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五年来，我们深化改革、转变职能，政府自身建设不断加强。法治建设深入推进。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议480件、政协委员提案457件，办理质量逐年提升。开展县政府集体学法58次，严格执行重大事项和重要行政决定公示、听证制度，政府决策更加科学、民主。政府改革成效显著。政府机构改革顺利完成，“放管服”改革深入推进，取消行政审批事项295项，“一站式”办结事项达到95%以上，网上办理事项达到93%以上，“优化营商环境”项目荣获全省法治政府建设示范项目。全面落实减税降费政策，为各类市场主体减负1.4亿元。工作作风更加扎实。加强重点领域、关键环节监督制约，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。下大力气精文简会，“三公”经费逐年下降，工作效能显著提升。持续整治官僚主义、形式主义及“慵懒散慢虚粗”等顽疾，干部作风明显好转。 同时，统计、金融、气象、物价、粮食、人才、兵役、慈善、科技、档案、地志、妇女儿童等工作都取得了新成绩。 各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去5年，面对各种风险挑战，我们知重负重、勇往直前，改革发展迈出坚实步伐，发展成果更多惠及人民。最令人欣喜的是，在经济下行压力持续加大和严峻复杂的外部环境下，我们以新发展理念为引领，咬定青山不放松，一张蓝图干到底，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标快速增长，稳居全市第一方阵。最令人自豪的是，我们始终坚持创先争优、追赶超越，一步一个脚印、一年一个台阶，获得国家级荣誉18项、省级荣誉19项;地方病防治工作得到中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰的充分肯定，进一步彰显了“小县能有大作为、小县能干大事业”的新风采。最令人振奋的是，我们举全县之力，全面消除绝对贫困，麟游人民昂首阔步迈入小康社会，在大战大考中践行了初心使命，彰显了百折不挠、善打胜仗的英勇气魄，成为全县人民战胜更大困难、夺取更大胜利的宝贵精神财富。 五年来的成绩实属不易，这是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全县人民的心血和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志、老领导、老干部，向驻县官兵、公安干警以及所有关心、支持、参与麟游发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战。随着“高速时代”的到来，缩短了麟游与西安、宝鸡的时空距离，给我们带来千载难逢的发展机遇，同时也可能形成“虹吸效应”，造成人才、消费的外流，对县域经济社会发展带来新的考验;农业现代化程度不高，生态和历史文化资源深度挖掘不够，商贸服务业规模小、体系不完善，支撑高质量发展的新经济新业态培育不足;教育、卫生、社会保障等领域仍有短板和弱项;一些干部的精神状态、工作能力与高质量发展要求还有差距。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。 “十四五”奋斗目标与主要任务 “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，更是麟游推进高质量发展、致力新时代追赶超越的关键时期。根据县委十七届十次全会总体部署，今后五年政府工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力以赴调结构稳增长，抓改革促转型，惠民生聚合力，努力建设现代化农业大县、工业强县、文旅名县、生态富县，挺进陕西“十强县”，奋力谱写麟游新时代追赶超越新篇章。 未来五年，麟游经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%，全社会固定资产投资年均增长7%，规模以上工业增加值年均增长9%，地方财政收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长8%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%。 实现上述目标，我们要重点抓好七个方面工作： (一)以乡村振兴为统领，着力在“三农”工作上取得新成绩。保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫监测和常态化帮扶机制，加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度，抓好脱贫人口稳岗就业，大力实施消费帮扶，巩固拓展脱贫成果。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，提高粮食和重要农副产品保障能力。按照“东部苹果西部菜、中部畜牧+药材”产业发展布局，做大做强“3+X”特色现代农业。实施龙头企业培育工程，新增省市级农业产业化龙头企业10户以上。深入推进乡村建设行动，实现有条件的村“双气”入户，村村通快递。大力实施城乡人居环境整治，推进农村“厕所革命”和生活垃圾污水无害化处理，提升基础设施管护水平，打造山清水秀、宜居宜业宜游的美丽乡村。 (二)以工业集群发展为核心，着力在扩大规模效应上实现新突破。加快矿井智能化改造，建成丈八煤矿，全县煤炭年产量突破2000万吨。建设彬长至两亭工业园区750千伏特高压线路、2×1000兆瓦坑口发电厂、2×45兆瓦燃气调峰电厂等一批重大项目，做优麟北煤电基地。扩大风电、光伏等新能源规模。实施工业集中区提升行动，建成普化水库和冯家山水库向两亭工业园区引水工程，建设综合应急救援基地、园区医院、中小企业孵化中心和污水处理厂。到“十四五”末，全县工业企业达到30户以上，新增规上企业15户以上。 (三)以文旅融合发展为抓手，着力在繁荣第三产业上增添新活力。创建国家全域旅游示范区，建设九成宫遗址公园，建成怡心谷康养度假区二期，实施童山古城、慈善寺、千佛院等景区开发，擦亮“安体之佳所、养神之胜地”名片，打造中国西部养老养生基地。以页岭百里花廊和传统村落保护、历史文化传承为依托，建成一批特色小镇和乡村民宿。健全文物保护机制，守护好历史文化遗存。推动酒店业、零售业提档升级，做优现代服务业，拓展新型消费。到2025年，建成5A级、4A级旅游景区各1个，游客接待量达到300万人次，旅游综合收入突破20亿元;市场主体达到6000户，中小微企业达到1700户，民营经济占GDP比重提升到50%。 (四)以建设宜居家园为目标，着力在提升城乡品位上树立新形象。立足地形特点，坚持依山傍水，有效整合各类要素资源，推动县城组团式规划开发、分区建设。扎实开展城市更新行动，改造老旧小区74个，实施官坪新区和南坊新城二期开发，带动城市拉大骨架、扩容提质，城镇化率达到60%以上。实施“气化麟游”，完善给排水、电力、通信等市政基础设施。加强综合执法和精细化管理，全面提升城镇园林绿化、环卫保洁水平。通用机场投入运营。规划建设招贤煤矿、崔木煤矿至宝麟铁路连接线。旬凤高速麟游段、麟法高速建成通车，抓紧麟灵高速前期工作。完成麟凤路等干线公路拓宽改造，实现镇镇通二级路目标。 |
