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政府工作报告 ——2019年2月28日在洪洞县第十六届人民代表大会第四次会议上 洪洞县人民政府代县长杨建军 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 刚刚过去的2018年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。一年来，在省、市及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和鼎力支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧密团结、依靠全县广大干部群众，把握新常态、贯彻新理念，励精图治、拼搏苦干，克难攻坚、奋勇争先，较好完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，在全力推进“五大战略”、奋力实现“保优夺魁”的征程中迈出了坚实步伐。 一年来，我们砥砺奋进，创造了稳中有进的新业绩。地区生产总值完成168.6亿元，同比降低2.9%;一般公共预算收入完成9.63亿元，同比增长34.2%;固定资产投资完成36.47亿元，同比降低46.2%;规模以上工业企业增加值完成50.41亿元，同比降低20%;社会消费品零售总额完成65.42亿元，同比增长8.1%;城镇居民人均可支配收入完成28379元，同比增长8.2%;农村居民人均可支配收入完成11939元，同比增长6.8%。 一年来，我们勇破阻力，激发了改革创新的新动力。全面深化改革增动力，扩大开放增活力，扎实推进“三去一降一补”及重点领域改革。深化开发区改革创新，“三化三制”改革进展顺利，下放了36项县级行政管理权限，开辟了企业入驻绿色通道;深化“放管服效”改革，取消涉企收费9项，建成投资项目在线审批监管平台，新型市场管理机制不断健全，营商环境进一步优化;农业供给侧结构性改革多点开花，圆满完成农业水价综合改革年度任务，农村土地确权工作基本结束，完成316个村的清产核资和191个村的成员身份认定工作。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，高标准举办洪洞招商引资推介会，全年签约项目10个，总投资额达到151亿元。 一年来，我们凝聚合力，取得了脱贫攻坚的新胜利。按照“六个精准”要求，紧盯“两不愁三保障”，强力推进脱贫攻坚。帮扶机制完善有力。全县50名驻村第一书记、287名乡镇包村干部和293个工作队1135名工作队员，驻村开展精准帮扶。因户施策精准有效。扎实开展光伏扶贫、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、社会保障兜底六大行动，全年用于脱贫攻坚的财政资金达3000余万元。筹资1000余万元，安装贫困户户用光伏电站296个，每户年均增收2000元;县财政落实风险补偿金710万元，撬动金融扶贫贷款6050万元，为1210户贫困户提供稳定收入保障;确定了4家产业扶贫龙头企业、4个农民专业合作社参与产业扶贫，带动500余贫困户稳定脱贫;全年发放教育扶贫雨露计划资金22.8万元，对108名贫困大学生、中高职贫困学生进行了补贴救助;全县建档立卡贫困户“双签约”应签尽签，组建了338支家庭医生服务团队，全县贫困群众充分享受到健康扶贫政策福祉;为384名贫困残疾人免费提供辅助器具590件，发放残疾人护理补贴419万元;为795户1674名贫困人口发放低保等各类救助金698.6万元;改造贫困户危房102户。年度攻坚任务圆满完成。全年脱贫退出697户1653人，各项指标全部达标，顺利完成整体脱贫任务。 一年来，我们深挖潜力，迈出了产业转型的新步伐。农业方面，粮食生产形势良好，总产7.7亿斤;完成全省“粮食功能区划定”试点县任务，划定面积73万亩;产业集群初具规模，发展蔬菜种植10.7万亩，设施蔬菜1.9万余亩，水果7.4万亩，药材5.8万亩;大力发展特色优势农产品，培育“三品”认证6个，检测认证面积2万余亩，众一麦纤粉获“临汾市功能农产品品牌”;加快农业、旅游融合发展，天泽农业示范园和大槐树秦壁创意农业融合示范园，被确定为省级休闲农业与乡村旅游示范点。