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全方位扩大对外开放。紧扣“枢纽集散”，培育线上线下结合新模式，推动纺织品、农产品等通过多维通道更多更快涌向“双循环”通道。大力推动优势企业和优势产能“走出去”，鼓励支持海升果汁、浩泽环保、人科机械、雅尔艾等企业进一步扩大外贸进出口业务。进一步解放思想，创新投融资方式，以休闲、宜居、宜游为基本定位，坚持高起点、高标准，推进高铁新区开发建设，今年重点抓好文化体育功能区、新区基础设施及配套功能建设，有序进行土地出让和开发，力争通过3-5年努力，把高铁新区打造成为我县对外开放的新高地。 持续深化重点领域改革。加快国有、集体企业改制步伐，积极盘活闲置资产，充分挖掘存量国有资产的经济效益。成立乾县文投公司，推进城投公司、农投公司市场化融资、市场化运作、市场化经营，破解制约城市建设和产业发展的“瓶颈”问题。持续推进公立医院综合改革，推进管理体制、运行机制、监管机制和补偿机制改革，完善法人治理结构，推进人事制度改革，实行县级公立医院党组织领导下的院长负责制管理制度。积极推行公建民营养老运作模式，争取智慧健康养老、医共体等中省试点。紧扣招才引智、创新研发奖补，积极实施一批突破性改革，继续推出更多“小创新”“微改革”，持续放大改革综合效应。 (七)狠抓生态文明建设，厚植新时代追赶超越优势 坚决贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，抢抓黄河流域生态保护战略机遇，推动乾县生态环境质量持续好转。 坚决打好污染防治攻坚战。聚焦“工煤车尘燃”五大污染源，抓好工地扬尘、工业废气、老旧机动车淘汰、餐饮油烟等专项整治，严控生物质及垃圾露天焚烧。积极推进乾县皖能生物质及生活垃圾焚烧发电、农作物秸秆综合处理等项目，因地制宜完成14976户清洁能源替代任务和4200户15万平方米的农村外墙节能保温工程。推深做实“河长制”“湖长制”，对泔河实施“一河一策”“一段一策”达标提升，加快完成泔河流域乾县段排污口整治、水环境治理及通景路建设，确保年内泔河屈家咀断面水质达标。继续实施羊毛湾、老鸦咀、乾陵水库水系连通项目，启动实施羊毛湾、杨家河、乾陵水库坝后河道清淤疏浚项目，着力抓好中省环保督察发现问题整改。 持续加大生态保护修复。科学规划五峰山矿山开采，扎实推进北部旱腰带矿山生态修复治理，针对采石破损面、边坡、沟壑等不同地形地貌，综合运用新技术进行系统修复。推进农村面源污染防治，加强土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修复。扎实开展自然保护地强化监督和打击野生动物资源违法犯罪活动。持之以恒抓好天然林保护、“三北”防护林等重点林业工程，完成植树造林1.8万亩，努力建设青山常在、绿水长流、空气常新的美丽乾县。 切实推动绿色低碳发展。推进节约乾县建设，持续优化能源结构，节约利用能源，加快淘汰落后产能，推进临平、梁山、梁村、注泔等地农光互补光伏发电和农林废弃物综合利用等项目建设。倡导绿色生产生活方式，推进生态文明思想宣传教育进学校、进家庭、进社区、进工厂、进机关，普及生态文明法律法规，提高环境保护的公众认知度。倡导绿色消费方式，鼓励优先购买绿色节能产品，引导推进县城生活垃圾分类投放，努力实现城镇环卫系统与再生资源回收利用体系的有效衔接。 (八)全力保障改善民生，共享新时代追赶超越成果 坚持以人民为中心的发展思想，完善统筹城乡的民生保障制度，全力办好民生实事，促进民生保障与社会建设融合发展。 提升社会保障能力。把稳就业放在突出位置，落实就业创业扶持政策，大力支持高校毕业生、退伍军人、返乡农民工和失地农民等群体就业创业，年内新增城镇就业3150人以上，农村劳动力转移就业10.2万人以上。从严抓好根治欠薪工作，切实维护好广大农民工的切身利益。广泛开展双拥共建活动，全面保障退役军人合法权益。健全养老、医保、社会救助等保障体系，推行居家和社区养老服务模式，完成8个农村社区、5个日间照料中心、10个农村互助幸福院建设。加快公益性公墓建设，确保8月底前投入使用。做好困难退伍军人、残疾人、农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务，不断提高社会保障水平。 优化公共服务。坚持教育优先发展，启动义务教育优质均衡发展县创建工作。优化县域教育布局，加大普惠性幼儿园建设力度，加快青龙小学建设，启动亓父小学扩建、泰山庙小学建设工程，完成职教中心公寓楼、漠西初中、峰阳初中、大杨中心校、炳公学校学生宿舍、餐厅及教学辅助用房项目建设，补齐城乡教育发展短板。加大学校健康教育力度，将健康教育纳入国民教育体系。创新职教中心办学模式，深化校企合作、校校合作，创建省级示范中等职业学校。大力实施教育质量提升工程，加强校长、班主任、骨干教师队伍建设，推行“县管校聘”，加强民办学校管理，整顿规范校外培训、托管机构，让更多孩子接受更加公平更有质量的教育。持续完善县镇村三级医疗服务体系，积极推进公立医院和社区卫生服务中心改造建设，完成县医院体检中心建设，筹划推进县妇幼保健院搬迁，规划打造大健康产业园，有效提升公共卫生服务保障能力和医养结合健康服务能力。 促进文化全面繁荣。不断完善公共文化服务体系，积极发展工艺美术、非遗产品等文化产业，努力创建省级文化产业示范园区。深入开展文化合作交流活动，推动弦板腔、蛟龙转鼓、乾州四宝、乾州剪纸等非遗文化品牌走出乾县。完成融媒体中心建设，更好的满足人民群众信息需求。积极实施文化惠民工程，加快建设文化体育中心，争取启动建设1—2个城市运动公园，推进标准化的镇办综合文化站建设，不断提升公共文化服务水平。 持续强化社会治理。毫不松懈抓好常态化疫情防控，紧盯重点场所，压实“四方责任”、落实“四早”措施，全力构筑疫情防控坚固防线。创新推广新时代“枫桥经验”，着力构筑共建共治共享的社会治理新格局。落实“五个到位”原则，健全矛盾纠纷多元化解机制，扎实开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，确保年内完成90%的积案化解任务。进一步落实安全生产网格化管理责任、企业主体责任，夯实各专业委员会行业安全生产管理责任，建立健全安全隐患排查治理机制，抓好重点领域安全隐患常态化排查整治，切实筑牢安全生产屏障;严格食品医药监管，加强应急物资储备，全面提高防灾减灾能力。常态化开展扫黑除恶专项斗争，巩固禁毒“摘帽”成果。推进“雪亮工程”建设，加快构建信息化、立体化社会治安防控体系，努力建设更高水平的平安乾县。 四、建设人民满意的服务型政府 各位代表，我们已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。进入新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的重任在肩，实现增量提质、高点开局的任务艰巨。我们将充分发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”的精神，团结拼搏，锐意进取;我们将按照“看项目比投资争份额、看指标比增幅争位次、看总量比人均争上游”的要求，埋头苦干，奋勇争先;我们将进一步强化宗旨意识，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，履职尽责，担当作为，全力建设人民满意的服务型政府。 |
