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基本民生保障有力。全县民生支出46.1亿元，占财政支出的89.4%，同比增长12.5%。30项重点民生项目顺利完成，9条市政道路、城区二次供水改造、叶马线(靠山镇至马鞍山镇段)和伊怀线(马鞍山至范家屯段)改扩建工程已全部竣工，满族初中和第四小学移址新建、职教中心产教融合综合实训楼等工程均已投入使用。改造老旧小区37万平方米。县人力资源市场正式启用，城镇新增就业3096人。医疗保障体系逐步完善。支付医保基金2.6亿元，报销人数6万余人次。民政救助力度加大。城乡低保标准分别提高到5460元和4080元。全年发放养老保险5.1亿元、城乡低保5237.6万元、特困人员供养金2450.6万元、临时救助217.7万元。退役军人、民族宗教、红十字、残联等各项事业全面推进。 疫情防控成效显著。坚决扛牢疫情防控政治责任，构建严密防控救治体系。坚持“社区五级包保”和“村屯十户联保”，下沉各级干部1万余人次，累计排查境外来返人员近600人、省外来返人员近2万人,发热门诊收治近900人、集中医学隔离1600人、完成核酸检测约17300人。面对从大连返回无症状感染者的突发情况，48小时内找到并稳控所有密接、次密接人员，有效避免了疫情扩散。持续抓好常态化管控，科学应对武汉、大连、舒兰、青岛等区域性疫情风险，取得了全县无新增本地确诊病例和新增无症状感染者的阶段性胜利，充分保障了全县人民的身体健康和生命安全。 生态环境持续改善。着力推进环保督察反馈问题整改，32件各级环保督察转办案件及反馈问题全部完成。全面推行秸秆全量化处置“5+1”模式，秸秆综合利用率达到85%以上，空气优良天数占比90.4%，空气质量全市最优。严格落实河长制，县内主要河流水质稳定达标。辽河流域生态修复全面完成，伊通河水生态环境治理和三期重点段工程基本完成，饮马河流域生态修复项目有序推进，星光断面年均值优于三类水质，实现省级实施监测以来最好水平。治理矿山18座，矿山复绿450公顷，栽植云杉、樟子松等树木1200万株。我县被确定为“全国绿色矿业发展示范区”。吉兴矿业、双吉矿业被评为国家级绿色矿山，景台镇丰产南山和小西沟地质灾害治理工程被评为全省优质工程。 社会形势保持稳定。全面加强信访维稳工作。县级领导带头接访包案，一批持续多年的信访积案得到化解。国家、省“两会”期间，均实现“零清理”“零登记”“零非访”目标，在信访考核中排名全市第一。持续开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶组织6个。坚持打防结合、严防严治，命案破案率连续多年实现100%。建设完成“数字食安”一期工程，切实增强食品药品监管能力。推进安全生产专项整治，未发生较大以上安全生产事故。组织开展防汛、防台风、防冰冻雨雪灾害等专项行动，应急处置能力得到有效提升。 政府自身建设不断加强。自觉接受人大和政协监督，办理人大代表建议和意见41件、政协委员提案45件，办复率100%。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高质量开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动。持续推进法治政府建设，建立府院联动机制。着力打造诚信政府，严格落实主导产业奖补政策，兑现企业奖补资金达5400余万元。加强制度建设。重新修订政府常务会和专题会议事规则，提升政府决策科学化、规范化水平。 各位代表、各位委员，成绩来之不易，成绩的取得饱含着各位代表委员的鼎力支持，离不开全县各级干部的无私奉献，归功于广大人民群众的共同奋斗。在此，我代表县人民政府向各位代表、各位委员，向所有为伊通发展献计出力的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到伊通在经济社会发展中存在的问题和短板。一是产业结构不合理。工业经济(含石油产业)仅占经济总量的9%左右;一产、三产占比高，二产占比低的“哑铃型”经济结构明显。二是发展要素准备不足。虽然搭建了新的产业框架，但尚未形成强有力的产能支撑，在发展动能转换上面临较大压力;地方可支配财力弱，财政收支矛盾仍很突出;建设用地零散，布局不够合理等问题没有得到根本解决，严重制约发展。三是思想不够解放。面对经济高质量发展的新形势、新使命和新要求，部分干部主动服务和精细服务意识不够，循规蹈矩、不敢突破，缺乏干事创业的本领和能力。对此，我们将积极应对，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，直面问题、破解难题，不辜负伊通人民的殷切期盼。 二、2021年主要工作任务 今年主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;地方级财政收入增长5%左右;固定资产投资增长20%左右;社会消费品零售总额增长7%左右。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长约8%和7.5%。 1、抓牢项目建设，构筑经济跨越发展新支撑 强力推进项目建设。主动融入全省“一主、六双”产业布局和全市“一体两翼”总体空间格局，充分发挥长平一体化协同发展桥头堡作用，加快推进重大项目建设，推动鹿鸣小镇、特斯蒂啤酒小镇、果汁啤酒及威士忌产业集群、罗普特产业园等重点项目按时开工，促进上合组织风情园及超敏蛋白复合酶等项目尽快落地。加快推动大孤山温泉、田园综合体、长庚生态园等在建项目建设进度，尽早投产达效。加强项目储备，聚焦“十个围绕”和“761”工程，精心谋划包装一批优质项目。全力做好资金争取工作，精准对接国家和省政策方向、资金投向，争取更多项目纳入国家和省计划盘子。 全力做好招商引资。坚持把发展作为第一要务，把招商作为头等大事，把项目落地作为检验招商成效的唯一标准。依托交通区位、资源禀赋、产业基础等优势，发挥好“开发区+17个乡镇街”(组团)招商的作用，重点围绕省会长春和京津冀、长三角、珠三角等发达地区，采取专业招商、以商招商、小分队招商等方式，开展精准招商活动，着力引进一批科技含量高、发展前景好、带动能力强的大项目、好项目。深化与义乌、浦江对口合作，推动商贸物流城项目尽快投入运营，加强政府、企业沟通交流，拓宽合作领域，力求合作实效。全年招商引资到位资金力争达到45亿元。 着力保障项目落地。落实县级领导包保和局长级项目秘书领办代办工作机制，采取刚性措施，解决“中梗阻”，消灭“掐脖二”，推进营商环境实现质的转变。持续深化“最多跑一次”改革和项目审批制度改革，提升服务意识和服务水平。科学调整土地利用规划，优化国土空间布局。增强开发区发展活力，优化“一区四片”发展布局，不断完善经济开发区长伊片区和景台片区起步区基础设施建设，高标准完成景台片区、新兴片区总体规划调整，打造项目集聚平台，实现重大项目连续落地，更好地发挥开发区县域经济发展领头羊作用。 2、抓实现代农业，推进乡村振兴取得新突破 确保粮食生产安全。落实最严格的黑土地保护制度，严守耕地红线，积极探索黑土地保护利用“伊通模式”。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，粮食种植面积稳定在188万亩，粮食产量稳定在23亿斤水平，守住粮食安全底线。实施高标准农田改造12.5万亩，加大农田水利设施建设力度，补齐农业基础设施短板，切实推动农业提质增效。 发展现代畜牧业。充分发挥资源优势，不断提升畜禽养殖水平。优化畜禽养殖区域布局，新建标准化示范养殖场20家，规模养殖比重达到75%以上。加快金惠畜禽加工产业园项目建设，推进秸秆饲料化，把资源优势转化为经济优势。发挥营城子和新兴产业强镇引领作用，深入实施品牌兴农战略，做大做强“伊鹿高鸽”“伊通梅花鹿”“伊通黄牛”等区域农产品公共品牌。 |
