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七是谋划“十四五”规划编制。在县委的领导下，根据《中共峨山县委关于制定峨山彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，深入分析峨山发展现状及潜力，广泛听取人大代表、政协委员以及社会各界意见，顺利推进《峨山彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》的编制工作。 各位代表，2020年我们乘风破浪，勇毅前行，积蓄了峨山发展新势能，各项工作取得了显著成绩，实现了“十三五”平稳收官。“十三五”期间，我们始终坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全县经济社会实现高质量跨越式发展。 经济发展迅速，综合实力提升。预计全县生产总值由2015年的64.61亿元增加到2020年的118亿元，年均增长9.8%;人均生产总值由38666元增加到69330元，年均增长9.4%;一般公共预算收入3.95亿元;固定资产投资累计完成367亿元，年均增长8.1%;社会消费品零售总额由28.69亿元增加到51.07亿元，年均增长12.2%;城镇居民人均可支配收入由29594元增加到42973元，年均增长7.7%;农村居民人均可支配收入由9984元增加到15556元，年均增长9.3%。 产业转型加快，经济结构优化。在保证粮食安全的基础上，大力发展“烟菜花果药畜”等高原特色产业。启动“云南绿色钢城”核心区建设，依托玉昆钢铁项目带动新型矿冶、装备制造、特色生物资源加工、食品消费品加工、新型建材五大工业产业实体经济发展。旅游、餐饮、物流、商贸等行业快速发展，城乡消费市场日趋活跃。 城乡统筹并进，城乡面貌改观。城市更新改造进程加快，城镇化率明显提升。有序推进县城九龙片区和柏锦新区开发，“十二五”棚改基本完成、“十三五”棚改顺利推进，县城提质扩容、老旧小区改造有序推进。成功创建国家园林县城和国家卫生县城。乡村振兴战略全面推进，农村人居环境明显提升。 生态保护有力，改革持续深化。坚守生态保护红线，县域生态环境质量持续达优。推行河长制、路长制、山林长制，巡河护路巡山工作实现常态化。农村集体产权制度、政府机构、公务用车制度改革全面完成，事业单位分类改革取得进展，“放管服”改革不断深化。重点领域改革卓有成效，峨山被列为全国殡葬改革综合示范区、国家级紧密型县域医共体建设试点县。 民生持续改善，人民福祉增强。脱贫攻坚任务全面完成，城乡居民养老保险、医疗保险实现应保尽保，教育、卫生等民生项目顺利实施。加强安全生产监管，法治峨山和平安峨山建设得到巩固，扫黑除恶工作扎实有效。妇女儿童、残疾人、老龄、红十字等事业全面发展，统计、审计、气象、防灾减灾等工作全面推进。 各位代表!峨山经济社会发展取得的成就，是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协鼎力支持的结果，凝聚着全县各族人民的勤劳和智慧，凝聚着全县干部职工和社会各界人士的心血和汗水。在此我代表县人民政府，向广大干部群众、人大代表、政协委员，向所有关心支持峨山发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中仍然面临不容忽视的问题和短板，主要表现在：一是县域经济转型升级任重道远，农业产业化程度低，农业品牌优势不明显，重大支撑项目尚未投产达效;二是城乡区域发展不平衡，基础设施、新型城镇化、乡村振兴、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项;三是财政收支矛盾突出，财源建设、资源盘活力度不够;四是干部作风建设还需加强，攻坚克难“啃硬骨头”的决心和魄力不足。对此，我们将坚持问题导向，采取更加积极有效的措施，切实加以解决。 二、坚定方向、开拓新局，起航2021年高质量发展新征程 “十四五”时期是开启峨山全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是峨山实现产业转型升级的攻坚期，更是峨山加快城乡一体化进程、实现经济高质量跨越式发展的机遇期，今年是“十四五”规划开局起航年。在县委的坚强领导下，县人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省委、市委、县委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，把“等不是办法，干才有希望”的新时代西畴精神贯穿于政府工作全过程，开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党一百周年和自治县成立七十周年。 2021年全县经济社会发展主要目标建议为：实现全县生产总值增长高于全市平均水平，规模以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，一般公共预算收入增长3%以上，城镇居民人均可支配收入增长7%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。 实现上述目标，今年要重点抓好以下六个方面工作： (一)坚持提质增效，着力稳住经济增长“基本盘”。把经济发展着力点放在实体经济上，坚持“两型三化”发展方向，优化“两心两带多廊”生产力空间格局，着力构建峨山“323”现代产业体系。 发展特色现代农业。以红河谷—绿汁江热区产业经济带为辐射，带动全县高原特色农业发展，倾力打造“绿色食品牌”，实现农业增加值增长5%以上。种植粮食17.7万亩，力争稳产促增收。优化布局稳规模，种植烤烟9万亩，收购烟叶1000万公斤。大力发展高原特色产业，种植蔬菜10万亩、油菜5万亩、花卉1万亩、中药材0.85万亩。以蔬菜交易市场和冷链物流体系建设为契机，促进蔬菜产业提质增效。严格做好动物疫病防控，加强生猪稳产保供，加快双江总果、甸中元山2个母猪扩繁场项目建设，力促德康30万头和双胞胎集团40万头生猪养殖项目尽快形成产能。积极培育新型农业经营主体，规范提升农民合作社5个，扶持培育家庭农场10个。引导群众流转土地5000亩，引进企业5户开展农业招商土地集约化经营，扶持好甸中油橄榄产业基地逐步发展壮大。新增“三品一标”认证产品5个，努力打造“一县一业”绿色食品牌。 做强工业支柱产业。围绕打造云南绿色钢城核心区，加快产业转型升级，力争规模以上工业增加值增长13%以上。用好国家和省市政策，以高新技术培育推动传统产业转型升级，稳步推进园区优化提升工作。继续盘活双江和小街片区1300亩闲置土地，积极引进优质项目落地建设。锁定玉昆钢铁项目2021年4月前完成场平、5月启动主体工程建设的工作目标，加快土地供应、安置点和配套项目建设，同步推进产城融合，确保项目按时序进度顺利推进。推进恒茂铸造盘活，敦煌铸造技改，加快新型矿冶产业发展。以台圆机械、台旭机械、金峰金属、华力汽车等企业为基础，与周边区域协同发展先进装备制造业。依托源天生物、鸿宝生物、五行生物推进橄榄油和工业大麻精深加工，大力发展特色生物资源加工业。推进宏峰建材矿山整合和骨料线建设，支持华瑞木业、绿水亲山等企业发展，打造新型建材产业集聚区。加快滇泉啤酒厂年产10万吨啤酒迁建项目，全力帮助企业平稳发展。积极创造条件推动玉昆配套360万吨焦化、耀林工贸50万吨镀锌板等项目落户峨山。抓好纳规入库工作，全年新增规模以上工业企业2户。 |
