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此外，统筹推进民族、宗教、科协、史志、人防、双拥、民兵预备役、老区、老龄、残疾人、红十字会等工作，支持工会、共青团、妇女儿童等事业加快发展。 各位代表，2020年工作任务的完成，为“十三五”规划收官划上了圆满句号。回首一路艰辛，更加体会走过的不平凡道路和实现的历史性跨越。 五年来，我们面临形势非比寻常。面对多年少有的经济转型阵痛、下行压力持续加大等国内外复杂严峻形势，以及全县经济总量小、产业结构不优、民生短板亟需补齐、财政保运转与求发展矛盾、持续增长后劲不足等问题，我们以上率下、迎难而上，精准识变、科学应变，修复净化政治生态，采取“一盘一策”化解房地产市场矛盾，成功处置涉高考政策人员应急事件，全力应对非洲猪瘟疫情防控、暴雨洪灾袭击、新冠肺炎疫情冲击等重大挑战，全面完成脱贫攻坚重大历史使命，将和全国、全省、全市一道迈进全面建设社会主义现代化国家新征程。 五年来，我们征程业绩成色十足。综合实力显著提升，全县地区生产总值年均增长7.3%，人均GDP突破10万元;地方一般公共预算收入年均增长4.3%，2017-2019年连续3年县级一般公共预算收入增幅和税性比均居全市第一位;规模以上工业总产值突破150亿元，年均增长7.2%，东莹化工、南方水泥先后实现税收超亿元;五年实施省市县重点项目599个、总投资1037.43亿元，全县固定资产投资年均增长11.0%;化解不良贷款7.45亿元，不良率下降5.06个百分点;五年新增市场主体2.96万家，较2015年增长4.9倍。2019-2020年连续两年获福建省县域经济发展“十佳县”，2016-2019年经济发展进步指数居全市第1位。2017-2018年连续两年获市“五比五晒”考评一等奖。 五年来，我们产业基础越发稳固。三次产业比重由2015年末的19.2：49.1：31.7调整为16：54.2：29.8，新增高新技术企业6家。五年新增开工或投产氟产业项目13个、总投资31.17亿元，东莹化工总公司三美化工股份有限公司在我县布局制冷剂生产基地，上市公司中欣氟材成功收购高宝矿业，引进总投资7亿元的雅鑫电子新型超纯系列清洗材料，形成环保型制冷剂、含氟精细化学品、无机氟化物等3条氟新材料产业链，氟产业集群打造取得质的突破。新建集美(清流)共建产业园和库区移民工业创业园，入驻企业8家，年产值达2.3亿元。新天意购物商场、鹏鑫商贸城、麦当劳、清流大酒店投入运营，李家冷泉小镇、林畲红色小镇、赖坊古镇获批国家3A级景区，文旅康养、物流、电商等现代服务业加快发展。生态蛋鸡、花卉苗木、清流豆腐皮等七大特色农业规模提质增效，农林牧渔总产值达41.15亿元，年均增长4.4%，全市最高。 五年来，我们宜居环境更加凸显。全县常住人口城镇化率由2015年44.7%提高至51.0%。中心城区建设加快推进，新建铜锣山绿道休闲公园、桥下人工湖，拓宽改造屏山二路、北山路、城西路等7条街道，及时修复灾毁市政设施，新建改造城区污水管网39公里，治理城区地灾6处，铺设燃气管网39.27公里。历史遗留复工、交房、去库存问题妥善解决，验收办证问题逐宗落实。动工建设兴泉铁路、浦梅铁路(清流段)，新改建白石至白塔、龙津至彭殊、蛟井至黄沙口等公路178公里，改造危桥41座，引进社会资金建设绿色共享出行系统，新能源公交比例从50%提升至90%以上。开工建设城区第二水厂，完成31个贫困村供水巩固提升工程，解决3万多人口饮水难问题。建设美丽乡村示范整治村50个、精品村3个、10公里连线景观带2条，嵩溪镇入选省级乡村振兴特色乡镇，赖坊镇南山村、嵩口镇沧龙村等10个村列入省级乡村振兴试点村。在全市率先实施“政府+企业”“专管员+第三方”河道管养分离模式和公检法司联治，创新实行“两地四县”闽江跨区域生态保护协作和“河路两长”联动机制，顺利通过国家级生态县考核验收。 五年来，我们民生福祉收获满满。全县985户3120名建档立卡贫困人口提前一年实现脱贫，省级扶贫开发工作重点县和3个市级贫困乡、31个贫困村全部脱帽。城镇和农村人均可支配收入较2015年分别增长43.3%、49.8%，收入比由2015年的1.94压缩到1.85，企业、事业单位退休人员基本养老金五年累计分别上调13.0%、53.0%，全面实现低保、特困供养城乡一体化。在全市率先实施寄宿生、寄午生营养餐计划，投入6.5亿元实施教育补短板项目21个，新增学位10710个，新补充教师341人，顺利通过省教育“两项督导”评估验收。投入4.9亿元实施医疗卫生补短板项目8个，全县每千常住人口医疗机构床位0.57张、每万常住人口全科医生4.11名、全县居民人平均预期寿命79.94岁。“周周有戏看”“月月有比赛”等群众性文化体育活动品牌深受群众喜爱。金融、安全生产、维稳等领域重大风险得到有效防范化解，社会保持安定稳定。赖坊、林畲实现撤乡设镇。 各位代表，发展历经艰辛，成绩来之不易，这是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是全县人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向为清流建设发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志及社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：国际新冠肺炎疫情持续蔓延，常态化疫情防控任重道远;全县经济总量偏小，龙头企业少，大项目不多;新兴产业发展滞后，传统产业转型升级慢，科技创新水平不足，部分行业和企业发展比较困难;财政减收因素增多，收支矛盾加剧;城区辐射带动力不强，城镇集聚人口能力不足;教育、文化、卫生等公共服务水平与群众期望还有差距;一些部门政策运用、决策执行水平有待提高，权责脱节、执法不严、效率不高等问题不同程度存在，有些干部思想仍然不够解放，作风不实，担当不够。对此，我们一定要高度重视，直面困难问题，切实采取有力措施加以解决。 各位代表，关于“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标，将待福建省、三明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)分别通过省、市人大会审议后，结合县委十三届十二次全会通过的《中共清流县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标的建议》和提出的意见，认真对《清流县国民经济和社会发展第十四个五年规划及二〇三五年远景目标纲要(草案)》进行修改完善，提交下一次县人大会审议。县政府也将紧紧围绕“十四五”目标要求和工作任务，团结带领全县人民，聚精会神抓建设、全心全力谋发展，高标准、高质量、高水平推进“十四五”规划实施，为全面建设社会主义现代化国家贡献清流力量。 二、2021年主要工作安排 2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年，做好全年工作意义重大、至关重要。我们要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持在常态化疫情防控中谋划经济社会发展，持续做实做足“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，全方位推动高质量发展超越，为“十四五”发展开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。达到以下主要预期目标：地区生产总值增长7.0%;第三产业增加值增长9.5%;县级一般公共预算收入增长2.0%;农林牧渔业总产值增长4.5%;规模以上工业增加值增长6.5%;固定资产投资增长5.0%;外贸出口增长0.3%;实际利用外资(验资口径)增长3.0%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7.5%、8.0%;城镇登记失业率控制在4.0%以内;完成能源消耗总量及强度“双控”目标和主要污染物减排年度任务。实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作： |
