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促进产业融合发展。加快构建以农业为核心的一二三产业融合发展新机制。推进“七彩伊通”田园综合体、大孤山现代农业科技博览园、农产品精深加工产业园等重大项目建设，积极引入农产品加工、冷链物流等龙头企业，构建种养加、产供销、农旅文等多元融合的现代农业产业体系。完善三产融合、产城融合、城乡融合体制机制，推进鹿鸣小镇、特斯蒂啤酒小镇等项目成为三产融合的标志性项目，带动周边繁荣，引领县域高质量发展。 3、抓准主导产业，注入振兴发展新动能 加快发展智能制造业。充分把握长春汽车零部件及装备制造产业外溢契机，立足现有产业基础，发挥好政策、区位优势，主动对接服务，争取更多企业到伊通投资兴业。重点支持立新汽车配件、伊特胶管、钰兴机械等企业提升数字化、信息化水平。推进罗普特安防产品高新技术产业园项目尽快落地开工。 壮大医药健康产业。依托现有中草药种植优势，积极引入具有影响力的医药企业落户，带动中药材种植、加工、药品辅料生产，谋划建设中药材产业园。发挥梅花鹿养殖大县优势，围绕梅花鹿全产业链，全力推进新兴鹿业加工园、鹿产品交易市场和数据中心建设。推进英创医疗器械项目建设，加快七星山药业、经源医疗用品等现有医药企业转型升级，切实提升医药健康产业水平。大力发展绿色食品加工业。以绿色、健康、安全为方向，发展培育保健食品、功能性饮品、绿色食品等新型产品。推进德盛牧业榛子系列产品、“七彩伊通”水果深加工、伊兴源果然系列饮品等项目建设，提升产品档次和水平。 推动现代服务业提质升级。以培育新产业和发展新业态为抓手，着力发展休闲旅游、养生养老、电子商务、商贸物流等现代服务业。以创建全域旅游示范县为重点，发展以地热经济为主的温泉养生游，全力打造中国伊通火山温泉品牌、满族文化旅游胜地、休闲旅游度假基地，重点推动大孤山悦如火山温泉文化旅游博览园、雁陶里温泉小镇、上合组织风情园等项目落地。大力发展集田园风光、火山科考、萨满文化、冰雪娱乐、乡村生态等功能为一体的休闲旅游度假综合体。培育发展智慧物流业，建设覆盖全县、连接周边的城乡高效配送网络，提升物流业发展整体水平。重点推进金华远物流园、绿科现代物流中心、营城子黄牛交易市场等物流园区建设。 4、抓细民生改善，谱写惠民福祉新篇章 统筹发展社会事业。继续加大民生投入，确保民生支出占总支出的85%以上。研究启动县医院移址新建，推进民族医院提档升级。加快推进新城热力并购，解决城区供热遗留问题。实施不动产中心数字化便民工程和文化惠民工程，启动图书馆、文化馆、档案馆和青少年活动中心、全域旅游服务中心等项目建设。推进农村社会福利中心改造提升工程建设，切实提升养老机构、救助机构服务质量和水平。同时，进一步做好统计、气象、残联、红十字、妇女儿童、人民武装等各项工作，推进社会事业全面发展。 健全社会保障体系。坚持就业优先原则，启动返乡创业基地建设，推动大学生、退役士兵等重点群体就业创业。做好社会保险补贴，落实失地农民养老保险政策，做到“村不漏户、户不漏人”。建立新型城乡社会救助体系，实现城乡低保应保尽保，全力保障困难群体基本生活。持续做好常态化疫情防控工作，做好“人物同防”及重点部位精准防控，全力维护我县疫情防控良好局面。 全面巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”工作要求，保持现有帮扶政策稳定性和连续性。建立防返贫、防致贫工作机制，做好特困群体政策性兜底，完善落实农村低保、危房改造、教育资助等救助政策，构建特殊人群保障体系。加大扶贫产业项目投入，严格项目管理，拓宽贫困人口增收渠道，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。 聚力办好10件重点民生实事。门屯河以北棚改回迁小区建设项目;福安大桥建设项目;三星河城市防洪工程;城乡供水一体化工程;农村乡镇污水处理厂建设项目;乌苏大街北段、福安街北段市政道路建设;伊通河两岸截流干管建设;两个公立幼儿园建设;长伊东线伊丹至陈家屯段改建和伊一线西苇镇至辽源界段公路改建工程;启动第一中学改扩建工程。 5、抓严城乡综合治理，开创和谐稳定新局面 加快城乡建设步伐。坚持规划引领，完成全县国土空间规划、矿产资源规划和村庄发展规划编制工作。全力推动智慧城管指挥中心建设，提升城市精细化管理水平。加大依法征迁力度，深入开展棚户区和老旧小区改造工程，打通县城“断头路”，改善居住和出行条件。抓好城市绿化美化亮化，提升城市品位。加快城乡路网建设，建设公路总里程41.8公里。 持续抓好污染防治。有效推进伊通河及各流域水质提升，加大河湖整治力度，加快推进乡镇污水厂和畜禽粪污收集转运体系建设，持续改善农村生活环境。推进农作物秸秆禁烧管控、扬尘管控和“散乱污”企业整治，打造伊通碧水蓝天。深度谋划水生态环境治理项目,积极争取政策资金支持。开展造林绿化和农村环境整治，确保生态环境持续改善。 推进社会综合治理。加大食品药品安全监管力度，加快“数字食安”二期工程建设。牢固树立安全发展理念，加强对重点行业、重要领域监督检查，坚决遏制较大安全生产事故发生。强化应急值守和应急准备，提高突发事件应对能力。全力做好信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查化解力度。巩固扫黑除恶专项斗争成果，深入开展各项专项打击整治行动，确保社会大局和谐稳定。 6、抓好自身建设，全力塑造有为政府新形象 坚持施政为民理念。坚持以人民为中心，把民生福祉持续改善作为衡量政府工作成效的真正标准。真正了解群众所需所盼，重点解决好群众增收、就业、教育、医疗等方面的民生问题，使人民群众口袋更殷实、日子更红火、生活更幸福。 全面推进依法行政。自觉运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。全面发挥府院联动机制作用，推动政府各项工作依法有序开展。持续完善重大行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法制化，加快法治政府建设步伐。加强政府诚信、社会诚信和司法公信建设，将社会信用体系和信用监管纳入严格法制轨道。严格落实政务公开制度，切实保障人民群众民主权利。 强化党风廉政建设。坚持把全面从严治党贯穿到政府工作全过程，加强廉政建设，落实主体责任，履行一岗双责，筑牢防线、守住底线、不越红线，加强权力运行的制约和监督，保持惩治腐败高压态势，努力打造廉洁政府。 三、关于《伊通满族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》的说明 2021-2025年是我县经济社会发展第十四个五年规划时期。根据中央、省市有关精神和县委建议，县政府组织有关部门，编制完成了《纲要(草案)》。已提请大会审查。下面，我就主要问题作简要说明。 (一)“十四五”《纲要》的编制过程和框架结构 |
