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重大风险严防严控。严控政府隐性债务，化解地方隐性债务1.43亿元。稳妥处置非法集资案件，严厉打击各类违法金融活动，重拳惩戒失信行为。积极帮助银行机构化解信用风险，不良贷款率下降5.55个百分点。稳步推进问题楼盘处置，“一楼一策”化解房地产历史遗留问题。督促房地产开发企业按土地出让合同约定开发建设，增加房屋供应，有效缓解住宅去化时间过短问题，切实稳定房价。 污染防治从重从快。扎实做好中央环保督察及“回头看”、华东督察局和省环保督察反馈问题、信访交办件整改。深入开展“八大标志性战役”和“30个专项行动”。全县144座小(二)型以上水库全部退养到位。全面检查重点污染源工业企业及一般污染源企业，责令停产30家、立案查处12家。取缔“散乱污”企业62家。立案查处土地、矿产违法案件26起。全年PM2.5平均浓度26微克/立方米，下降12.5%，空气质量优良天数比率100%。省级考核断面七一水库和文成断面水质达标率均为100%，饮用水源达标率100%。成功创建三清山信江源国家湿地公园。 (四)改革开放再深化，潜力挖掘更深更透。 改革动能持续释放。政府机构改革全面完成，公共服务和社会管理职能得到强化。推动高新区体制机制改革。深化国资国企改革。有序推进承担行政职能事业单位改革、综合行政执法改革、基层整合审批服务和执法力量改革。强化财税金融体制改革，全面推进财政预算绩效管理。启动县直机关绩效管理工作。加强石灰石、萤石资源税费源头管控，推进矿产资源合理开发利用，税费收入达1亿元，增长31.15%。 营商环境持续优化。全面落实减税降费政策，为企业减负3.33亿元。深入推进“放管服”改革和“一网一门一次”改革。新行政服务中心投入使用，38个部门1331项依申请类事项进驻，进驻率达92.6%，基本实现办事“只进一扇门”。1468项政务服务事项清单中“最多跑一次”占比93%。梳理完成事项网上流程配置1322项，“一网通办”达90%。延时错时服务确保政府办事“不打烊”，全年办件量9657件。“赣服通”玉山分厅上线运行，38项高频事项实现“掌上办理”。扎实开展“清风护航”再提升暨“三进”活动，“亲”“清”新型政商关系初步构建。第四次获评“浙商(省外)最佳投资城市”。 开放水平持续提升。坚持招商引资“一号工程”，深入实施“三企入玉”工程，积极开展“三请三回”活动，成功举办2019玉山·台州智能装备产业招商推介会。全年签约工业项目53个，总投资266.34亿元。全年实际利用省外资金66.4亿元，增长9%，总量、增幅均列全市第1。实际利用外资9698万美元，增长12%。实现生产型出口1.46亿美元，增长14.26%，总量全市第2。获评全市开放型经济综合先进县。 (五)群众福祉再增进，民生底盘更实更稳。 民生事业更“暖心”。城镇新增就业4899人，新增农村劳动力转移8112人，城镇登记失业率2.7%。新增创业担保贷款2.17亿元，支持个人创业贷款1.08亿元。城乡居民最低生活保障标准、城乡特困供养标准提补到位。城镇企业职工养老保险参保人数8.16万人。城乡居民基本养老保险参保人数23.25万人。城乡居民基本医疗保险参保人数53.2万人，全年医保统筹报销支付费用达4.73亿元。及时有效解决劳动保障监察举报投诉案件48件，涉及人员1335人、金额1987万元，结案率100%。 社会事业更“贴心”。投资1.08亿元，实施校建项目65个，新建校舍1.36万平方米，维修校舍4.99万平方米。玉山一中城北校区、玉山教育城域网等项目建设有序推进。获评江西省推进义务教育基本均衡发展积极贡献集体、江西省首批“国培计划”示范县。高考质量综合评价位列全市第一。全县19所乡镇(街道)卫生院、126个标准化村卫生室完成提升改造。县社会福利院基本完工。残疾人托养中心建成即将投入使用。县中医院成功创建三级甲等中医医院，黄家驷医院(人民医院)获准设置三级综合医院。获评江西省全面推进尊崇工作法示范县。成功举办第十一届赣浙闽皖百名摄影家春摄玉山、第三十四届“三山”艺术节等活动，“2019全国主流融媒体总编辑看江西”采访团走进玉山，江西日报《强省访谈》、江西二套《江山多娇·我和我的家乡》等栏目对玉山进行全方位宣传报道，联合拍摄制作的大型历史题材电视剧《可爱的中国》入选第十五届精神文明建设“五个一工程”。 社会治理更“安心”。深入推进扫黑除恶专项斗争，打掉省扫黑办挂牌督办涉黑组织1个、恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙3个。积极探索城管、交警、巡特警“3+N”联合执法机制。“智慧玉山”指挥中心全面建成。岩瑞派出所获评首批公安部“枫桥式公安派出所”。深入开展安全生产八项专项整治行动，全力做好森林防火和防汛抗旱，应急管理水平不断提升。加强干部宗教知识培训，推进宗教管理规范化。深入推进法治玉山建设。扎实开展农村“法律明白人”培养工程，培养骨干1899名。落实“四个最严”要求，强化“从农田到餐桌”全过程监管，对1000余家餐饮店安全设施统一规划、升级改造，确保群众舌尖上的安全。 (六)自身建设再提升，政府效能更好更优。 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。践行群众路线，站稳群众立场，自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督、社会舆论监督和群众监督。认真办理人大代表建议70件，政协委员提案72件，办复率达100%，满意率分别为100%和97.2%。办理省长留言4件、五型政府督办113件、市党风政风热线102件、市长热线1912件、县长信箱165件。全面加强党风廉政建设，落实党风廉政建设主体责任，在政府系统一体推进“三不”工作，构建“不敢腐不能腐不想腐”机制。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守中央八项规定精神，一般性支出部门预算压减5%。落实精文简会，全年减少发文225个，下降37.2%，精简会议30场，下降34.88%。集中解决好扶贫领域作风问题、省委巡视反馈问题等整改工作。 此外，统计、工会、青少年、妇女儿童、外事侨务、人防、对台事务、征兵、民兵预备役、红十字、慈善、档案、保密、气象、地方志、防震减灾、关工委、老干部等工作都取得了新进展，实现了新进步。 各位代表!过去的一年，我们共同见证了玉山改革发展的铿锵步伐，共同收获了玉山实力提升的丰硕成果，共同开启了玉山高质量发展的崭新征程!这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，归功于全县人民的奋力拼搏。谨此，我代表县人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员、民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻玉部队官兵，向所有关心、支持、参与玉山建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!总结过去一年的工作，我们也深刻地认识到玉山正处在转型发展、爬坡过坎的关键时期，还有不少“攻坚战”“持久战”要打。总量不大、结构不优的县情还没有得到根本转变。财政收支矛盾突出，平衡压力较大。实体经济面临诸多挑战，产业竞争力还不强，支撑发展的大项目、好项目还不多。民生领域还有不少短板，医务人员、教师等人才招聘难、留住难，行业整体水平有待加强，医保基金支出压力较大。化解社会矛盾需要继续努力。一些公职人员思想僵化，不敢担当作为，“怕慢假庸散”作风顽疾还未根除。面对这些矛盾和问题，我们愈加感受到，路不行不到，事不为不成，业不进不行，政府的工作，不管困难再多，压力再大，也要坚定不移地干下去，不能停，不能拖，不能等。 |
