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坚守环境保护底线。严格落实“三线一单”，加强污染物排放控制和环境风险防控，推动经济高质量发展和生态环境高水平良性互动。实施排污许可证制度，严厉打击无证排污，严查超许可浓度限制、超总量排放等违法排污行为。强化环境保护社会责任，培育生态文化和生态道德，让保护生态环境成为共识。围绕中央来陕开展环保督察，全面开展“回头看”，确保中省咸历次督察反馈问题整改“清零”。开展绿色建筑创建行动，城镇绿色建筑占新建建筑55%。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，创建更多节约型机关、绿色校园、绿色社区。 (七)聚焦改革强效能，着力激发开放开发新活力 深化重点领域改革。围绕争创改革高效集成先行区，做实咸阳市全面深化改革综合试验区。创新推动“微改革”，激发基层治理效能。推进农村综合改革，探索推行农村集体经营性建设用地合规出让、租赁、入股。注重需求侧改革，激活农村消费市场，实现供需有效匹配，为高质量发展提供动力、积蓄动能。 提升政府服务效能。持续深化“放管服”改革，用足用活下放权限，落实各项减税降费政策。协调推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、包容审慎监管等，推动从“严进宽管”向“宽进严管”转变，新增市场主体3000户以上。大力推进“数字赋能”，发展“互联网+政务服务”，推行“一网通办”和“一网办好”，政务服务事项网上可办率达91%以上。 扩大对外开放水平。以更开放的姿态深化共建“一带一路”，以骨干企业为依托，鼓励多渠道拓展境外市场，实现外贸进出口大幅扩张。着力畅通国内国际双循环，适时启动自贸区申报工作，探索发展跨境电商物流，大力发展临空经济，让更多兴平品牌走出国门，全面提升对外开放的广度和深度。 (八)聚焦民生增福祉，着力满足人民对美好生活新期待 织密民生保障网络。围绕争创民生品质提升先行区，坚持就业优先，强化创业扶持、技能培训等措施落实，促进高校毕业生、农民工、退役军人和下岗失业人员就业创业，精准帮扶残疾人、零就业家庭，全年实现城镇新增就业7400人，登记失业率控制在3.9%以内。严格落实保障农民工工资条例，坚决杜绝农民工欠薪问题。抓好扶老、助残、救孤、济困工作，落实城乡低保、高龄补贴、优抚金发放政策，健全多层次社会保障体系。实施安居保障工程，完成药市村拆迁安置、西二村棚改等项目主体建设。全面推进居家和社区养老服务，完成中心敬老院改扩建，建成日间照料中心12个、互助幸福院43个，发展婴幼儿照护、医养结合养老服务，为“一老一小”撑起保护伞。 完善公共服务体系。坚持尽力而为、量力而行，33项民生实事项目将提交本次大会票决。推进义务教育优质均衡，加强城区学校建设和学位供给，办好农村“两类学校”，建成实验小学综合楼等9个教育基础设施项目，莽山路、兴化家居苑等6所幼儿园投用。大力发展职业教育，加快职教中心实训楼、宿舍楼建设，推动产教融合、校企合作，办好“家门口”的中职院校。深化公立医院综合改革，推进分级诊疗制度，加快县域医共体建设，构建有序就医新格局。健全公共卫生应急管理体系，加快公共卫生服务中心项目建设，平战结合提升公共卫生应急管理能力和水平。推进文化惠民工程，启动体育场馆建设，开展全民健身活动，不断丰富人民群众体育文化生活。 增强社会治理能力。毫不放松抓好常态化疫情防控，紧盯重点场所，压实“四方责任”，织密“五张网”防控体系，特别要从严从紧落实春节期间疫情防控各项措施，持续巩固疫情防控成果。做好“八五”普法工作，加大《民法典》学习宣传，提升市民学法、懂法、用法能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕“五链共治、法在基层”诉源治理，畅通群众诉求渠道，推动社会治理重心下移。常态化推进扫黑除恶，实施“雪亮”“天眼”工程，建成公安业务技术用房和拘留所、戒毒所，提升社会治安保障能力。深入推进安全生产“三防三抓三严”，加大对危险化学品、交通运输、建设工程等重点行业领域隐患排查整治，坚决遏制较大以上事故发生，确保我市社会大局和谐稳定。 四、加强政府自身建设 各位代表!千斤重担众人挑，打铁尤需自身硬。在新时代的长征路上，我们将紧紧团结和依靠全市广大干部群众，切实加强政府自身建设，不忘初心、牢记使命，不畏艰险、锐意进取，以扎实的工作实效接受历史和人民的检验。 坚持科学理政。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，融会贯通做实习近平总书记来陕考察重要讲话和“五项要求”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化干事创业本领，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力和专业水平，不断增强政策举措的精准度和实效性。 坚持依法行政。按照法定权限和程序行使权力，深化政府法律顾问制度，完善公共法律服务体系，以法治思维、法治方式推动改革发展，切实提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案，不断提高群众满意度。 坚持高效施政。发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，树牢“实在、实干、实绩”工作导向，对重点工作、重点工程、重大项目实行清单化、项目化、闭环化管理，努力做到定必干、干必成、成必优。进一步精文减会，理解、关心、支持基层，把更多资源和力量向基层下沉，把更多精力集中到促进工作、推动发展中来。 坚持廉洁从政。全面落实从严治党要求和党风廉政建设主体责任，强化重点领域、关键环节监管，坚决惩治侵害群众利益问题。树牢过紧日子思想，加强预算刚性约束，从严从紧控制“三公经费”和一般性支出。持续巩固“以案促改”成效，始终保持反腐败高压态势，锲而不舍营造廉洁自律、风清气正的政治生态。 各位代表!开启新征程，扬帆再出发。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，下好先手棋、干出新作为，铆足劲头、奋勇向前，奋力谱写兴平新时代追赶超越新篇章，以高质量发展新业绩向建党100周年献礼! |
