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政 府 工 作 报 告 2020年1月7日在公主岭市 第十八届人民代表大会第四次会议上 市长张明 尊敬的各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、过去一年工作回顾 2019年，是长春公主岭同城化协同发展的起步之年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结依靠全市人民，坚定实施“建设三带、融入长春、富民强市”发展战略，积极应对宏观经济持续下行的压力和挑战，着力抓基层、补短板、打基础、利长远，全市经济社会稳中有进、进中向好，主要经济指标逆势上扬。预计地区生产总值同比增长6%;一般公共预算全口径财政收入完成25.9亿元，同比增长9.2%;地方级财政收入完成13.7亿元，同比增长20.4%;一般公共预算财政支出完成85.1亿元，同比增长6.6%;民营经济主营业务收入完成1320亿元，同比增长10%;全社会固定资产投资完成137.6亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额实现156.18亿元，同比增长6%;城乡居民人均可支配收入同比增长10%以上。 主要做了以下工作。 (一)同城发展步伐坚实，协同联动更加精准 全面落实省委省政府“五个统一”的要求，积极推动“联动、集群、融合”发展。加快规划统一。配合省政府出台了《长春公主岭同城化协同发展政策措施》，配合省发改委编制了《长春公主岭同城化协同发展规划》，配合长春市编制了《长春经济圈规划》《长春公主岭同城化协同发展规划实施方案》。加快基础设施统一。在富民大街、腾飞大街贯通的基础上，硅谷大街、东风大街公主岭段全面完工，前进大街工程启动规划和土地征收工作。加快产业布局统一。汽车整车、零部件及汽车服务等重点产业纳入长春规划布局。与长春初步实现招商引资信息共享、活动共办、机制共建。加快公共服务统一。启动同城化交通线路规划前期工作。两地户籍、学籍、职工养老保险和失业保险等同城工作进展顺利。环长春乡镇、市区新安装座机号与长春实现同城。加快生态治理统一。统筹推进新凯河生态治理，大岭汽车物流经开区、大岭镇污水处理厂新建项目、公主岭经开区污水处理厂提标改造项目竣工投产。 (二)项目建设再创新高，发展基础更加雄厚 强化土地征收和土地供应，供地达408公顷，为项目落地提供了坚强支撑。深化与浙江衢州对口合作，组织经贸交流活动50余次，达成20余个项目、技术、产品合作协议。实施招商引资“五大工程”，深度洽谈项目近百个，新签约3000万元以上项目(不包括政府投资类项目)53个，其中10亿元以上20个，合同引资额1370亿元，创我市招商历史最好成绩。积极开展“三抓”“三早”行动，建立项目任务指标、服务保障、奖惩考核三大体系，着力实施集中开工带动、大巡检推动、政策扶持拉动，全年开复工3000万元以上项目102个，完成年初任务的107.4%，投资总额388亿元，年度完成投资142.7亿元。其中亿元以上项目67个，10亿元以上项目10个，50个3000万元以上项目实现竣工或投产。项目数量、质量和规模再创历史新高。我市创新项目建设体制机制的做法和成效，得到省委省政府高度肯定，景俊海省长、吴靖平常务副省长分别批示在全省推广。 (三)三次产业融合发展，经济结构更加优化 农业经济稳定发展。实施乡村振兴战略，斥资7.3亿元打造吉林省乡村振兴战略试验区。新建高标准农田12万亩、落实黑土地保护50万亩、绿色粮油创建10万亩、粮豆轮作8万亩、绿色统防统治92万亩，粮食总产可突破62亿斤。成功举办“农民丰收节”和全国农资现代经营服务网络标准化建设交流研讨会。主要农作物综合机械化率达到95%。新建标准棚膜面积375亩，集中连片30亩以上规模化园区发展到60个。建成省级新农村示范村107个，打造“百村引领”示范村6个、“千村示范”村52个。稳步推进厕所革命，实施1.1万户农厕改造。新增绿色食品企业8家、有机食品企业6家，省级以上农业产业化龙头企业发展到9家。以农嫂、德乐、祥裕、吉农为支撑的鲜食玉米产业形成集群，年可生产鲜食玉米2亿穗以上，总产值超10亿元，产品远销16个国家和地区，带动农民增收2000万元以上。市农业农村局被评为全国农业农村系统先进集体，市粮食和物资储备局被评为全国粮食和物资储备系统先进集体。我市农业现代化水平全省排名第三，被确定为全国一二三产业融合发展先导区、国家农村产业融合示范园、全国农村合作社整县推进试点。在科技部组织的118家农业科技类园区动态考评中，我省唯有公主岭国家农业科技园区一家跨入全国20优行列。 工业经济平稳发展。预计工业用电量同比增长5.25%，铁路运输量同比增长5.5%，规上工业总产值同比增长3%，增加值同比增长5.5%。实施技术改造、产业技术创新、新产品规模化生产三大计划。协展、益德尔等企业的21个技改项目成功上马，35个项目纳入吉林省产业转型升级重点项目库，新增2户国家高新技术企业，6户省级科技小巨人企业。争取并落实省级专项资金1181万元，推动企业扩能升级。积极培育企业入规，新增规上工业企业11户。连续三年被中汽协评为中国汽车零部件制造优秀基地。 服务业经济快速发展。预计服务业增加值同比增长7.7%。争取省级服务业发展专项资金1130万元，新增入库企业4户。以大岭、范家屯、岭西新城三个服务业集聚区为平台，加快推进现代服务业发展，一批重特大服务业项目落户我市。香港易商红木大岭汽车物流园竣工投产，韵达快递吉林总部(一期)项目基本竣工;恒大花溪谷、恒大文旅城、红星美凯龙(吉林)电商总部、欣鸿程、金事达、同圆顺汽车物流等一批项目相继建设;成功签约韵达快递吉林总部二期、中通快递东北智能电商产业园项目。初步形成覆盖全省、辐射东北、面向全国的现代物流业集聚区。 (四)城乡建管统筹推进，设施功能更加完善 改建、新建的市区“五路一桥”全线通车。新建地下综合管廊2138米，累计完成1.3万米。新建2个城市功能停车场，明珠立体游园项目基本完工。改造棚户区456套，实施老旧小区改造30个，整治弃管小区364个，荣获吉林省幸福社区建设示范单位称号。岭富集团投资16亿元建设的绿岭蓝湾项目，当年开工、当年主体封顶，不仅盘活了28公顷闲置土地，而且解决了东支沟河附近居民生活脏乱差问题，预计实现税收1.5亿元，化解政府债务2亿元。积极解决“无籍房”问题，登记办证10250户，超额完成省里下达的年度任务。深入实施“大拆违”，拆除各类违法建筑2万平方米。整治违建别墅43栋，省里反馈的12个违建别墅问题全部整改完成。完成444个“大棚房”问题专项整治。完成河湖“清四乱”682处。强化城乡公交服务，市区推广新能源车辆26台，44条城乡客运班线72台车辆完成公交化改造。杨大城子等9个乡镇客运站实现客货同站。投资3480万元，完成县道景台至尖山子段道路建设。投资9868万元，畅通“畅返不畅”道路88.2公里。投资1337万元，整治危桥10座。新增“四好农村路”养护里程660公里。 |
