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政府工作报告 ——2017年3月21日在乳源瑶族自治县第十二届人民代表大会第二次会议上 县长 邓志聪 各位代表： 我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。 2016年工作回顾 2016年，面对复杂的发展形势和繁重的工作任务，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，按照“一二三四五”发展思路，开拓创新，砥砺奋进，加快建设韶关融入珠三角先行区，推动了经济社会持续较快发展，实现了“十三五”规划的良好开局。据统计，全县实现地方生产总值73.7亿元，增长9.5%；地方财政一般预算收入5.21亿元（可比口径），增长3%；社会固定资产投资66.97亿元，增长2.7%；城乡居民人均可支配收入1.71万元，增长10%。过去的一年，我们主要做了以下工作： 一年来，我们主动作为、精准发力，经济发展持续向好。 工业经济快速发展。收储园区土地200多亩，工业污水处理厂动工建设，完成富源大道绿化和路灯安装，产业转移工业园被省政府评为优秀起步园。引进1000万元以上项目35个，投资总额39.5亿元，实际利用外资801万美元。东阳光公司药业扩建、锂电池正极材料等项目扎实推进，抗丙肝原料药上市销售。大布风电一期、威鸣研磨等项目建成投产。新增规上企业4家。发放中小微企业风险补偿基金贷款2910万元。14家企业完成技改投资13.21亿元。全县实现工业增加值29.67亿元，增长10.3%。 农业经济稳步发展。出台农业产业化扶持政策。农作物播种32.93万亩，种植果树4万亩、蔬菜7.5万亩，肉类总产量8695吨。新增农民专业合作社19家、家庭农场46家。成立瑶乡园农产品协会。推广优良品种9个。新增“三品一标”认证产品17个。新新农业、金盛农业公司在上海股权交易中心挂牌上市。成功举办第二届粤北（乳源）农特产品博览会。第三次全国农业普查全面铺开。全县实现农业总产值12.86亿元，增长3.9%。 旅游商贸蓬勃发展。云门山梯田花海、机动游戏等项目建成开放，南岭国家森林公园、银山南岭温泉度假村建设稳步推进。完成“乳源新八景”评选，推出《粤北明珠·乳源》旅游宣传片。举办第十届瑶族“十月朝”文化旅游节系列活动。成为“广东省县域旅游综合竞争力十强县”。全县接待游客414.56万人次，旅游综合收入34.77亿元，分别增长10.3%和12.2%。新增限上企业15家。步步高商贸公司实现销售额135亿元。全县社会消费品零售总额22.47亿元，增长10.1%。 一年来，我们科学统筹、协调推进，发展环境不断优化。 城市建设加快推进。水岸国际、坝厂新村等项目建设进展顺利，建成源水居、滨江印象等一批商住小区。北环路、滨江西路改造稳步推进，打通朝阳路南段、沿江东路，完成主要街道柏油路面铺设一期工程和南环路汽车站段、广播电视台段排水设施改造。建成南水桥头一期、风光岭城市公园。全国文明城市创建工作扎实推进。 农村环境不断改善。“五彩瑶乡”省级新农村示范片投入资金1.27亿元，实施农村饮水、巷道硬底化等项目110个。编制村庄整治规划60个，完成村村通自来水项目14宗，建设一批村庄小公园、文体设施，建成乡村绿化美化示范村14个。完成中小河流治理3宗和引杨灌区改造，建成高标准基本农田1.52万亩。农村土地确权登记21.7万亩，流转农村土地5.52万亩。农村普惠金融试点工作通过验收。 生态环境日益优化。森林碳汇造林5万亩，迹地更新造林5100亩，建设生态景观林带1590亩，建成森林公园2个，全县森林覆盖率达78.28％。环保专项督查行动查处违法行为7宗。