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(二)聚焦协调发展，促进城乡统筹，在提升城镇化水平中实现追赶跨越。实施乡村振兴战略，推进新型城镇化，力争“十四五”末常住人口城镇化率达到62%。补强基础设施。分批启动老城沱河路等3条道路改造，打通紫薇路、国槐路，延伸沱河西路、岱河西路、闸河西路，拓宽改造铁路涵洞，畅通交通网络。推进农村饮水安全巩固提升工程建设，实现安全饮水全覆盖。推进包浍河等疏浚治理，重建仲大庄闸、南坪闸、海孜闸，完善水利设施。推进G343、G344、S238、S410、徐淮阜高速淮北段等国省干道建设，完成张百路、半孙路等县乡公路建设，构建“四纵六横三联”交通网络。提升城市品质。依托淮北西站，完善服务配套，打造高铁经济样板区。实施老旧小区改造、绿化提升、亮化提升、市政道路提升、城市排涝、雨污分流及黑臭水体治理“六项工程”，完成老城水系暗沟生态功能修复，力争“十四五”末人均公园绿地面积达12平方米，绿化覆盖率达43%。加强城区精细化管理，推进智慧城管建设，解决停车难、停车乱等“城市病”。建设示范新区。聚焦南部次中心建设，新建淮北西站及各镇至南部次中心和沿浍河快速通道，谋划老城至南部次中心轨道交通项目，提升南部次中心交通区位优势。聚焦就业、消费需求，推进商业综合开发、产业园区配套，完成起步区建设，启动核心区建设，集聚人口5万人以上，打造全市区域发展新中心、皖北协同发展示范区。打造魅力镇村。坚持规划引领，完成国土空间规划编制，完善镇域规划，突出品牌特色，打造一批高品质特色小镇。优化村庄布点规划，实施村庄基础设施改善工程，提升农房建设质量，注重保护传统村落和乡村特色风貌，优化基本公共服务供给，打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村。 (三)聚焦绿色发展，厚植生态优势，在构建绿色体系中实现追赶跨越。坚持生态优先，践行“两山”理念，促进绿色转型发展。创优生态环境。严格落实河(湖)长制、林长制，实施南部次中心、河西区水环境治理，完成凤栖湖湿地公园建设，积极创建国家级示范河湖和省级幸福河湖。推进林业增绿增效行动，五年完成人工造林1.5万亩，建设森林长廊40公里，创建森林城镇1个、森林村庄50个，林木绿化率达25%。推动低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。依托国家绿色产业示范基地建设，加快园区循环化改造，发展循环经济。推进绿色产业招商，引进和培育一批绿色产业龙头企业，积极发展大数据、健康养生、休闲旅游等绿色产业，实现生态保护与经济发展协调推进。推进污染防治。严格落实生态补偿制度，深入推进大气、水、土壤污染治理，坚决打好污染防治攻坚战。到2025年，全面消除劣Ⅴ类水体，生活污水集中处理率达95%以上，废水排放达标率达96%以上;空气优良天数明显增加;固废处置利用率达98%以上，危废处置率达100%，土壤环境风险全面管控。 (四)聚焦开放发展，突出项目引领，在拓展平台建设中实现追赶跨越。坚持改革开放和扩大内需，全力招大引强，做活县域经济。强化投资拉动。充分发挥有效投资拉动作用，谋划实施亿元以上项目362个，总投资1941亿元。重点推进淮-宿-蚌、淮-阜等铁路项目建设，加快智能制造产业园、健康医疗用品产业园等承接产业转移集聚区项目进度，实施客运站搬迁、浍河航道整治等基础设施项目，培育“三基两大一新”等战新产业项目，增强高质量发展动力。狠抓招商推动。突出产业承接政策优势，坚持“走出去、请进来”战略，加强与央企、实力民企和行业领军企业的战略合作，围绕“三基两大一新”产业、现代农业等重点领域，实施项目和人才“双招双引”，实现重大突破。五年引进亿元以上项目120个，利用省外资金800亿元，利用外资9.86亿美元。提升消费带动。依托全国电子商务进农村综合示范县建设，推动传统生活服务向线上服务转变，加快5G基础设施建设，大力发展数字经济。依托乾隆湖、凤栖湖等生态水系，建设城市公园，引入商业集市、时尚运动、生态观光、健康养老、高端酒店等复合业态，打造具有濉溪特色的“公园经济”。加强农村物流基础设施改造，畅通农产品进城、工业品下乡渠道，释放农村消费潜力。