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政府工作报告 一、“十三五”时期和2020年工作回顾 “十三五”时期是我县发展历程中攻坚克难、砥砺前行、富有成效的五年。五年来，在县委坚强领导和县人大、县政协监督支持下，县政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进抓脱贫、强化债、保稳定、促发展，团结带领广大干部群众，在危机中育新机、于变局中开新局，“十三五”规划圆满收官，经济社会发展取得历史性成效，全面建成小康社会胜利在望! 我们坚持发展为要，地区生产总值由2015年的62亿元增长到129.4亿元，年均增长9.6%;规模工业增加值34.3亿元，年均增长10.9%;固定资产投资83.9亿元，年均增长7.8%;社会消费品零售总额54亿元，年均增长27%;财政总收入7.2亿元、一般公共预算收入4.1亿元;城乡居民人均可支配收入分别达34889元、12724元，年均增长8.5%、10.2%，高质量发展迈出新步伐。 五年来，我们迎难而上、克难奋进，重点抓了以下工作： (一)过去五年，我们尽锐出战，三大攻坚连战连捷。一是脱贫攻坚取得决定性胜利。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，23310户93058名贫困人口全部脱贫，贫困发生率从2015年末的18.88%降为零。“两不愁三保障”全部实现，易地扶贫搬迁4709户19951人，危房改造8450户。建成通村、通组公路1470公里，铺设自来水管道6750公里，光纤、4G网络和动力电村村通，农村生产生活条件明显改善。教育、医疗等扶贫政策应享尽享。争取财政专项扶贫资金项目471个5.3亿元。定点帮扶和东西部扶贫协作成效显著。“志智双扶”扶入人心。二是污染防治取得阶段性成效。狠抓中央和省委环保督察整改，打好污染防治攻坚战，县城及千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%，县城环境空气质量优良率99.8%。治理石漠化109平方公里、水土流失64平方公里，森林覆盖率63.5%。国有林场入选全国森林康养基地和国家森林小镇建设试点，影山获评省级森林镇，创建国家级森林村寨4个、省级5个。三是风险化解取得突破性进展。坚持标本兼治、清管并举妥善化解债务，债务风险逐步缓释。安全生产责任全面落实，食品药品监管落实“四个最严”。市域社会治理现代化加快推进，矛盾纠纷多元化解，创新社会治安防控体系，扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，人民安全感和满意度“双提升”。 (二)过去五年，我们转型升级，新旧动能加快转换。以供给侧结构性改革为主线，产业结构由2015年的23.2:31.9:44.9优化为18:40.2:41.8。一是现代农业稳中增效。建成高标准农田7.6万亩，粮食产量稳定在9.17万吨。坝区产业结构调整16.04万亩，基本形成“2+6”现代农业体系，农业总产值达37.3亿元，年均增长6.5%。建成生猪标准化养殖场11个、在建8个，生猪存栏17万头、出栏82万头，列入全省生猪产业聚集突破区。获批2个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。基长获批全国“一村一品”示范镇。独山高寨茶、独山大米获国家地理标志农产品，认定有机农产品10个。建成集配中心2个、冷库3座。培育国家级专业合作示范社5家、省级示范社6家、县级以上龙头企业102家。农产品加工转化率达51%。二是工业经济稳中有进。规模工业总产值达135亿元，年均增长6.3%。工业用电量48亿度。增加规模以上工业企业34家。实施“双千工程”，改造规模工业企业64家，铁合金企业集团化重组，麻尾工业园区成为贵州重要冶金产业基地。日产4500吨水泥生产线点火投产。获批“专精特新”企业25家。三是第三产业稳中提质。净心谷、天洞通过4A级景观质量评审，深河桥获批3A级景区，国内过夜游客255万人次。基本建成西南五洲物流园，国际物流内陆港启动建设。以“五网五体系”助推“黔货出山”，网络零售额8600万元，电商交易额12亿元，获批全省农商互联示范县。金融机构存贷款余额119.7亿元、133.6亿元，年均增长8.1%、22.4%。