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三、抢抓发展平台多元化机遇，优化产业布局 ㈠推进工业提质。坚定不移“提高度”，全力推动转型提质。深入实施创新驱动发展战略，大力推进科技创新。加大重点企业技改项目与省技改基金对接力度，抓好开诚机械数字化热处理生产线节能技术改造等50个重点技改项目建设，促进传统企业“老树发新枝”。积极争取纾困资金支持，持续推进一二三产“百千”增产增效行动，落实企业增产增效用电奖励、降低企业用电用气成本等政策措施。坚定不移“拉长度”，全力打造产业集群。实施强链补链工程，坚持推进资源往产业链走，聚力推动优势产业集群发展。依托青山纸业制浆造纸优势，围绕绿色纤维产业园，引进技术含量和附加值高的产业链下游企业。发挥机科院三方共建的高端装备制造业和中机焊业等专业从事再制造企业的产业基础，整合厦工三重等资源以及技术平台，重点实施复合材料关键零部件、再制造新材料等项目。精准编制硅基新材料产业园发展规划，高标准建好园区基础设施，加快推进产业整合，利用白炭黑产能存量优势，促进产业链集聚延伸。坚定不移“增厚度”，全力做大产业规模。全力推进克劳斯玛菲高端注塑机项目建设，力争年内实现生产200台高端注塑机目标，支持天华智能打造百亿龙头企业。重点扶持正元化工、明光新材等龙头企业发展，通过“腾笼换鸟”“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，力争培育主营业务收入超10亿元的企业25家以上，新增“专精特新”企业2家以上、规上企业10家以上。 ㈡发展特色农业。优化结构，走出“新路子”。以大通农牧为龙头，引导发展蛋鸡深加工、蛋品开发与加工，推进蛋鸡产业取得新突破;以宏苑茶业为龙头，发挥红边茶“国家地理标志证明商标”品牌效应，助推茶产业产品获得新提升;以“沙阳板鸭”品牌优势为抓手，围绕鸭产业发展规划，打造鸭业生态循环经济产业园;以建设省级现代渔业产业园为依托，重点发展水产苗种产业，推动渔业产业构建新格局;以发展沙县小吃产业为核心，做强做大小吃原配料产业链。科技兴农，抢占“新高地”。立足三明(沙县)国家农业科技园、三明农科院、谢华安院士工作站等科研单位的技术优势，充分发挥科技特派员作用，提升农业科技成果落地转化率和农产品附加值，力争培育“三品一标”农产品5个以上。抓住我县成为首批省级主要农作物生产全程机械化示范县的契机，加快农业机械化高质高效升级，力争2022年农作物生产基本达到全程机械化水平，逐步实现科技兴农。强基固本，扎牢“米袋子”。持续推进“省级农产品质量安全县”建设，全面落实粮食安全行政首长责任制，严格落实耕地保护，实施高标准农田建设项目5个，面积1.51万亩，总投资2160万元，稳定粮食播种面积17.77万亩。 ㈢提升招商实效。构建全方位大招商格局。充分发挥招商服务中心作用，完善“一把手”招商、产业招商、平台招商、以商招商等机制，在全县掀起全方位大招商新热潮。力争完成签约产业项目120个以上，其中亿元以上项目50个以上;完成外资到资任务2700万元。聚焦“3+1”主导产业招商。深度融入京闽(三明)科技合作、闽西南协同发展区建设，拓展开放合作新格局。突出抓好“建链、延链、补链、强链”项目和平台经济招商，重点跟踪对接中关村、正威集团、惠发食品、抗体药谷等一批重点企业和项目。专班化服务促项目落地。增强“落地为王”意识，继续实行重点招商项目专班化服务，强化用工、用地等要素保障，力争新开工签约项目70个。 四、抢抓交通区位改善机遇，强化竞争优势 ㈠推进基础设施建设。交通方面，继续抓好“四好”农村路建设，推进农村公路提档升级。加快推进武沙高速、青州码头、国道205线后底至水南段项目A6合同段等项目建设。水利方面，加快推进闽江防洪工程三期(沙县段)、城乡供水一体化等重点项目建设，完成西霞溪、畔溪等河道治理项目。特色产业园区方面，加快推进三明中关村科技园、生物医药产业园、通航产业园等7个特色产业园区基础设施配套建设，提升园区承载力。 ㈡促进现代服务业升级。壮大现代物流业。加快推进快递下乡进村建设步伐，力争年内实现快递进村100%全覆盖;大力培育龙头物流企业，力争培育3A级物流企业2家。加快电商产业发展。持续巩固“国家电子商务进农村综合示范县”创建成果，抓好供应链信息平台建设，提高“沙邑珍品”县域公共品牌知名度。推动“直播带货”等电子商务新业态发展，加大对艾来熏味等5家电商龙头企业培育力度。优化商圈布局。加强大型商业设施建设，重点推进民发商业广场、动车站商圈、金沙城市广场、北门商贸综合体、水南商贸圈等商圈打造。 ㈢加快消费扩容提质。以国内大循环为主体，深入挖掘消费新动能，夯实内需基础。发展夜色经济。完善“一河两岸”夜景工程、文昌街夜市扩建提升、曲巷等旧街巷业态培育，着力建设名品名店名街，形成“食、游、购、娱、体、演”为一体的夜色经济集聚区。拓展“赛事”经济。扎实推进国家级、省级全民运动健身模范县创建工作，积极承办国家及省市各类大型赛事，探索开发“体育+小吃”“体育+旅游”消费券、景区优惠券，着力打造“吃住行游购娱”体育赛事旅游套餐。刺激农村消费。规范全县电商服务站，畅通“工业品下乡、农产品进城”双向通道。发挥工会会费、电子消费券等助推消费作用，拓宽地方特色产品销售渠道。强化农商对接，推动农超、农企产销对接，实现县域“小农业”对接县外“大市场”。 五、抢抓小吃转型升级机遇，迸发经济活力 ㈠深化农村综合改革。深化农村土地制度改革。探索设立土地信托流转风险补偿基金，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，鼓励发展多种形式的农业适度规模经营。深化农村宅基地制度改革。以完善农村宅基地制度体系为重点，深化房票、地票改革，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，有效激活农村资产。深化集体林权制度改革。加大绿色金融创新，筹建三明市林业产权交易中心，规范林票发行;开展森林可持续经营试点工作，创新生态公益林合理利用和低产林改造机制;深化“四共一体”混合所有制经营模式，健全新型经营主体培优机制，促进林业增效，村财、林农增收。深化农村村民住宅规划建设管理机制改革。落实《农村村民住宅规划建设管理规定》，扎实抓好夏茂镇金茂小区和高桥镇明洋山社区两个市级试点建设，并在每个乡(镇、街道)再选取1个村作为县级示范点，通过典型引领、以点带面，逐步在全县推广，形成统一风貌。 ㈡加快小吃产业转型升级。牢记习近平总书记嘱托，加大对小吃产业的扶持力度，围绕打造“美食之都、吃货天堂”的目标，持续推动小吃产业提质发展。规范品牌管理。以沙县小吃集团为主体，坚持连锁店、标准店同步发展，加快入驻各大城市主要商圈、高速服务区、动车站、机场，力争标准连锁店突破4000家。发展食品加工产业，完善小吃产业园一、二期配套设施，力争再吸引10家以上食品加工企业入驻，延伸食品产业链。打造数字平台。探索建立沙县小吃供应链信息化平台，拓展沙县小吃线上营销，提升市场竞争力。拓展海外市场。积极开展沙县小吃国际品牌商标注册工作，以海外惠侨工程沙县小吃中餐繁荣基地为依托，加快国外市场拓展。 ㈢提升社会保障水平。稳就业。做好高校毕业生等重点群体就业。充分发挥就业资金的作用，力争全年开展职业技能培训1000人次以上，针对就业困难人群开发公益性岗位70个以上，城镇新增就业人员1400人以上、农村劳动力转移就业1700人以上。强兜底。推广低保审批权限下放，完善临时救助机制，有效解决城乡群众突发性、临时性、紧迫性的基本生活困难。促保障。不断扩大社会保险和失业保险覆盖面，持续做好城乡居民基本医疗保障工作。关爱农村“三留守”人员、残疾人，做好离(退)休老干部、退役军人事务、拥军优属、民族宗教、关心下一代等工作，发展社会福利、慈善事业。筑平安。常态化开展扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，不断提升对各类风险预警防范化解能力;进一步提升应急机制体制建设，不断提高防灾减灾救灾能力，抓实安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故，推进更高水平平安沙县建设。 |
