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(四)更广领域深化乡村振兴，着力拓宽富民增收渠道。坚持以创建乡村振兴示范村和先进村为载体，加快推动农业提质增效、农村生态宜居、农民持续增收。 促进特色产业发展。牢牢守住160万亩耕地红线，严防耕地“非农化”“非粮化”，完成高标准农田建设不少于12万亩。完善渔业基础设施，全力推进洋口外闸枢纽加固改造和刘埠渔港建设运营。积极支持和推动农业龙头企业做大做强，大力引进和培育新型优质农业龙头企业，力争全年新增8家以上。放大如东大米、狼山鸡和如东海鲜等品牌优势，提升优质农产品市场占有率和竞争力。强化蔬菜标准园建设，积极打造甘蓝类蔬菜产业基地，确保绿色蔬菜面积达到8万亩。加快农业园区基础配套和功能完善，稳步发展多种形式适度规模经营，培育新型合作农场80家以上。 推进宜居乡村建设。探索农村宅基地自愿有偿退出机制，不断规范农民建房管理。深入开展农村人居环境整治提升行动，统筹抓好河道综合整治、农路建设改造和农村生活污水治理。扎实推进省级生态循环农业试点村建设，培育一批省级特色田园乡村、美丽宜居乡村，积极创建国家级“一村一品”示范村镇。加快桃李春风、新农利合等项目建设，开发独具特色的乡村观光旅游路线，全力打造以外农区为主体的南通最美海岸带。 加快富民强村步伐。深入开展“百企联百村，共走振兴路”活动，推动要素配置、资金投入、公共服务向农村倾斜，不断增强村级集体经济“造血”功能。加强监测预警和动态帮扶，防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫。有序推进农村土地制度、农村集体产权制度改革，加强农村集体“三资”管理，引导各类农村产权规范有序流转。深化供销合作社综合改革，推动农产品出村进城，培育新型职业农民1500人以上。 (五)更高水平推进城市更新，着力形成一体发展格局。深化全国文明城市常态长效管理，突出宜居宜业宜游功能，提高城市综合服务水平，让城市更具颜值、更富魅力。 提升城镇功能品质。围绕“新城扩容、老城提质，东扩南优、港城融合”思路，完成全县国土空间规划编制，统筹生态、生产、生活功能布局，绘好城镇发展“一张图”。加快改造珠江路、人民南路等市政道路，精心打造鹤鸣公园、如意湾等特色游园，全面建成“三河六岸”工程。坚持高起点、高品位、高效率规划建设河东片区，加快三号街区、雨润等项目建设。促进房地产市场健康发展，力争全年商品房销售面积不少于130万平方米。充分发挥比较优势，积极打造特色小镇，推动城镇功能互补、协同发展。 完善综合交通体系。主动对接长三角交通大规划，稳步推进综合交通规划实施。重点围绕南通新机场、北沿江高铁、通州湾新出海口等战略工程，加大基础设施配套对接。全力做好通苏嘉甬高铁如东延伸段、如通苏湖城际铁路、新省道222如东段等重大工程前期工作，完成如东高铁站规划选址和高铁线位确定。加快洋吕铁路、洋通高速二期、洋沙线工程建设，构筑覆盖全县、内联外通、绿色便捷的现代交通网络。 巩固深化创建成果。健全组织推进机制，强化文明城市常态长效管理举措。扎实做好城市微治理和微改造，加强新汽车客运站周边秩序整治，高标准实施老旧小区改造、废品回收经营整治、农贸市场升级等项目，力争建成二手车、花木等专业市场。扩大县城垃圾分类覆盖面，推进县城无物业小区物业化管理。加大停车泊位建设，倡导绿色、共享出行，着力解决停车难、停车乱问题。加快公共配套建设和景观提升，植入地方文化和历史遗存元素，彰显城市气度风韵。大力推进移风易俗，深入开展文明系列评选活动，运用好“红黑榜”“曝光台”，引导市民自觉遵守文明规范，养成文明习惯。 (六)更强决心建设美丽如东，着力营造良好人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以最坚决的态度、最有力的措施解决环境突出问题，实现环保指标和群众感受双提升。 加快绿色转型发展。严把项目准入门槛，加大节能减排力度，大力发展循环经济，实现产业转“优”转“绿”。不断加强岸线、土地、海域等资源保护，实行节约用地和水资源管理制度，推动资源有偿使用和生态补偿。落实滨海湿地保护与修复总体规划，加大植树造林力度，打造更多集景观、生态于一体的沿海绿色走廊。以全国绿色能源示范城建设为引领，加大绿色清洁能源的供给和消费，努力构建“绿富美”的生态经济体系。 深化污染防治攻坚。严格落实河长制、断面长制、点位长制和湾(滩)长制，持续开展“清水绿岸”提质行动，确保市考以上断面和近岸海域水质稳定达标。积极推进重点区域、重点行业废气治理，实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。加大危废规范化核查力度，实施土壤污染防治和清废行动，保障农产品土壤环境质量和人居环境安全。深化司法联动机制，以“零容忍”态度严厉打击各类环境违法行为，坚决做到有案必查、执法必严、违法必究。 加强生态环境治理。坚持管控结合、源头治理，实施县城污水处理设施扩量提质增效工程，建成10个分散式农村生活污水处理示范区，加快“10+3”必接整治，不断提升乡镇污水处理厂运行能力。突出区域治水和重点水系治理，开展骨干河道综合整治，加快建设如泰运河、掘苴河生态湿地。深入开展“散乱污”企业和浸胶手套等重点行业专项整治，实现清洁生产和达标排放。 (七)更优质量注重民生改善，着力提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的工作理念，扎实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以破解民生难题的“力度”展现共享发展的“温度”。 夯实社会保障基础。大力实施稳岗、减负、扩就业政策，加大高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业扶持力度，着力解决结构性就业矛盾，全年新增城镇就业8000人以上。常态化落实被征地农民和退役军人进保衔接，稳步扩大社会保障覆盖面，新增职工养老保险不少于1.6万人。深化医保支付方式和医药价格综合改革，提升医保服务水平。实施农村敬老院双改造双提升，鼓励社会资本投向养老领域，加快构建多元化养老服务体系。综合运用城乡低保、特困供养、医疗救助、人道救助等措施，坚决防止因病致贫返贫。 优化公共服务体系。积极创建全国义务教育优质均衡发展县，加快推进如东第一高级中学、友谊路小学、海韵幼儿园等重点工程，注重职业教育与产业发展互融互促，不断提高教育现代化发展水平。深化“健康如东”战略，加快区域医疗卫生中心和医联体建设，推动优质医疗资源下沉。健全完善常态化疫情防控机制，加快公共卫生临床应急中心建设。深入实施“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展。加强掘港国清寺文化保护与挖掘，提炼和打造扶海特质文化。繁荣文艺精品创作，广泛开展全民阅读，丰富各类文体活动，让人民群众享有更多彩的精神文化生活。 守牢安全生产底线。坚定不移践行安全发展理念，在巩固扩大“一年小灶”成果基础上，高起点、高标准切入“三年大灶”。扎实开展“安全生产隐患整改年”行动，围绕危化品、道路交通、建筑施工、海上作业等重点行业领域，纵深推进风险防控和隐患排查治理。坚决淘汰低端落后产能，从源头上减少安全隐患。全面落实安全生产责任制，完善行业领域分级分类监管制度，坚决遏制生产安全事故发生。 |