工业方面，深入推进干部入企服务常态化，千方百计稳企增收，全年规上工业企业主营业务收入达245亿元，利润总额17亿元，同比增长61.9%;亿隆、洪崖、万安3座煤矿联合试运转，晋圣荣康、西山光道2座煤矿基础建设稳步推进，全年原煤产量达到920万吨;扎实推进煤炭产能置换，新增产能55万吨;太化重苯加氢、甘亭工业园孵化基地一期主体完工，华翔智能工厂项目投入运营，全县转型项目投资占固定资产投资比重达50.6%，新兴产业投资占转型项目投资比重达50.4%，全年非煤产业对工业增长的贡献率达60.5%，同比上升95.2个百分点。持续加大对实体经济、民营经济和中小微企业的扶持力度，新增小升规企业3户，扶持创办小微企业1019户。第三产业方面，大槐树寻根祭祖园成功创建为国家5A级旅游景区，实现晋南地区5A景区“零突破”;红军八路军纪念馆创成国家3A级旅游景区;广胜寺飞虹塔获世界最高多彩琉璃塔认证;明代县衙大堂、广胜寺景区大门主体竣工。借力全省旅发大会，高规格举办大槐树文化节、造父文化节、三月三、三月十八、汾河牡丹旅游节等节庆活动;成功承办全省首届“大槐树”杯金牌导游大赛、全域旅游高峰论坛、全省旅游厕所革命现场推进会等特色活动。全年接待游客936万人次、门票收入9300万元，同比分别增长13.4%和6.9%，全年旅游总收入达93.7亿元，增长26%。文旅带动效应初显，拉动全县金融保险、信息咨询、快递物流、家政服务、健康休闲等现代服务业蓬勃发展，新技术、新产品、新业态、新模式加速涌现。全年第三产业增加值完成75.8亿元，同比增长11.7%。三次产业比重由2017年的6.0：54.8:39.2优化为5.7：49.3:45.0，产业结构反转呈积极态势。 一年来，我们持续发力，提升了美丽洪洞的新内涵。积极融入全市城市发展大战略，同步推进县城、城镇和美丽乡村建设。抓扩容，城市框架进一步拉伸。加大城市基础设施建设力度，投资3亿元，河西新区洪达路及东城宾阳东街、文东北路竣工通车，涧河南岸景观道路竣工在即。提品位，城市功能不断完善。投资7600万元，完成涧河生态修复治理主体工程;完成投资1.9亿元，城区供水主管网改扩建并网通水。建成区绿地面积达到674.4万平方米，人均公园绿地面积达到12.5平方米，我们的城市更加美丽、更加宜居。促统筹，城乡面貌持续改善。着力完善城乡基础设施，建设“四好农村路”88公里，配合完成长临高速洪洞段建设。着力优化城乡环境，圆满完成农村人居环境整治任务，被评为“山西省改善农村人居环境省级示范县”。扎实推进城乡环境卫生整洁、高铁沿线村容村貌集中整治、临汾机场周边建筑立面整治等一系列乡村环境整治任务，清理垃圾9100余方，美化墙体39.3万平方米，刷白树木73.4万株，完成临汾机场周边建筑立面整治28.1万平方米。 一年来，我们主动作为，续写了民生改善的新篇章。教育事业方面，投资763万元，维修改造农村学校校舍57所;落实教师补充机制，招聘教师293人;积极落实各类、各阶段教育补助，全年资助学生17002人，发放补助金1011万元;高考二本B类以上达线2145人，达线率39.4%，达线人数、达线率实现双突破。医疗卫生方面，深入推进医药卫生体制改革，全面取消药品加成，为就医群众让利1800余万元;深化与省、市三级医院的医联体合作，全民医疗卫生水平持续提升。文化事业方面，强化公共文化服务体系标准化、均等化建设，实现文化馆、图书馆分馆乡镇全覆盖，县图书馆被评为国家一级公共图书馆;举办各级各类文化活动200余场，免费送戏、送电影6400余场，送图书2万余册;国家级非物质文化遗产“洪洞道情”，受邀参加全国2018年戏曲百戏盛典演出及中央2019新年戏曲晚会，获得广泛好评。社会保障方面，加强农村低保、城乡特困供养与扶贫政策有效衔接，新建2所农村老年人日间照料中心;发放城乡低保、城乡医疗等各类救助金9880万元;全年新增就业5531人，转移农村劳动力6202人。 |
