局中开新局，禹城发展一定会跨入提速增效、昂首奋进的新时代! “十四五”总体工作思路和2021年重点工作安排 党的十九届五中全会为“十四五”工作指明了前进方向，省委、德州市委全会为我们指明了工作重点，市委十三届七次、八次全会吹响了“扬帆徒骇河时代，打造创新开放新高地”的号角。今后五年，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，坚持“五大战略定位”、“八个坚定不移”，全力推进“九大禹城”建设，努力创造辉煌灿烂的美好明天。 ——未来五年，我们将矢志不渝壮实力。地区生产总值年均增长7.8%，“十四五”末进入全国百强县中游，争当全省县域高质量发展排头兵。 ——未来五年，我们将持之以恒强产业。落实新型工业化强市三年行动计划，构建“3+X”产业体系(以高端装备、医养健康、新能源新材料三大产业为主导，以高端精细化工、新兴产业为补充)，打造高端制造业新城、融入省会经济圈一体化发展先行区。 ——未来五年，我们将勇往直前抓改革。全域推进改革创新，争取更多典型做法在全国、全省推广，选树宣讲更多国家级、省级先模人物，讲好禹城故事。 ——未来五年，我们将全力以赴美城乡。坚持城乡一体统筹发展，推进“一轴六区多点”建设，启动创建国家卫生城、森林城、文明城、全域旅游示范县。在更深层次上以“三化共进”促乡村全面振兴。 ——未来五年，我们将永葆初心惠民生。以人民对美好生活的向往为初心使命，每年实施一批民生项目和为民实事，加强安全环保、风险防控、扫黑除恶等工作，全面提升群众的获得感、幸福感、安全感。 2021年，是“十四五”开局之年，也将迎来建党百年。在新冠肺炎疫情可控的前提下，经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。全面完成各项约束性目标。重点抓好四方面工作： 一、坚持“发展第一要务”，让禹城发展更坚实 (一)抓项目建设。强化项目为王，树牢抓项目就是抓发展、看项目就是看干部的理念，一切围绕项目干、一切围绕财源转，超前谋划实施一批大项目、好项目。动态调整项目库，争取更多的优质项目纳入上级盘子。出台落实多层立体厂房、数字车间、企业盘活、装配式建筑项目的鼓励扶持政策。强化项目推进，着力推进100个重点项目。坚持开工一批、竣工一批、投产达效一批，适时组织项目集中开工、集中签约、竣工投产、观摩交流活动，形成项目建设大干快上，比进度、比质量的新热潮。年内，鲁粮高端食品、欧鑫无纺布等34个重点项目开工建设，宝元硬质合金、宝利铸造等54个续建项目加快推进;松果新能源、柒零新材料、艾兰药业、保龄宝赤藓糖醇、鲁森木业、玖神酒业(大禹龙神)等30个重点项目投产达效，惠福新能源、德百综合体等重点项目主体竣工。强化项目服务，落实“四项制度”(产业链长推进、市级领导分包、项目经理负责、企业首席服务专员盯靠)，抓实“五项措施”(会商研究、图表督战、挂牌督办、动态管理、月调度季分析)，实行一线工作法，及时解决存在问题。对入驻高新区、产业园区项目，专人盯靠、全程帮办、手续打包，实现项目拿地即开工、验收即拿证，把麻烦留给政府、把满意留给企业! (二)抓园区统筹。统筹园区规划布局，形成以“中央创新区为龙头，高新区和绿色化工园区为龙身，10个乡镇产业园区为龙尾”的龙型产业布局。统筹园区产业项目，严把项目准入关，落实项目评审和区域限批制度，坚决杜绝落后产能、高耗能高污染、小散乱污项目落地。中央创新区招引聚集研发类、孵化类、四新经济类项目，发挥科技引领、成果转化作用;高新区围绕打造国家绿色产业示范基地，落地三大主导产业、未来新兴产业项目;化工园区落地绿色高端精细化工项目;乡镇产业园区坚持“一镇一品”，承接济南及其他发达地区产业转移、高新区配套项目。推动高新区、专业园区、乡镇产业园区同向、错位、互补发展。统筹园区科技创新，深化与中科院、山东大学等院所合作，推进“一企一平台”，争取获批1家市级以上创新联合体、5家市级以上研发平台、10个市级以上科技奖项。实行高新技术企业梯次培养计划，力争新增10家。积极承接北京、济南科技成果转化，打造“总部在京津，基地在禹城”、“研发在济南，转化在禹城”的高新成果转化基地。统筹园区配套服务，加强各类园区水电气暖网路等基础设施建设，提升5G覆盖面。高新区建好城市综合体等商业配套、物流园等生产配套、京台高速片区棚改和四海汇大学生主题社区等生活配套、卫生服务中心等公共配套，探索在北京、济南建设“飞地人才公寓”，全力提升服务产业、聚集人才的能力。强化金融服务，推动百龙创园主板挂牌，培养上市企业梯队，新增区域股权市场挂牌企业6家以上。 |
