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高水平建设“幸福乐园”。深入开展农民职业技能培训，促进农民非农就业。持续推进农村综合帮扶，加快“造血”项目建设。探索实施农村集体经营性建设用地入市，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。 (八)聚焦文化供给提质增效，增强城市文化软实力。坚持守正创新，推动文化事业和文化产业繁荣发展，更好地赓续红色基因、彰显海派魅力、展现江南风韵。 提升城市文明程度。实施红色文化传承弘扬工程，建成中国共产党第一次全国代表大会纪念馆。深入开展爱国主义和公民道德主题教育，加强群众性精神文明创建。全面启动“八五”普法工作。推动哲学社会科学繁荣发展。健全文化遗产保护体系，全面推进国家社会文物管理综合改革试点和文物保护利用示范区创建。 推动文旅融合高质量发展。建成图书馆东馆、少儿图书馆新馆、天文馆等公共文化设施。加快影视、演艺、电竞、艺术品、网络文化、创意设计等重点产业发展，积极发展新型文化业态。实施“上海旅游”高峰建设工程，深化全域旅游示范区建设，打造一批“家门口的好去处”等旅游“微空间”，完善红色旅游、建筑可阅读等服务体系。完成苏州河两岸和延安路高架、南北高架沿线景观灯光提升改造。 繁荣发展社会主义文艺。实施重大革命历史题材、重大现实题材等创作工程，大力扶持文艺新品、优品、精品。实施顶尖文艺人才引育、青年文艺家培养等计划，让艺术之光薪火相传、更加璀璨。 加快建设全球著名体育城市。完善全民健身服务体系，实施学校体育场馆开放工程，新建改建健身步道80条、多功能运动场80片、益智健身苑点600个。支持体育产业创新升级，促进体育消费，用体育助力全民健康、凝聚向上力量。 (九)聚焦深入打好污染防治攻坚战，建设人与自然和谐共生的美丽上海。坚持绿水青山就是金山银山理念，推动生态环境质量持续向好，努力让天更蓝、地更绿、水更清。 启动第八轮环保三年行动计划。制定实施碳排放达峰行动方案，加快全国碳排放权交易市场建设。深入推进工业挥发性有机物综合治理，全面实施重型柴油车国6a排放标准。开工建设竹园-白龙港污水连通工程，加快建设苏州河环境综合整治四期、吴淞江工程新川沙河段、竹园污水处理厂四期等工程。推进垃圾源头减量，推动生活垃圾回收利用率达到40%，实现原生生活垃圾零填埋。加快建设新能源车动力电池回收利用体系。启动实施第三轮金山地区环境综合整治。持续推动中央生态环保督察及长江经济带生态环境突出问题整改，实施好长江十年禁渔。 扩展绿色生态空间。全面完成崇明世界级生态岛建设第四轮三年行动计划，全力办好第十届中国花卉博览会。推进环城公园带建设，推动世博文化公园北区开园，建成口袋公园等各类公园120座，新建林地5万亩、绿地1000公顷、城市绿道200公里、立体绿化40万平方米。 各位代表，九层之台，起于累土。国家赋予新使命，人民寄予新期盼，我们要以时不我待、比学赶超的精神状态，锐意进取、真抓实干，奋力实现“十四五”发展良好开局! 四、推进政府治理现代化 完成目标任务，关键要把政府自身建设得更加坚强有力。我们要加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系，推动有效市场和有为政府更好结合。 旗帜鲜明讲政治。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程、各方面。立足“两个大局”，心怀“国之大者”，做政治上的明白人，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，不折不扣执行党中央、国务院大政方针和中共上海市委决策部署。 扎实有力行法治。坚持以法治定规矩、划界限、促治理，认真实施民法典等法律法规，加快建设法治政府。提高政府立法和决策质量，强化公共卫生等重点领域建章立制，制订涉企政策充分听取相关企业和行业协会商会的意见。组建街道乡镇综合行政执法机构，下沉执法权限和力量，促进严格规范公正文明执法。切实加强统计基层基础建设。强化监督，深化政务公开，完成行政复议体制改革，加强审计监督，依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，自觉接受法律、监察和人民监督，主动接受社会和舆论监督。 加快步伐转职能。开展营商环境创新试点，实施新一轮营商环境改革方案。深化“放管服”改革，将全市所有涉企经营许可事项纳入“证照分离”改革，探索行业综合许可制度，广泛推行告知承诺制。实现应急管理等重点领域“互联网+监管”全覆盖，构建公共信用信息常态化修复机制。加强规制，提升监管能力，强化反垄断、反不正当竞争。持续拓展减税降费成效，优化财政支出结构，实施政府购买服务负面清单管理，部门一般性支出继续压减10%。 坚持不懈强基层。切实为基层减负，健全下沉街镇、居村事项准入机制，统筹基层工作力量，实施社区工作者增能计划，开展居村委会换届选举。培育发展社会组织。发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社会治理中的作用。做好民族宗教工作。创新人口服务管理。提高信访工作和人民建议工作水平，畅通与群众的“连心桥”。 持之以恒正作风。把严的主基调长期坚持下去，严格执行全面从严治党“四责协同”机制。锲而不舍落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义。坚持严管厚爱结合，着力激励担当作为、干事创业，构建亲清政商关系。纵深推进廉政建设，坚决反对腐败。政府各级领导干部都要切实增强思想的敏锐性、工作的前瞻性、落实的穿透性，始终紧跟时代前进步伐，把握稍纵即逝机遇，只争朝夕，善作善成。每位政府工作人员都要以百姓心为心，倾情倾力办好惠民实事，勤勉扎实解决群众难题，以自己的服务指数换取群众的幸福指数。 各位代表，新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共上海市委的坚强领导下，攻坚克难、开拓进取，深入推进“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗! |
