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“十四五”时期的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以现代产业体系建设、新型城镇化和乡村振兴为着力点，主动对接全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，全力融入随州“桥接汉襄、融通鄂豫、众星拱月”发展布局，致力建设风机名城、现代农谷、文旅胜地，奋力为“汉襄肱骨、神韵随州”建设作出广水贡献。 实现上述目标，我们将牢牢把握以下战略重点： (一)坚持改革创新，构建现代产业体系。加快推进重点领域和关键环节改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面释放发展活力。放大中国风机名城品牌效应，打造全国重要的风机制造基地、全省重要的精细化工生产基地、卷烟生产基地、智能装备生产基地和循环经济产业园，建设风机名城。做强“三白蔬菜”“吉阳大蒜”“胭脂红桃”等特色板块，打造全省优质农产品加工出口基地，建设现代农谷。做好“文、关、水、景”文章，打造全域旅游示范区，建设文旅胜地。 (二)坚持“三农”为重，全面推进乡村振兴。坚持把农业农村发展摆在优先位置，加快推进农业农村现代化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动产业、人才、文化、生态、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。突出质量兴农、科技兴农、品牌强农，促进农村一二三产业深度融合发展，构建现代农业产业、生产和经营体系。推动各类要素资源向农村倾斜，加快补齐“三农”短板。分批分类推进美丽乡村建设，改善农村人居环境。 (三)坚持品质优先，建设生态宜居城市。实施城市更新行动，提升数字化、信息化、便利化水平，推动城市智能化，促进管理精细化。坚持生态优先、绿色发展，建设更高水平的国家园林城市，拓展绿水青山与金山银山的转化通道，促进生态保护与经济发展互利共赢。深入开展文明城市创建，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，涵养城市气质。深度融入区域一体发展，加快形成“融群进圈、桥连楚豫、多点发展”新格局。 (四)坚持共建共享，提升社会治理效能。坚持以人民为中心，深入推进基本公共服务均等化，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。落实就业优先政策，千方百计稳定就业。坚持办好人民满意的教育，推动各类教育更高水平均衡协调发展。加快建设健康广水，提升群众健康水平。探索优化医保商保合作机制，健全覆盖全民的多层次医疗保障体系和统筹城乡、公平统一、可持续的社会保障体系。推动社会治理重心下移，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，不断提高社会治理法治化水平。 三、2021年主要任务 2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是本届政府收官之年，做好今年工作至关重要。我们要抢抓机遇，乘势而上，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，以高质量发展为全面建设社会主义现代化开好局、起好步。 全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%以上，规模工业增加值增长10.5%以上，固定资产投资增长10%以上，地方公共财政预算收入增长22%，社会消费品零售总额增长15%左右，居民收入稳步增长，单位生产总值能耗、主要污染物排放总量等全面完成考核目标。这些目标的设定，综合考虑了错综复杂的形势和我市支撑条件，我们将以全局观念、竞进姿态，全力化解疫后综合症，尽最大努力争取更好结果。 围绕上述目标，突出抓好以下五个方面工作。 (一)培育转型升级先机，开创现代产业体系新局面 突出产业强市，一体推进产业链、产业园、产业群、产业城建设，推动集约高效发展，促进产业提档升级，构建现代产业体系。 做大特色产业，打造新型工业。引导智能制造、钢铁冶金、新型能源产业与风机产业关联发展、配套发展，致力做大做强风机生产基地。支持细支卷烟项目建设，鼓励造纸包装、新型建材、纺织服装类企业技术改造，加快传统产业转型升级。高起点建设精细化工园，高标准招引龙头企业，配套引进产业链企业落户，形成新的经济增长点、税源增长点。支持华鑫冶金技术改造，推动钢铁冶金产业迈向中高端。加快京桥风电、龙门风电等新能源项目建设，发挥深圳锂电产业园重资产优势，促进锂电产业扩容提质，推动新能源产业成为新财源产业。支持三峰透平、毅兴智能等企业上市，打造行业领军企业。大力弘扬科学家精神、劳模精神、工匠精神，搭建创新平台，深化校企校地合作，提升创新能力，培育更多“隐形冠军”和“科技小巨人”企业，力争全年转化科技成果12项以上。 培育市场主体，壮大现代农业。积极培育专业合作社、家庭农场等新型农业市场主体，力争全年新增新型农业市场主体380家以上。引导合作社组建联合社，支持发展农资配送、农机作业、病虫害防治、冷链物流、信息保险等农业生产性服务业，增强吸纳农民、发展产业、服务带动和抗风险能力，以农业经营主体升级促进农业质量效益提升。加快优质农资、农业技术、农用机械推广应用，加强与高校院所合作，提升农业机械化和科技化水平。支持大自然农业、松淳蛋业、瞬腾科技等龙头企业做大做强，提升农产品转化增值能力，力争全年新增产业化龙头企业5家，实现农产品加工业产值180亿元。拓宽线上线下销售渠道，力争全年农产品网销额8亿元。 突出融合发展，升级第三产业。放大生态优势，挖掘山水资源，推广运用“政府引导+市场运作”模式，加大中华山、黑龙潭景区开发力度，加快实施总投资1.5亿元的三潭景区提升工程，大力发展康养旅游。依托吴店中共中央中原局旧址群，建设爱国主义教育基地，打造具有区域影响力的红色旅游目的地。进一步完善观音、桃源、土门、梅庙、兴河、丁湾、泉水等美丽乡村基础设施，丰富旅游产品，提升服务品质，打造一批具有较高知名度的乡村旅游品牌。加快第三产业提质升级，推动现代物流、融资租赁、信息技术、服务外包、人力资源等生产性服务业加快发展，促进餐饮住宿、物业管理、养老托幼、家政服务、文化娱乐等生活性服务业向精细化和高品质升级。 (二)培育乡村振兴先机，开创农业农村发展新局面 突出“三农”工作重中之重地位，大力实施乡村建设行动，着力构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快推进农业农村现代化。 发展特色农业。深化农业供给侧结构性改革，大力发展小龙虾、优质木本油、猕猴桃、特色蔬菜、名优茶等新型特色产业，巩固提升优质稻、吉阳大蒜、食用菌、胭脂红桃等传统特色产业，促进特色农业规模壮大、效益提升。深入实施化肥、农药零增长行动，推广畜禽粪污资源化利用，鼓励发展有机农业，增加优质绿色农产品供给。深化农产品质量安全示范县创建活动，力争新认证“二品一标”3个，提升广水特色农业品牌影响力。支持打造现代农业产业园、示范区，推进农旅、农商、农文融合，延长产业链，提升价值链，促进农村一二三产业融合发展。 |
