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(一)加强治理能力建设。着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，用政治眼光观察分析经济社会问题，用改革的方法和市场的力量破解发展难题。强化学习意识，更加崇尚学习、积极改造学习、持续深化学习，切实增强建设新时代自贸港的专业化能力。加强和改进调查研究，注重深入一线解决市场主体和人民群众期盼诉求。完善正向激励机制和容错纠错机制，鼓励干部敢于担当、勇于作为。 (二)推进法治政府建设。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，把政府活动全面纳入法治轨道。严格落实重大行政决策程序制度，完善重大决策法律专家咨询机制，推进公众参与重大行政决策，使各项政策更接地气、更合民意。梳理修订与自贸港政策不符的地方性法规、政府规章及规范性文件。加强政务诚信建设，完善行政复议工作。深化综合行政执法改革，推进行政执法规范化、标准化、智能化建设。强化基层行政执法监督，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，规范行政执法自由裁量权，促进执法公开透明、严格规范。 (三)深化政府作风建设。着力把强执行、抓落实作为履职尽责的本分，建立重要工作、重点项目跨部门联动机制，以“钉钉子”精神推动工作落实。带头过紧日子，今年政府一般性财政支出统一再压减5%，盘活并用好财政存量资金，集中财力保发展、保民生。深入贯彻中央八项规定及实施细则，持之以恒纠治“四风”突出问题。持续推动基层减负，坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义。 (四)强化权力运行监督。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。全面落实从严治党主体责任，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，完善制度、严格执行、加强监督。全面实施预算绩效管理，着力构建政府资金、资产、资源长效管理机制。积极推进审计监督全覆盖，完善审计结果运用和制度化整改“闭环”管理。扎实推进政务公开，及时回应社会关切，营造风清气正的政务环境。 各位代表，美好蓝图催人奋进，阔步向前再创伟业!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力开创新时代海口高质量发展新局面，以优异的成绩向建党100周年献礼。 名词解释 [1]三个大考：统筹常态化疫情防控和经济社会发展、决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会、实现海南自由贸易港建设良好开局。 [2]四早、四集中：早发现、早报告、早隔离、早治疗;集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。 [3]三港一站：秀英港、新海港、南港和火车站。 [4]六稳、六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 [5]“加工增值”政策：对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%(含)的货物，经“二线”进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。 [6]“五个一”目标责任制：每一项工作任务有一名市级领导主抓、一个责任落实部门、一套实施方案、一个目标管控机制、一个效果评估机制。 [7]“红黄绿”督办推进：按季度实行挂牌管理制度，绿牌为按计划节点顺利进行、黄牌为滞后提醒、红牌为严重滞后警告。 [8]医疗器械注册人制度：符合条件的医疗器械注册申请人可以单独申请医疗器械注册证，然后委托给有资质和生产能力的企业生产，从而实现医疗器械产品注册和生产许可的“解绑”。 [9]四乱：乱占、乱采、乱堆、乱建。 [10]禁塑：2020年2月，海南省人民代表大会常务委员会第44号公告公布《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》。 [11]学前教育“两个比例”：公办园就读幼儿比例达到50%、普惠性幼儿园覆盖率达到80%。 [12]三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治，是在十九大报告中首次提出的新表述。 [13]两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 [14]美丽海南百镇千村：指海南省开展的百个特色产业小镇和千个美丽乡村建设。 [15]多规合一：指在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。 [16]一枚印章管审批、一支队伍管执法：一枚印章管审批指在政务中心的基础上，组建行政审批局，把本级部分或全部行政审批事项，统一划入行政审批局，由行政审批局依法履行审批职责，审批通过后加盖“行政审批局”的印章，不再盖原行业主管部门的审批印章，最大限度方便群众办事。一支队伍管执法指严格按照深化综合行政执法体制改革要求，除涉及国家安全、限制人身自由的行政处罚权外，全面整合行政执法职责和执法队伍，将政府各工作部门所有的行政执法事项划归综合行政执法局承担。 [17]极简审批：深化“放管服”改革，最大限度精简行政审批事项、简化行政审批流程、下放行政审批权限、提高行政审批效率，降低企业制度性交易成本，优化营商环境。 [18]一带一路：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。 [19]五网：路网、光网、电网、气网、水网。 [20]五化：净化、绿化、美化、亮化、彩化。 [21]六大专项整治：违法建筑整治、城乡环境综合整治、城镇内河(湖)水污染治理、大气污染防治、土壤环境综合治理、林区生态修复和湿地保护。 [22]大班额：中小学“36-45人”为正常班额，“46-55人”为偏大班额，“56-65人”为大班额，“66人以上”为超大班额。 |
