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着力优化营商环境。深化“审批不见面、办事不求人”审批制度改革，优化工程项目审批流程，进一步压缩审批时限，提高审批效率。全面实施“双随机、一公开”监管，推行包容审慎监管模式，对企业不干预、少打扰。继续清理规范涉企收费，落实减税降费政策，最大限度降低企业运行成本，切实减轻企业负担。 (三)深入实施城市能级工程，全面增强城市特色魅力。 以功能提升、品位提升、魅力提升为目标，进一步优化城市空间布局，加快城市建设，强化城市管理，丰富城市内涵，努力打造宜居宜业的中等城市。 全面完善城市规划。严格遵循“规划先行”理念，高起点做好城市规划，高标准完成国土空间规划编制工作，加快编制重点区域控制性详细规划，加强各类专项规划编制工作，发挥规划在城市建设管理中的基础性、先导性、权威性作用。 全面提升城市功能。大力开展清除违建集中整治行动，坚决打掉影响榆树形象、阻碍城市发展、群众诟病至深的违章建筑，坚决整肃未批先建、无序乱建、明停暗建的建筑乱象。加快推进棚户区改造，计划投资5.47亿元，改造棚户区3个区段、9.67万平方米、征收房屋1095户，分配公租房99套，发放租赁补贴1100户。计划投资2.6亿元，采取集中连片、分步实施、逐年推进的方式，坚持地上地下同步进行、居住商业同步受益、功能形象同步提升的标准，对99个老旧小区163栋楼房进行全方位改造，彻底改变老旧小区面貌。计划投资9000万元，新建改造工农大街、向阳路、健康路东段等8条街路。铺设人行步道2.8万平方米。筹建榆松高速公路榆树出口至市区连接线。启动榆树火车站区域整体提升改造工程，新建现代化候车站房，扩建多功能站前广场，全面改造周边棚户区，让火车站成为城市的地标、榆树的窗口。 全面加强城市管理。深入实施城市精细化管理工程，加大市容环境综合整治力度，清理规范占道经营、市场外溢、噪声污染等行为。强化道路交通秩序管理，严格规范静态停车，从严治理非法营运、超限超载等各类交通违法行为，营造畅通有序的交通环境。全力抓好城市净化、绿化、美化和亮化工作，让城市更加有序、更加文明、更加靓丽。 全面改善生态环境。全力落实中央生态环境保护督察及“回头看”整改任务，扎实推进水、大气、土壤污染防治。深入落实“河长制”、“河湖警长制”，大力推进五棵树河污染综合治理和卡岔河水体治理工程。完成于家镇等7个乡镇污水收集系统和处理厂站建设任务。从严整治柴油货车污染。淘汰燃煤小锅炉327台。加大对建筑扬尘、工业粉尘、秸秆露天焚烧等污染源的治理力度，提升大气质量。 (四)深入推进民生事业提升行动，全面增强社会保障能力。 坚持从群众最根本、最迫切、最现实的需求出发，深入实施惠民行动，持续保障和改善民生，不断增强群众的获得感和幸福感。 扎实推进脱贫攻坚。聚焦“两不愁、三保障”，全面解决贫困人口饮水安全、住房保障问题，提升基本医疗、义务教育保障能力。继续做好就业扶贫、健康扶贫、生态扶贫，切实强化产业扶贫，提高贫困户家庭可持续发展能力。强化预防返贫机制建设，巩固脱贫成果，确保2020年我市未脱贫人口全部脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 积极推进创业就业。实施更加积极的就业政策，扎实开展职业技能提升行动，加强大学生、退役军人、下岗职工等重点群体就业援助，落实创业小额贷款、创业贴息政策。扶持创业220人，城镇新增就业4500人，农村劳动力转移就业25万人次。开展维护农民工合法权益专项整治行动，切实保障农民工合法权益。 完善社会保障体系。实施全民参保计划，推动社保扩面征缴。扩大新农合、城镇居民、城镇职工医保覆盖面。健全完善社会救助体系，保障城乡生活困难人员基本生活。加强对留守儿童和困境儿童的关爱保护，做好残疾人康复、就业服务工作。加强退役军人权益保障，积极开展拥军优属活动，巩固省级双拥模范城创建成果。 加快发展社会事业。优先发展教育事业，加强农村寄宿制学校建设，整合职教中心与长榆高中资源。深化教育教学改革，加强教师队伍建设，推动教育内涵式发展，全面提高教育质量。推进健康榆树建设，投资6350万元，完成市医院住院楼、门诊楼升级改造工程，改善群众就医条件。建立合理有序的分级诊疗制度，实现基本医疗和公共卫生服务均等化、普惠化。深入开展爱国卫生运动，着力提高群众健康水平。加强文化体育基础设施建设，新建标准化基层综合文化服务中心200个、农村文化广场20个。广泛开展城乡文体活动，丰富群众精神文化生活。加强广电安全播出管理和政府网站安全建设，提升广播电视基本公共服务质量。 (五)深入推进社会治理提升行动，全面增强安全发展能力。 坚持运用法治思维和科学方式推进发展、化解矛盾，提升社会治理的法制化、专业化水平，进一步巩固社会安定有序、人民安居乐业的良好局面。 全面加强信访维稳。完善信访机制，强化信访接待，畅通和规范群众诉求表达渠道，提高信访案件办结率和积案化解率。严格执行市长(局长)接待日制度，提高市长公开电话办件效率和办理质量，及时解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法，加强基层法治建设，提高基层矛盾纠纷排查化解能力，减少民转刑案件发生。 提升安全发展水平。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化源头管理，加强安全生产基础和应急能力建设，理顺防灾减灾救灾机制，扎实开展安全生产专项整治行动，坚决防范和遏制重特大事故发生。全面强化食品药品监管，确保人民群众饮食用药安全。 切实加强治安防控。加强信息化、立体化、智能化社会治安防控体系建设，推进社会防控向“警力+科技”转型升级。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪行为，着力解决治安突出问题，提高社会治安综合治理水平，不断提升人民群众的安全感和满意度。 三、切实加强政府自身建设 发展的压力、竞争的态势、人民的期盼，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们要以人民满意为工作目标，扎实推进政府自身建设，全面提升治理能力现代化水平，努力开创政府工作新局面。 严格依法行政，打造法治政府。不断增强法治思维，规范依法行政行为，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、纪委监委的专门监督，自觉接受社会和舆论监督，认真办理人大建议和政协提案。健全政府法律顾问制度，不断完善依法决策体制机制，努力提高政府法治化水平。 践行使命担当，打造责任政府。面对新时代的发展任务，坚持一张蓝图绘到底，牢记勤政为民职责，勇担振兴发展重任，与榆树发展荣辱与共、把百姓冷暖放在心头。在困难面前不躲闪，在压力面前不退缩，坚持不懈为群众办实事、解难题、谋福祉，坚持言必行、行必果，不断提升政府执行力。 |
