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完成今年目标任务，要着重做好以下九个方面工作。 一、聚力铸牢中华民族共同体意识 推进文化认同。编写一批铸牢中华民族共同体意识的读本和教材。开展“唐蕃古道”“茶马古道”申遗工作。深化拓展新时代文明实践中心建设，提升基层文化设施服务功能，建强100个村级群众性文化示范阵地。深化中华民族视觉形象塑造，建成市(地)、县(区)融媒体中心，启用西藏文化广电艺术中心，实施优秀历史文化“润边”纪录片创作传播工程。建好中华民族共有精神家园，弘扬各民族交往交流交融文化。建设吉隆大唐天竺使出铭等10个以上历史陈列馆，提升改造察隅英雄坡等10个以上爱国主义教育基地。 推进民族团结。开展全面建成小康社会系统评估和总结，用“脱贫攻坚一个不能少”“全面小康路上一个民族不掉队”的鲜活事例教育全区人民，我们的民族平等才是真正的平等。开展民族团结进步模范区创建，实施“五大工程”。启动编纂《民族团结进步百科全书(西藏卷)》。打造“互联网+民族团结”交流平台，建成18个普通话水平等级测试站。鼓励支持内地种养大户、致富能手和涉农企业到西藏创业兴业。实现区外就业7400人以上。开展“多民族和谐街道、社区、家庭”典型评选，让“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的团结之花，在雪域大地常开常盛。 推进藏传佛教中国化。全面贯彻执行党的宗教政策，认真践行“五个有利于”，深入落实宗教事务条例，完善寺庙僧尼入寺、学经管理、财税监管、流动从事宗教活动人员管理、互联网宗教事务管理等制度。建立常态化推进“遵行四条标准”教育实践活动的制度机制。加强对藏传佛教活佛转世管理的宣讲宣传，让大活佛转世必须坚持“国内寻访、金瓶掣签、中央批准”的重要原则更加深入人心。开展民族团结进步模范创建进寺庙活动，切实增强“五个认同”。教育引导信教群众理性对待宗教，过好今生幸福生活。 二、聚力构建新发展格局 加强科技创新。深入实施重大科技专项。深度参与第二次青藏高原综合科学考察。加快青稞及优质特色畜禽良种繁育推广。全力推进拉萨青藏高原科学研究中心建设。协同推进国家川藏铁路技术创新中心、藏医药研究中心、林芝清洁能源技术创新中心建设。加快推进西藏高原生态安全联合重点实验室、一流藏医药科研平台、西藏天文馆和西藏科技创新园区建设。完善金融支持创新体系，促进成果转化应用。设立“科技人才计划”，实现专业技术人员、高技能人才总量增加4500人。力争自治区本级财政和社会科技投入双双增长10%以上。 加强互联互通。确保全年落实中央投资500亿元以上，全社会固定资产投资增长5%以上。建成那曲至拉萨高等级公路，加快拉萨至日喀则机场高等级公路、S5拉萨至山南快速通道建设，推进G318西藏段改造升级，加快建设昌都至邦达机场段高等级公路，开展京藏高速那曲至青藏界段前期工作。加快“1+8”机场工程建设，做好那曲、波密、改则、芒康4个支线机场前期工作。推进格拉油气管道改扩建。建设拉萨数字经济集聚区。全力做好川藏铁路建设服务保障。推进青藏铁路电气化改造。确保拉林铁路建成投运，让“复兴号”动车上高原，开启西藏高铁时代。 加强消费拉动。推动商贸流通体系向偏远乡村延伸，扩大新型供销社覆盖面，继续开展消费券发放、大宗消费品促销，支持鼓励夜间经济、共享经济发展，保护消费者合法权益。加强物流体系建设，推进“藏货出藏”。保供给、畅流通、稳物价，力争社会消费品零售总额增长10%左右。 加强区域协调。发挥拉萨首位度作用，打造五城三小时经济圈。推进拉萨山南经济一体化，加快建设山南雅鲁藏布江沿江百亿产业走廊和沿江百里生态走廊。加强藏中与日喀则设施联通，夯实日喀则面向南亚开放前沿的基础。将林芝建成全国知名的生态旅游、休闲度假和康养基地。围绕川藏铁路、雅鲁藏布江下游水电开发，超前规划论证昌都、林芝城镇和产业布局。巩固阿里、那曲生态功能地位，促进绿色发展。 三、聚力衔接脱贫攻坚和乡村振兴 全面巩固拓展脱贫攻坚。严格落实过渡期“四个不摘”，保持帮扶政策总体稳定，整合160亿元资金继续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制，确保返贫致贫人口动态清零。开展扶贫产业项目清产核资，巩固提升效益。做好易地扶贫搬迁、“三岩”搬迁后续帮扶工作。深化扶志扶智，既“管肚子”、更“管脑子”，让更多群众心热起来、手动起来。 全面推进乡村振兴。深化以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略。推进农业高质高效，牢牢守住耕地红线，新开发20万亩以上集中成片的基本农田，实施200万亩耕地质量提升工程，新增和改善灌溉面积120万亩，确保青稞产量稳定在80万吨以上。实施30万头(只)畜种改良工程，确保肉奶产量稳定在100万吨以上。推进乡村宜居宜业，加大乡村规划建设，打通水电路讯网入户“最后一公里”，建设数字乡村，推广可再生能源替代和节能采暖，实施100个美丽宜居、休闲宜业、干净整洁村庄示范试点。推进农民富裕富足，发展新型农村集体经济。推广人入社、畜入圈、地流转、劳转移，开展农牧民专业合作社提升行动，力争资产过百万元的合作社700家以上、过千万元的合作社70家以上。 全面深化农村改革。推动承包土地经营权有序流转，鼓励托管经营。健全城乡统一的建设用地市场。完成农村集体产权制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。积极发展“全程机械化+综合农事服务”新业态。完善农牧业保险服务，推动良种良法配套，促进农机农技农艺融合。力争50%以上的供销合作社完成“四位一体”综合改革，让工业品下乡、农产品进城的良性循环更加畅通。 四、聚力发展特色优势产业 大力发展高原生物产业。持续推进青稞、牦牛深加工转化。加快建设无公害蔬菜、高原水果等五大基地，高标准建设青稞、牦牛、藏猪、藏羊、茶叶、藏药等产业基地。保证青稞种子安全。建好青稞良种基地，加快雅江雪牛等特色农畜产品推广营销。力争农畜产品加工综合转化率达到20%以上、产值增长10%以上。 大力发展文化旅游产业。抓住当前国外游受限时机，在做好疫情防控的前提下，加快发展全时全域旅游。通过招商引资和基础设施建设，文化旅游产业投资力争完成100亿元以上。推出“天湖之旅”“边境之行”“古道之游”精品线路，建设G219旅游大通道。启动实施“文创西藏”新业态培育工程，发展乡村旅游，打造红色旅游。新增航线20条，区内航线票价年内再降20%，民航旅客吞吐量突破600万人次。旅游人次和收入双双增长20 %以上，努力打造世人向往的旅游目的地。 大力发展清洁能源产业。能源产业投资完成235亿元，力争建成和在建电力装机1300万千瓦以上。推进金沙江上游、澜沧江上游千万千瓦级水光互补清洁能源基地建设。加快统一电网规划建设，推进藏中电网500千伏回路、金沙江上游电力外送、川藏铁路建设电力保障、青藏联网二回路电网工程，实现电力外送超过20亿千瓦时。全力加快雅鲁藏布江下游水电开发前期工作，力争尽快开工建设。 |
