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(一)持续发挥比较优势，激活高质量发展潜能 进一步发挥中央苏区优势。持续唱响“风展红旗如画”品牌，增强清流红色文化底蕴。深度挖掘革命历史文化，整理一批有价值、有特色、有亮点的清流红色历史故事，积极推动红色清流故事宣讲往上走、往外走、往深走。用好用活老区苏区政策，抓住新一轮老区苏区振兴发展政策实施契机，围绕“十四五”目标任务，建立健全苏区政策项目库，加强研究对接，争取一批重大政策、重大改革、重大平台、重点项目和资金支持，打造一批红色产业，推进长征国家文化公园等标志性项目建设。加快老区苏区央企对口帮扶成果转化，深化与华润集团对接合作，力争在农副产品产销、产业共建、人才交流等领域取得更大进展。启动林畲红旗小镇4A级旅游景区创建工作。 进一步提升传统产业优势。持续推动“老树发新枝”，培育壮大实体经济根基。做大做强主导产业，重点推进雅鑫电子新型超纯清洗材料、中欣氟材含氟精细化学品、睿鑫有色金属氟化物等项目竣工投产达产，加快东莹化工142kt/a环保型氟产品生产扩建、小钢瓶灌装、智慧家俱产业城等项目建设，力争2021年氟产业、林产工业产值分别达60亿元、48亿元。启动新型建筑材料循环经济产业园建设，着力发展钙新、耐火材料两大新型材料产业，力争南方水泥产能扩建项目开工建设。深化“一业一策”“一企一策”政策帮扶，力促106家规上工业企业增产增效。建立“小升规”企业培育库，实施重点技改项目20个以上，力争新增规上工业企业5家以上。 进一步放大绿色生态优势。持续打响“水韵清流·康养福地”品牌，提升“来清流享清福”魅力。着力打造全域文旅康养产业，加快北部长征红色文化养心区基础设施建设，提升中部以天芳悦潭景区为龙头的温泉、湖泊养生片区接待能力和组合度，推进南部冷泉、森林、客家、古镇、田园等乡村休闲体验区开发，构建“一心三区两带一环”新格局，争创省级全域生态旅游示范县、森林康养示范基地。大力培育新型消费，策划打造一批特色文旅、康养、医养等热点消费精品，重点加快天芳悦潭度假区提升改造，推进中华桂花园森林康养基地、悠然国康养小镇二期基地等项目建设，力争全县游客接待人数、旅游收入分别增长15.0%。 进一步做足特色农业优势。持续做优特色现代农业文章，打造“一县一业”发展格局。深入实施现代农业“五百工程”，大力培育鲜切花、生态蛋鸡、清流溪鱼、豆腐皮等特色农产品，打造特色产业、特色产品、特色品牌。加快推进一二三产融合发展，加强与华润集团商超、知名电商平台合作对接，积极参与广交会、厦洽会、林博会等知名会展和“全闽乐购·乐购三明”“山货上头条”等宣传促销活动，着力推进农村电商发展，扩宽销售渠道，推动我县特色农产品“走出去”。全面落实粮食安全生产省长责任制，推进第二轮土地承包到期后再延长30年政策落实，实施高标准农田建设3.56万亩，积极培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，丰富乡村经济业态，拓宽农村、农民增收空间。 (二)持续强化项目带动，增强高质量发展后劲 深入开展“五比五晒”。坚持把“五比五晒”作为全方位推动高质量发展超越的主抓手、主赛场、主阵地，紧扣经济建设中心，优化“五比五晒”靶向考核机制，提高考评的科学性、针对性。坚持实效导向、结果导向，按照工作项目化、项目责任化原则，把发展指标落实到具体项目上，强化“月调度、季推动、半年初评、年终总评、末位表态”制度落实，充分发挥“指挥棒”作用。坚持差异化“比、晒”，继续分组比增长、比投资、比税收、比三产、比招商，营造你追我赶、力争上游的浓厚发展氛围。 深入实施项目攻坚。持续开展“五个一批”项目攻坚专项行动，接续推进谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批，形成“五个一批”梯次推进格局，力争全年新增省级“五个一批”项目230个以上。持续深入开展“项目攻坚年”活动，着力抓好14个省重点，20个市重点，88个县重点项目建设，力争完成投资45.9亿元。持续深化领导挂钩“五个十”项目推进机制，健全“难、硬、重、新”工作攻坚督办机制，常态化开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，力促新型环保涂料、鑫鸿盛蛋鸡等36个项目竣工投产，抗氧化剂、间苯三酚等48个项目开工建设。 深入推进招商引资。继续开展重点产业招商引资专项行动，把握京津冀、长三角、珠三角、闽西南等经济发达地区产业转移机遇，聚焦建链、延链、补链、强链重要环节，加大氟新材料、林产工业、农产品精深加工、文旅康养等四大主导产业招商力度，统筹推进钙新材料、耐火材料新兴产业招商工作，着力引进一批行业龙头和上下游配套企业。强化招商实效，切实落实“一把手”招商、“大招商招好商”工作要求，提升小分队招商水平，完善线上线下联合招商机制，加大考核考评力度，力争全年签约落地项目100个以上，超亿元项目20个以上。 (三)持续深化改革开放，释放高质量发展活力 以更高标准深化重点领域改革。落实林票、地票、房票“三票制”农村产权制度改革，进一步盘活农村林地、耕地、闲置宅基地和闲置住宅等资源资产，增强农业农村发展活力。积极融入国家基础教育综合改革试验区创建，深化“总校制”办学模式，推动教育更加优质、均衡。巩固拓展医改“三医联动”，推进疾控体系综合改革，健全医防融合发展机制，构建更加完善的医疗服务体系。持续深化“放管服”改革，进一步压缩审批办理时限，不断优化“互联网+政务服务”，做实“e三明”全流程网上办事平台，确保网上可办率达90.0%以上，切实让群众好办事、快办事、办成事。着力当好企业“服务员”，精准落实减税降费各项惠企政策措施，营造更加优良的发展环境。 以更高质量推动开放融合发展。发挥国家级台湾农民创业园优势，深入开展清台“五大融合”振兴行动，加快推进“悠然国·一堂居”文旅、南山村海峡两岸茶博园、青年创业生态康养试验区等项目建设，推动台资台企转型升级。探索建立两岸农业农村科技创新交流机制，促进清台特色现代农业、生态产业、美丽乡村、经贸文化、乡村治理等领域融合振兴。大力推进闽西南协同发展，加快集美(清流)共建产业园二期和库区移民工业创业园二期项目建设，密切与集美区互动互访，积极承接转移产业和外迁企业，促进更大范围、更宽领域、更深层次的共建共享。强化外资外企跟踪服务，支持展化化工、世际环球等现有外资企业增资扩股，力促翔丰鳗业、金牧丰等重点外资项目投产、达产。 以更高水平推进科技改革创新。建立健全多元科技投入机制，加大财政投入力度，积极引导企业加大研发经费支出比例，力争全县研发投入增长18.0%，全年新增省级以上高新技术企业、省科技小巨人领军企业、科技型中小企业12家以上。加强科技创新载体建设，扶持培育一批掌握自主知识产权和具有自主品牌的行业骨干科技型企业建立研发机构，深化校企联合共建，加快技术成果转化，力争全年新增专利申请200件以上、授权150件以上。完善引才、育才、留才激励机制，落实住房补贴、配偶安置、子女入学等政策措施，促进更多科技人才引进来、留得住。 |
