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牢牢抓好“米袋子”。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚持不懈制止餐饮浪费。启动新一轮高标准农田建设，抓好巴河(三期)、长河、进士河等流域综合治理和东安河等干渠修复工作。 持续推进“产业兴乡”，争创国家级现代农业产业园。着力培育和引进农村市场主体和农业经济人。发挥“支部强乡”“能人回乡”示范引领作用，用好惠农政策和项目资金，支持龙头企业流转土地、建设基地，支持二产、三产市场主体按照市场化办法，开展村企共建、带动农户发展，支持政策性农业保险“扩面提标增品”。着力发展特色农业，做强地标优品。依托县农业投资公司，实施锦秀优品特色农产品提质增效工程，重点打造板栗、黑山羊、中药材等特色产业，建设地标优品综合体、九资河地标优品体验街等重点项目。培育农产品公共品牌，提高品质价值。加强粮食、板栗、黄牛、中药材等种质资源保护和利用，推广原生态种养方式和订单生产，推进化肥农药减量增效。拓宽上行通道，完善生产加工、网货包装等标准，建立质量检测和追溯体系。创新电商销售模式，加大营销推介和商标保护力度。建立完善仓储物流配送体系，与顺丰合作建设冷链物流园，按照“多站合一、资源共享”模式布局建设农村物流点。 着力提升“整治美乡”水平。强化保护就是最好建设理念，严格遵循负面清单管理要求，切实保护乡村风貌和传统村落。发挥镇村主导和居民主体作用，按照户平补助5000元，加上项目统筹和群众投资投劳，整垸推进农村人居环境整治提升行动，持续抓好“厕所革命”和污水垃圾处理，确保干净、整洁、有序，力争整治一处、建成一处乡村旅游景点。完善村级工程招标投和“四议两公开”制度，提高家门口工程建设质量和管理水平。加强农村建房管理，压实镇村属地管理责任和部门法定责任。巩固提升安全饮水工程，启动九资河中垸水厂等项目建设，抓好凤凰关、跨马墩、叶家圈等饮用水水源地保护工作。优化农村电网结构，建设110千伏香木河变电站。 深化“人文塑乡”工程。大力弘扬优秀传统文化，培育社会主义核心价值观，充分调动广大群众依靠劳动致富的积极性、主动性、创造性，支持激励勤劳致富和带领共同致富典型。编辑出版《罗田脱贫攻坚纪实》图文集。完善村规民约，抓好村级文艺宣传队建设，塑造文明乡风，让乡愁永驻，让美丽乡村焕发新的活力。 (三)抓项目，扩投资，夯实高质量发展底盘 全力主攻立项争资。坚持“项目为王”“以项目论英雄”，强化机遇意识、拼抢意识，深入研究政策，精准谋划项目，争取更多项目挤进中央、省、市储备库。持续推进武汉至安庆铁路罗田段等重大项目进规立项工作。继续安排1000万元项目专项经费，做实做细前期工作，确保项目尽快落地实施。力争全年到位项目资金15亿元，申报政府专项债券10亿元。 精准抓好“一号工程”。优化招商专班、分组竞赛方案和考核奖惩办法，重奖高质量项目引资中间人。根据罗田产业发展方向，完善招商引资目录及政策清单，着重抓好产业链招商和工业重资产招商，紧盯长江经济带和武汉城市圈等地产业协同配套招商。力争新签约项目35个以上，投资额超过200亿元。 扎实推进项目建设。坚持领导和土地等要素保障跟着项目走，落实“五个一”包保机制，持续开展“四大行动”大比武，大员上、反复擂，分组赛、现场比，严考核、真奖惩。推行“六多合一”，再造工程项目建设流程。严格土地使用标准，“以亩产论英雄”，节约集约用地。继续加大土地收储和增减挂钩等项目实施力度，推行工业项目“标准地”出让。用好“互联网+项目化管理”平台，强化项目全生命周期管理，促进“三库”转化、进规入限、达产达效。 (四)抓建设，精管理，打造高品质美丽城镇 以发展眼光进行科学规划和严格管控。高质量编制乡镇国土空间规划，科学划定“三区三线”，为未来发展留足空间。以旅游眼光和宜居宜业标准，一次性做好小城镇整体风貌、重要节点和区域建设项目详规设计，逐年分步实施。坚决落实“房住不炒”要求，科学把控土地供应节奏，促进房地产市场平稳健康发展。 以工匠精神推进“城市更新”和“擦亮小城镇”行动。以片区功能设施完善配套为重点，加快推进城市补短板工程。实施以县人民广场为中心的城北历史街区风貌保护规划，完成13个老旧小区改造，启动16个小区改造工作。加快推进城南棚户区改造。建设体育中心片区、黄道山片区等9条配套道路。整体提升城东兰花街片区。启动城西片区土门坳广场、烟雨湖改造规划编制等工作。按照“擦亮小城镇”三年行动实施方案和建设指引，着力抓好“七补齐”，打造一批配套完善、宜居宜业、特色鲜明的美丽城镇，力争九资河“三宝”小镇创建“楚天杯”。 以绣花功夫抓常态管理。建立城管执法与部门联动的综合管理机制，狠抓市容秩序、环境卫生、户外广告、违法建设、垃圾渣土、油烟等治理，加强背街小巷改造建设管理，提升“智慧城管”水平。加大社区建设投入，新建土门坳、栗子坳社区服务用房。健全“周三社区工作日”和党员干部“双下沉”制度，推进居民小区“三提四治”，实现小区业主委员会和“红色物业”全覆盖，开展“好邻居”创建和清洁卫生评比等活动。 以游线标准打造美丽公路。完成县城至三里畈一级公路主体工程，开工建设武英高速石桥铺互通等工程，启动省道241东界岭至李婆墩二级公路、省道228平湖乡段改线、老三赵线等工程建设。改造板桥至古楼冲、平湖至方家冲等35.6公里美丽农村路，完成公路桥梁“三年消危行动”任务。全域均衡规划布局森林马拉松、健康步道、自行车骑行道、山地越野车道等游线，联合周边县市共同打造环大别山快速通道，构建“快进慢游”通达体系。 (五)抓改革，优环境，激发创新创业活力 深化重点领域改革。深化农村改革，激发农村资源要素活力，促进农村田地、经济林、房屋向市场主体、家庭农场、能人大户有序流转。推进事业单位分类改革，稳妥处理新老机保制度衔接遗留问题。推进行政执法体制和乡镇综合执法改革，推动执法重心下移、力量下沉。 做稳做活财税金融。坚决过“紧日子”，打好“铁算盘”，确保积极财政政策更可持续，打造全省县级财政管理样板。着力培育壮大财源，继续用好县级担保平台，为市场主体提供担保资金15亿元、产业发展资金2亿元。推动税务执法、服务、监管理念方式手段变革，大幅提高税法遵从度和社会满意度。加强经营性国有资产集中统一管理，提高广源集团建设发展和营利能力。支持建筑业做大做强。深化预算制度改革，强化预算对落实重大政策、重大决策的保障能力。推行零基预算，调整优化支出结构，全力保基本、守底线，积极稳妥化解政府存量债务。严格规范财政出借资金和债券资金使用管理，发挥政府投资乘数效应，提高财政资金使用绩效。加强政银保企协调联动，提高精准服务实体经济和项目建设能力，促进民间资本参与产业发展和政府工程建设。创新联合担保、多户联贷、整村授信等新模式，开展动产和权利担保统一登记，加大对“三农”、小微企业、实体经济、科技创新、绿色发展等工作的金融支持。强化类金融机构监管，全力防范化解金融风险。 |
