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尤溪县人民政府县长廖金辉 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，在市委市政府和县委的坚强领导下，全面落实上级决策部署，积极应对各种困难挑战，较好地完成了十七届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展总体稳中趋好。预计全县生产总值增长8%;农林牧渔业总产值增长4.5%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长6.4%;外贸出口增长4.8%;实际利用外资3453万元;社会消费品零售总额增长8%;全体居民人均可支配收入增长10%;地方一般公共预算收入增长0.77%。一年来的工作主要体现在以下五个方面： (一)聚力提质增效，推进实体经济稳步发展。新型工业转型更快，纺织产业再上新台阶，市百亿龙头培育企业顺源系列累计完成投资4.5亿元，实现产值20.08亿元，其中总投资6.9亿元的旭源纺织一期项目开工建设，总投资1.5亿元的荣锦纺织顺利签约;城南染整集控区建设有序推进，热电联产项目已获省发改委核准，格利尔、创益等染整企业完成“退城入园”协议签订、环评方案编制，德坤织染项目环评通过专家审查和省生态环境厅审批，德坤纺织研发、东方鑫威等8个项目开工建设。矿产业深度发展，福晟新型PVC石塑地板项目建成投产，新磊、泥巴腻子膏等深加工项目开工建设，铅锌行业第二轮整治方案通过专家评审，铅锌产业园完成初步规划。林产业稳中有进，百营木业实施智能化改造，红树林装饰装修材料、景竹家居、永丰茂生态纸等深加工项目建成投产;红树林、百源木业等外贸出口企业实现逆势增长，全县竹木制品进出口额均居全市首位，被评为省级外贸转型升级基地县(林产品)。大力培育科技创新主体，新增国家高新技术企业2家、专精特新中小企业5家、省级高新企业5家、省科技小巨人领军企业2家，我县通过省级可持续发展实验区验收。平台建设力度更大，开展“做大做强经济开发区、做优做特专业集中区、做活做实乡镇集中区”三大行动，完善“一区多园”管理机制，完成城南园三期3500亩和石路片区1000亩用地修编，城南园污水处理厂、公租房、园区道路、城西园商住商贸区等基础配套设施顺利推进，经济开发区新增工业用地520亩;香精香料产业集中区一期一平工程和配套基础设施稳步推进，新增工业用地310亩;临港工业集中区、林产工业集中区完成选址;管前、洋中等乡镇集中区新增工业用地600亩。项目攻坚成效更实，深入开展“五比五晒”项目竞赛活动，新增“五个一批”项目191个，42个项目开工建设，71个项目建成投产，完成投资62.71亿元;实施7个省重大项目、22个市重点项目，完成投资31.5亿元。持续开展“一把手”招商，创新实施“1333”招商机制，共签约项目70个，其中亿元以上项目20个、10亿元以上项目4个。营商环境质量更优，推行融资担保“白名单”企业制度，完善政银企对接机制，全县新增贷款13.49亿元;兑现工业激励资金843.72万元，减轻企业负担1.52亿元。 (二)聚力三农发展，推进乡村振兴持续深入。现代农业稳步提升，完成粮食播种面积34万亩、粮豆总产量14.95万吨，农业机械化耕种率达74.44%，被列入全省水稻生产全程机械化试点县;“三园一区”建设扎实推进，实施益升秀珍菇、天益绣球菌扩建和光华百斯特国家原种基地等13个项目，洋中食用菌、汤川蔬菜等集中区完成投资3.8亿元;新引进益元红生物科技、鱻菇之家等企业5家，建成菌菇文化体验中心，推动食用菌、茶叶、蔬菜、金柑等特色产业融合发展，被列入国家农村产业融合发展示范园创建名单。健全网格化农产品质量安全监管体系，251家生产主体纳入农产品质量安全可追溯平台;全面做好非洲猪瘟防控工作，生猪生产逐步恢复。乡村面貌日益改善，全力推进中央、省级环保督察反馈问题整改，扎实抓好第二批中央生态环保督察整改工作。深入开展污染防治攻坚战，持续深化河(湖)长制工作，省级重点流域水质均达到Ⅲ类标准，县、乡(镇)集中式饮用水源地、重点湖库水质达标率均为100%。实施森林质量精准提升工程，完成造林绿化2.88万亩，全县森林覆盖率达76.94%。开展农村人居环境和“两高”沿线环境综合整治，实施“一革命五行动”，完成投资6821万元。开展乡村振兴“两带一镇十村”示范点创建，西城镇和城关下村、梅仙半山等10个村入选全省乡村振兴试点示范创建镇村，洋中镇省级“小城市”改革试点工作有序推进，我县被列入全国农村创新创业典型县名单。推进农网升级改造、饮水安全等农村“微改造”，总投资16.57亿元的城乡供水一体化项目开工建设，新建改造农村路网25公里，汶潭水利枢纽完成主体工程建设，莆炎高速永泰梧桐至尤溪中仙段具备通车条件。脱贫攻坚精准高效，建立乡村振兴“资金池”，新培育家庭农(林)场7个、专业合作社6个，农村居民人均可支配收入达18686元，比增10%。完成造福工程搬迁5户20人，累计发放扶贫小额信贷5480.7万元，扶持1084户贫困户发展生产，全县建档立卡贫困户全部实现脱贫，36个贫困村和24个空壳村全部实现摘帽。 (三)聚力产城融合，推进城市建设展现新貌。城市功能持续完善，启动国土空间规划编制，完成瑞云园、埔头片区等5个重点区域控制性详细规划方案编制;城区路网不断完善，开工建设三奎新城市政道路、东迎宾大道二期、联三线联建至玉池段公路等，环城路解放路白改黑工程建成投入使用，西迎宾大道正式通车;三奎新城二期、埔头片区开发有序推进，基本完成林科所等地块征收，卧龙轩与开元宝邸三、四期等楼盘开工建设，工人文化宫、水南桥等项目有序推进，东三路、青印溪“一河两岸”河滨景观改造主体工程等基本完成，西城中心小学迁建、闽中经贸大厦等项目投入使用。城市管理全面加强，开展城市管理“五难”治理攻坚行动，全面提升水东新城、建设西街、闽中农贸市场等区域周边市容环境，强化小区物业监管，新增公共停车泊位231个、新改建公厕7个，三奎头非正规垃圾填埋场整治、城区餐厨垃圾资源化利用和无害化预处理站等项目有序推进;深入开展“两违”治理专项行动，拆除违建面积11.1万平方米，腾出土地面积9.93万平方米。顺利完成城区环卫市场一体化改革，环卫机械化作业水平提高至70%。有效治理城区扬尘，城市空气优良天数比例达99.7%。三产发展更富活力，全域旅游取得新突破，九阜山获评国家4A级景区，联合梯田、洋中花天下、京口闽中红军旧址、尤溪口渔乐小镇获评国家3A级景区，桂峰村入选全国乡村旅游重点村,我县入选首批“美丽中国·深呼吸小城高质量发展实验区”“2019年中国最美县域”，被确定为2019年全国森林康养基地试点建设县，预计全县接待旅游人数达450万人次，实现旅游收入37亿元，分别比增20.83%、23.7%。“我家油茶”平台正式上线，农村电商综合示范“一中心五体系”建设稳步推进，新增限上商贸企业和规上服务业企业7家，完成电子商务交易额15.5亿元、网络零售额8.5亿元，分别比增13.2%、12.5%，西城镇、城关镇水东村入选阿里巴巴中国淘宝镇村，我县被列入新一批国家电子商务进农村综合示范县。 (四)聚力民生福祉，推进人民生活更加美好。民生实事扎实推进，26个为民办实事项目有序推进，全年民生支出23.28亿元，占公共财政支出的80.3%。落实积极就业创业政策，发放创业担保贷款359笔3590万元，城镇新增就业1518人，城镇登记失业率2.52%。提高城乡低保、居民基础养老金标准，城乡居民医保基本实现全覆盖。乡镇敬老院改造提升全面完成，建成1个社区居家养老服务照料中心和32个农村幸福院，养老服务体系逐步健全。和兴肉联厂迁建项目建成投入使用，并通过省农业农村厅标准化验收。落实猪肉保供稳价工作，向低收入群体发放价格临时补贴252.6万元、受益8.8万人次。新阳卫生院、洋中卫生院综合楼等项目投入使用，全县新增床位100张。持续深化“三医联动”改革，在全国率先实施健康负责制，落实公办卫生所“七统一”管理制度，建立慢性病分级分类分片分标管理机制，慢性病综合防治示范区通过省级验收，医改工作得到孙春兰副总理充分肯定。社会事业全面发展，实施城乡教育基础项目20个，第三实验幼儿园、台溪中心小学等8个项目建成投入使用，新增学位3330个;教育质量稳步提升，全市中考第一、第二名考生均在我县，尤溪一中连续6年一本上线率达50%以上，省级教育“两项督导”得到评估组专家一致好评，尤溪职业中专被列为省示范性现代职业院校。深化融媒体改革，“四创四融”被中宣部和国家广播电视总局列为典型案例在全国推广。开展纪念新中国成立70周年系列主题活动，举办福建省中国农民丰收节、联合梯田越野赛等群众性文化体育活动，城乡群众文体生活更加丰富。成功举办第十一届海峡论坛尤溪分会场暨朱熹诞辰889周年、第三届海峡两岸书院创新与融合论坛等活动，“朱子礼乐·儒风雅韵”文化交流团赴台演出，2019年中国古村落文化遗产保护高峰论坛在我县召开。郭居敬“二十四孝”列入第六批省级非物质文化遗产代表性项目名录，我县被列入国家第一批革命文物保护利用片区分县名单。半山村林上斗书记荣获全省乡村振兴先进个人、第七届全国道德模范提名奖，游泳健将柯丽婷被评为全国自强模范，并在全国第十届残运会中获得4金1银。社会治理不断增强，圆满完成新中国成立70周年安保维稳任务，深入开展“扫黑除恶”专项斗争行动，破获九类涉恶案件44起，打掉九类涉恶团伙20个;破获电信诈骗案79起，打掉电信诈骗团伙3个。开展信访突出问题专项整治攻坚行动，共排查化解各类信访矛盾纠纷124件，调处化解率达93.6%。深入开展“七五”普法，全民法治意识逐步增强。加强金融风险防范，全年处置不良贷款2.35亿元，不良率降至0.92%，居全市最低。认真落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定向好。国防建设、双拥优抚等工作进一步加强，县乡村三级退役军人服务中心(站)实现“全覆盖”。我县第四次经济普查工作顺利通过国家质量抽查，县统计局被评为第四次全国经济普查先进集体。此外，审计、民族宗教、气象服务、防震减灾、消防救援、档案、红十字、老龄老干、妇女儿童、残疾人、计生协会等各项工作都取得新成效。 |