建成规模养殖减排项目10个。县城生活垃圾填埋场渗滤液处理站投入使用。削减化学需氧量857吨、氨氮55吨。淘汰钢铁落后产能企业4家、产能103万吨。单位GDP能耗下降6.37%。 城乡交通更加便捷。完成省道258线鸭麻湖至大布段项目征地和国道323线乳源上围至沙坪段改建前期工作，云门山至游溪、红云至大坪等一批旅游公路建设扎实推进，2条环瑶山公路动工建设，新增农村公路硬底化40千米。杨溪大桥建成通车。完成省道249线危桥除险加固5座。全县39个重点项目完成投资26.42亿元，省、市重点项目完成年度投资计划的189%。 一年来，我们以人为本、民生至上，民本民生明显改善。 社会事业协调发展。金禧小学、鲜明八一希望学校改扩建工程稳步推进，完成中等职业技术学校实训楼、桂头镇中心小学综合楼主体工程建设。大布、一六通过省教育强镇复评，创建广东省推进教育现代化先进县扎实推进。世界瑶族经贸文化交流中心区列入省“一带一路”建设项目，南岭瑶族文化资源多媒体数据库通过文化部验收。盘王纪念馆被评为省级非遗传承基地，“瑶族双朝节”“西京古道石阶除道”“苦爽酒酿造技艺”列入市级非遗名录。完成可移动文物普查1576件和观澜书院修缮。公共卫生信息系统和医疗保障系统上线使用，电子健康档案建档率达76.62%。建成县人民医院新住院大楼，粤北人民医院托管县人民医院初见成效。“全面两孩”政策得到落实。成功举办广东省第四届环南水湖自行车公开赛、第二届奔向第一峰铁人三项挑战赛和首届迷你铁人三项赛，建成村级健身广场10个。 精准扶贫取得实效。新时期精准扶贫精准脱贫投入帮扶资金1.16亿元，精准识别建档立卡2835户7172人。“八个到户”扶贫措施全面落实，符合条件的贫困人口100%实现医保、社保兜底，为所有贫困人口购买大病医疗商业补充保险，发放重大疾病补助82万元和助学资金74万元；投入5353万元开展资产性收益帮扶，改造危房406套，2514名贫困人口实现脱贫。 社会保障日益完善。举办“南粤春暖”等就业服务活动30场，新增城镇就业2085人，农村劳动力转移就业3010人，城镇登记失业率控制在2.4%以内。发放创业担保贷款1472万元。城乡居民基本养老保险、医疗保险人数分别达7.05万人和18.39万人。全县发放低保金1242万元、五保供养金293万元，医疗救助、临时救助、优待抚恤等政策有效落实。建成保障性住房43套。乳城区域性敬老院管理改革顺利推进。 社会秩序和谐稳定。“平安乳源”建设扎实推进。南水水库综合整治取得实效。“数字乳源”地理空间框架建成启用。产品质量、食品药品有效监管，社会救助、救灾救济、应急处置得到加强，安全生产形势保持稳定。 去年，县政府承诺的10件民生实事好事全部得到落实。发展改革、民族宗教、监察、审计、统计、气象、双拥、助残、保密、档案史志、人民防空、外事侨务和对台等工作有效开展，工、青、妇、工商联、老干部及社会各界人士作用充分发挥，各项事业协调发展。 一年来，我们改革创新、务实奋进，政府效能继续提升。 完成安全生产监督管理、机关事务管理、旅游、农业等行政机构改革和工作职能调整。取消政府工作部门非行政许可审批事项18项、调整21项，梳理、公布34个部门权责清单6488项。出台投资项目建设行政审批改革工作方案，清理行政审批中介服务项目33项。推出“全天候一窗式”公共服务，成立经济发展、土地管理等6个专委会，政务服务水平和行政效能全面提升。办理人大代表议案和建议25件、政协委员提案和建议15件，处理网络问政、“民声热线”和县长信箱反映问题250个。“三严三实”“两学一做”学习教育深入开展，党风廉政建设责任制有效落实。
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