服务业增加值达54.1亿元，年均增长10.5%。 (三)过去五年，我们聚集要素，基础设施不断完善。一是交通设施不断改善。城区骨干交通网络基本形成，环城路网“闭合成圈”。贵南高铁加快建设，北互通开通运营，三独高速、S312改线段等建成通车，境内公路通车里程达2273公里，比2015年提高47个百分点。二是水利设施不断完善。省政府下达甲摆水库淹没区及工程建设区项目“停建令”。打渔河、净心湖水库建成蓄水，尧弄、秀峰等水库加快建设，水利工程供水能力达2400万立方米。完成城乡供水一体化一期建设。新建污水处理厂8座，实现建制镇全覆盖。新增灌溉面积5.8万亩。三是能源设施不断筑牢。新建和改造10千伏线路328公里、400伏线路873公里，新建配变638台。铺设然气管网108公里。卓阳、振发等光伏项目并网发电。建成电动汽车充电站6座、充电桩47个。四是通讯设施不断升级。新建4G基站1131个、5G基站41个，30户以上自然寨4G信号覆盖率97.5%。多彩贵州“广电云”户户用1.4万户。 (四)过去五年，我们统筹发展，城乡面貌深刻变化。一是城市品质提升。县城建成区面积从2015年18.8平方公里拓展到22.4平方公里，农业转移人口市民化47936人，常住人口城镇化率51.4%，较2015年提高11个百分点。棚户区改造16777户，建成公租房3929套，建成京都国际、小上海等一批优质小区，融晟华府、恒大农牧等房开项目加快建设，商品房销售面积310万平方米。二是环境持续优化。完成城区22条主干道“白改黑”。天然气“县县通”工程主管道覆盖老城区。建成5个垃圾转运站，基本实现“村收集、镇转运、县处理”。建成新百泉、城市之星等4个农贸市场。新增健康步道9.3公里、绿地面积68万平方米，建成区绿化覆盖率54.8%。新建停车位3000个。三是城乡统筹发展。镇村环境明显改善，城乡公共服务更均衡。7个镇创建国家卫生镇，64个村(社区)创建省级卫生村。麻尾镇、基长镇分别列入省级、州级示范小城镇。麻尾镇和秀峰村等10个村入选全省“十百千”乡村振兴示范工程。百泉湖村获评“全国乡村治理示范村”。获全省文明镇2个、文明村3个。5个村命名省级少数民族特色村寨。 (五)过去五年，我们改革创新，发展活力全面释放。一是重点改革纵深推进。行政区域优化调整，井城街道办事处挂牌成立，社区优化设置。经济开发区列入《中国开发区审核公告目录》，麻尾工业园区获批全省特色工业园区。国有企业战略重组。教育医疗、财税体制、行政执法等改革蹄疾步稳。二是对外开发不断扩大。积极应对外需低迷不利局面，支持外贸企业扩大进出口，进出口总额6.3亿美元，实际利用外资1.2亿美元。获批贵州香港(独山)合作园区。招商引资成效显著，引进项目266个、投产163个，到位资金391亿元。三是营商环境更加优化。完成国家机关机构改革。行政许可事项由256项减少到179项，涉企收费事项由51项减少到21项，政务服务100%网上办理。新增市场主体18085家，总数达26395家，平均每天新增10家。民营经济增加值90.4亿元，占GDP比重由2015年的53%提高至69.8%。四是创新驱动持续增强。获批省级科技型企业6家、高新技术企业18家，国家和省级科技创新平台7个，综合科技进步水平指数78.1%。获批省级县域经济知识产权示范县，申请专利1308项、授权654项，东峰锑业、李记食品获批省级知识产权优势企业。 (六)过去五年，我们改善民生，群众福祉持续增进。一是就业创业更加充分。城镇新增就业5.4万人、农村劳动力转移就业16.03万人，开发就业困难人员岗位5695个，城乡居民人均可支配收入比由2015年的2.96缩小至2.74。获批3个省级农民工创业园和2个省级创业孵化示范基地。二是保障体系不断健全。城乡低保较2015年分别增长42%和66.9%，发放低保金2.22亿元、临时救助金3194万元、特困供养金2519万元、高龄补贴1144万元。发放各类社会保险待遇16.9亿元。三级退役军人服务保障体系全覆盖。阳光康养中心列入全省首批十大养老示范园区。殡葬改革推进顺利。三是社会事业协调发展。建成标准化学校6所，改善薄弱学校15所，新建、改扩建幼儿园35所。获评全国义务教育发展基本均衡县。建成标准化镇卫生院8所、规范化村卫生室119个，先诊疗后付费、大病专项救治等政策全面落实。文体事业蓬勃发展。深河桥入选第三批国家级抗战纪念设施、遗址名录。 |