深化改革驱动。深化农村集体产权制度改革，落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策，巩固“三权分置”改革成果，开展“一户一田”改革试点，耕地流转率每年提升1%。深化要素市场改革，释放经济增长潜能。推进医保制度改革，2025年基本完成改革任务。推动金融改革创新，支持企业上市挂牌，新三板和区域四板挂牌企业总数超过100家。规范建投集团运营，打造资产超300亿元、年利税超1亿元的现代化国有企业。 (五)聚焦共享发展，增强服务保障，在补齐民生短板中实现追赶跨越。坚持民生优先，推进基本公共服务均等化，扎实推动共同富裕。完善保障体系。千方百计稳定和扩大就业，五年新增就业岗位5.5万个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立健全多层次社会保障体系，完善社会福利制度，持续做好困难群体民生保障工作。到2025年，符合参加城乡居保条件的城乡居民参保率达95%以上，人均缴费水平和人均养老金逐步提高。提升文化实力。发挥资源优势，实施文化产业优化升级工程，繁荣发展文化事业和文化产业。推进基层公共文化服务体系建设，完善村(社区)综合文化服务中心建设。聚焦建党100周年等重要节点，创作一批具有濉溪特色的文艺作品。实施精品文化工程，争取国家文化扶持项目，做强文化产业。发展社会事业。坚持教育公益性原则，推动义务教育优质均衡发展，促进学前教育普惠发展，提升高中教育、职业教育水平，规范民办教育发展。深入实施“健康濉溪”战略，深化医疗卫生体制改革，提升医疗服务能力。“十四五”末，新增三级医院1家，成功争创省级健康促进县。 2021年是建党100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好今年的经济社会发展工作具有十分重要的意义。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长11%;社会消费品零售总额增长11%;一般公共预算收入增长6%以上;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%。节能减排等指标控制在省市调控要求内。 围绕完成上述目标任务，我们将重点做好八个方面的工作： (一)坚定不移抓产业升级，增强高质量发展的动能。推进工业提效。按照集群化发展要求，提升传统产业，培育新兴产业，壮大主导产业，推动工业提质增效。重点支持英科医疗等20家企业实施技术改造，筛选50家骨干企业进行重点培育，全年新增规模工业企业32家，实现工业投资增长8%、技改投资增长10%以上。实施“个十百千”工程，全年新增“专精特新”中小企业9家、冠军企业2家，催生营业收入超百亿元制造业企业2家。加强企业信息化建设，推动高罗输送装备等10家企业通过两化融合贯标认证。实施质量提升行动，鼓励顺发食品、昊辰食品等企业开展增品种、提品质、创品牌行动，全年培育省级新产品6个、安徽工业精品2个。推进服务业升级。重点推进电子商务产业园二期和跨境电子商务产业园建设，打造皖北区域性电商产业集聚平台和跨境电商集聚园区。依托老城石板街等科学布局夜间消费场所，打造品质夜市和夜间经济集聚区。全力引进商业综合体项目，创优消费环境。发挥资源优势，做靓旅游产业，重点推进大运河国家文化公园建设，推动乾隆湖公园、柳孜文化园申报4A级景区，做优柳孜大运河文化艺术节、四铺菊花文化节等节庆活动，打造“乡约濉溪”特色旅游品牌。推进项目建设。充分发挥项目稳投资、补短板作用，全年计划实施重点项目213个，总投资1233.5亿元，年度计划投资193亿元，计划新开工亿元以上项目56个，重点推进医药大健康产业园、乡村振兴推进工程等“十大重点工程”项目建设。严格落实“四督四保”“五项机制”，完善县领导包保项目制度，强化要素保障，推进项目建设。全年完成房屋征收15万平方米，处置僵尸企业16家，释放土地1000亩以上。重点包保实施老旧小区改造、临涣古镇等20个重大项目，推进G344二期、S305、S235等交通工程建设，加快县医院提升、小李家红色文化基地等补短板项目进度，促进投资增长。 |
