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各位代表，刚刚过去的2020年，是我们应对挑战、经受考验的一年，也是我们攻坚克难、逆势奋进的一年。县人民政府围绕做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，深入开展“项目产业发展攻坚年”活动，打好“项目产业百日攻坚大会战”。预计全县地区生产总值增长3.2%;农林牧渔业总产值增长4.5%;规模以上工业增加值增长3.3%;地方公共财政收入增长3%;全社会固定资产投资增长4.5%;社会消费品零售总额增长1.5%;城镇居民人均可支配收入增长3.5%;农村居民人均可支配收入增长7%;城镇登记失业率为2.19%，居民消费价格水平总体平稳。 这一年，我们在抗击新冠肺炎疫情中砥砺前行。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我县第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应。按照“外防输入、内防扩散”工作总要求，全县广大党员干部、公安干警、民兵预备役和社区工作者下沉一线，全力开展疫情排查、隔离阻断和保障供给等工作;社会各界人士纷纷捐款捐物支援家乡;全县医务工作者全力以赴战“疫”，没有出现扩散型病例，为全县经济社会全面有序恢复奠定了坚实基础。同时，制定扶持农业12条、中小微企业18条、建筑业和房地产业13条、服务业11条、小吃业10条等政策，有效推动经济企稳回升。 这一年，我们在撤县设区机遇中谋求发展。按照市委市政府的统一部署，全面启动撤县设区工作，国务院已经受理并批转至民政部审核办理。同时，市县同城化持续推进，按照“产业民生先行、先易后难、高位规划、统筹推进”的原则，先行启动教育、医疗、交通、产业、金融、规划、电力等惠民举措，并取得了阶段性成效。在交通方面，优化延伸市县公交线路，统一运营价格，由原来的5元/人次降为2元/人次，推进三沙生态旅游区公路项目建设。在教育方面，生态新城小学整体划归市属学校，县一中、金沙高级中学列为市属学校管理，城南中学与三明市列东中学实行“总校制”办学。在医疗方面，县总医院纳入三明市第一医院“总院制”运行机制管理，市第一医院每周派专家到县总医院坐诊，并实现在线远程会诊。 这一年，我们在“六稳”“六保”工作中攻坚克难。落实阶段性减免企业社会保险费、税费等政策，共减免失业保险费、企业养老保险费、工伤保险费等1.5亿元。向青山纸业、未来药业等526家企业发放稳岗返还资金359.38万元，惠及企业职工1.24万人。梳理出15个部门57项惠企政策兑现事项，累计办理2.23万件，兑现金额达6786.89万元。全县城镇新增就业1450人，失业再就业750人。27个省市重点项目、70个市“项目攻坚年”项目和219个县重点项目进展顺利。紧跟中央投资项目、地方政府专项债、新基建等政策，共争取到上级资金21.09亿元。启动“十四五”规划编制，谋划布局公共服务、新基建等480个重大项目。 这一年，我们在政府自身建设中担当作为。坚持以政治建设为统领，强化意识形态工作，严格落实全面从严治党主体责任，加强政府系统党的建设，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，查处形式主义、官僚主义问题11起15人;保持惩治腐败高压态势，立案查处违纪违法案件113件113人。健全完善重大行政决策规则和行政规范性文件制定程序，全面推行执法“三项制度”。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，办复人大代表建议103件，满意率99%;办结政协提案75件，办结率100%。顺利通过“七五”普法工作验收，扎实推进第七次全国人口普查工作的各项任务。老龄、工会、青少年、妇女儿童和未成年人工作不断加强，民族宗教、水文、气象、外事、侨务、库区移民、档案和党史地方志工作取得新成效，残疾人和社会慈善事业得到发展，人民武装、民兵预备役和人防工作不断加强，连续8届荣获“全省双拥模范县”称号。 各位代表，五年来的成绩来之不易，这是正确贯彻中央决策部署的结果;是省委省政府、市委市政府正确领导、亲切关怀的结果;是县委统揽全局、科学决策的结果;是县人大、县政协积极支持、有效监督的结果;是全县广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果;也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离(退)休老同志，向省市属驻沙单位和驻沙部队、武警官兵、公安干警和消防指战员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心支持沙县经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表，客观总结过去，冷静审视现实，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县经济社会发展还面临不少困难和问题，主要有：经济总量不够大，GDP在全省84个县(市、区)中处于中游位置，支撑高质量发展超越的经济实体不够多、不够强。产业结构不够优，传统产业占比过大，产品附加值不高，大项目、好项目接续不足。财政增收困难，收支矛盾突出。民生事业发展与群众要求还有差距，教育、卫生、养老等民生领域还有不少短板。推动发展的机制体制还不够完善，一些干部的能力、作风与新时代新要求还有一定差距。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有效的措施加以攻坚突破。 谋划“十四五”：牢记使命，乘势而上，开创黄金五年 “十四五”时期，是在百年未有之大变局的大背景下，我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;也是我县转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能，全方位推动高质量发展超越的重要时期、攻坚时期。 《纲要(草案)》提出了“十四五”期间的发展定位是：三明高质量发展增长极、福建综合交通枢纽城市、全国改革创新先行区、国际小吃名城。2035年远景目标是：全方位高质量发展超越各项目标超过全市平均水平，部分实现领先，成为三明市新的经济文化中心。 《纲要(草案)》分析了“十四五”面临的基础、机遇和挑战，提出了发展目标。明确“十四五”时期，全县经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长7.5%以上，经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、政府治理效能得到新提升。这些目标体现质量、效益、结构、速度的统一，体现经济发展和改善民生的统一，经过全县人民共同努力是可以实现的。 《纲要(草案)》分7个章节提出今后五年经济社会发展的工作重点、主要任务，归纳起来有以下五个方面： ㈠推动产业高质量发展，打造“实力”沙县。打造优势特色农业，做强现代农业实体，强化农业产业保障能力，到2025年，实现农林牧渔业总产值65亿元以上，年均增幅4%以上。促进工业高质量升级，做大做强三大主导产业，培育新兴动能，到2025年，主导产业产值突破820亿元。推进现代服务业高端化迈进，推动实体商贸繁荣发展，促进电商行业高品质发展，打造现代物流产业集聚“高地”，拓展服务产业新业态。 ㈡加快小吃旅游文化融合，打造“魅力”沙县。持续推进小吃产业“五化”建设，打造国民小吃发展样板。到2025年，沙县小吃全产业链和综合型发展经济模式基本形成。推进文旅康养产业深度融合，建设闽中文旅康养名城，力争至2025游客总量达到650万人次，旅游经济总量超过70亿元。唱响“红色沙县”品牌，用好用足苏区政策，强化研究谋划和对接争取。加强生态环境保护，彰显绿水青山生态本色，促进经济社会发展全面绿色转型。 |
