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强化项目落地平台。修订完善开发区总体规划。引入社会资本参与开发区建设，加大铁路专用线、开发区用水、园区道路、污水处理厂二期、科技创新孵化器等重大项目推进力度，收储土地162公顷，建设标准化厂房10万平方米。加快推进绿色食品与生物医药、电子商务产业园区建设，谋划建设秸秆综合利用、生猪养殖加工、石墨精深加工、进口能源加工等产业园区，重点抓好哈工大机器人集团碳基材料科创园项目。 (二)着力打好做强绿色食品产业攻坚战，在提升竞争优势上实现新突破。把“两头两尾”作为发展现代农业、加快乡村振兴的重大举措，全力打造绿色食品产业大基地、大工厂、大粮商。 丰富绿色农业载体。坚持“稳粮、优经、扩饲”，调优调绿农业结构。全市绿色有机和无公害农产品种植面积发展到220万亩。新建“互联网+”高标准示范样板基地5个，发展“三减”农业30万亩。建设完善标准化规模养殖场、小区16个，力争引进全产业链规模化畜牧企业1户，带动生猪养殖规模达到100万头。引进火麻、万寿菊等高效作物，推进木耳、蔬菜等特色种植，壮大北药、桑蚕、大榛子等林下经济，栽植红松嫁接红松果实林7900亩。 做强农产品精深加工。围绕“两头两尾”招大引强选优、建链补链强链，“补”精深加工短板。全力招引企业发展粮食、食用菌、畜产品、水产品、果蔬、北药精深加工，延伸产业链条，扩大精深加工规模。支持东粮、益海嘉里、谷黄金等企业，新上食品加工项目，优化精深加工结构。全力推进玉米深加工、生猪屠宰等项目建设，拓展竞争新优势。 加快推进产业融合。立足头尾一体、融合发展，着力建设种植养殖基地、生态休闲农业基地，规范发展新型经营主体。积极争取实施“中国好粮油示范县”项目，利用富锶、富锗、富硒土壤优势，叫响“兴凯湖”“密山”等农产品品牌。农产品省级著名商标发展到4个，“三品一标”认证达到120个。依托“兴凯湖特产购”等电商平台，加快发展农产品网络销售。完善农业服务体系，建设粮食产后服务中心5个，争取建设大型农资物流园区。 强化生产要素保障。投资6075万元，实施千亿斤粮食产能田间工程，建成高标准农田4万亩。强化农田水利设施，投资765万元实施春灌维修，力争投资1.4亿元的裴德河治理项目和投资3920万元的密山镇、和平乡土地整治项目开工建设。争取实施国家农业可持续发展试验示范区项目，推行绿色生产生活方式，提升农产品品质，促进农民增收，保障生态安全。 (三)着力打好精准脱贫攻坚战，在提升百姓福祉上实现新突破。按照“六个精准”“五个一批”要求，举全市之力补齐民生短板，保证全面建成小康社会一个也不能少。 突出抓好产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要抓手，依托资源禀赋发展“一村一品、一乡一业”。围绕绿色蔬菜、鲜食玉米、食用菌、笨猪肉、大鹅等高收益项目，引导贫困户增强市场意识，走绿色、特色种养一体化发展道路。整合扶贫资金772万元，建设标准化果蔬种植园区，带动191户贫困户脱贫。推进光伏扶贫项目，解决无劳动能力贫困户脱贫问题。 积极落实保障政策。按照“两不愁、三保障”标准，加大投入力度，确保建档立卡贫困户全覆盖。继续推进农村危房改造，启动实施农村饮水安全巩固提升工程，让贫困群众住上暖屋子、喝上放心水。高度重视因病致贫、因残致贫等重点贫困人群，建立健全大病救治保障体系，实行慢性病医药费补助。实施教育助学工程，解决建档立卡贫困学生就学难题。推进脱贫线和低保线“两线合一”，符合条件的贫困人口全部纳入低保保障范畴。 全面统筹扶贫资源。整合各方力量，重点扶持、集中攻坚，建立长效脱贫机制。加强扶贫与扶智和扶志相结合，积极开展贫困户创业就业专项培训、文化知识下乡活动。支持农商行等金融机构加大扶贫贷款投放力度，激发贫困群众内生动力。加强定点驻村扶贫工作，确保横向帮扶到边，纵向脱贫到底。严格贫困人口动态管理，全程聚焦精准发力，不让一个贫困户掉队。 (四)着力抓好旅游资源开发，在打造边境旅游胜地上实现新突破。树立全域旅游理念，挖掘生态优势，融合地域文化，强化产品开发，全力打造边境健康度假胜地、国际旅游都市。 加快发展边境旅游。紧跟国家政策导向，高标准编制边境旅游试验区建设方案，力争成为首批国家级试点。积极与俄远东地区开展旅游合作，做强对俄康体游，争取开通中俄公路口岸自驾游、自由骑行、徒步游，促进旅游产品多元化。深化中俄文化、体育等领域交流合作，带动边境旅游发展。强化俄式主题元素，完善俄文旅游标识，彰显边境口岸城市异域风情。 加强景区景点建设。全力招引有实力的企业，加快开发兴凯湖白鱼湾、蜂蜜山、将军湖、青梅山蝴蝶谷等旅游资源，做大做强生态观光、休闲度假、养老养生旅游产业。完善北大荒书法长廊、铁西森林公园、开心农场、西山滑雪度假山庄等景区景点旅游服务设施，建设旅游咨询服务中心，新建旅游厕所6座。打造兴凯湖精品农家游2户，带动乡村旅游加快发展。 宣传叫响旅游品牌。针对四季旅游特色，办好兴凯湖渔猎把头节、爱鸟节、杏花节等旅游节会，开展兴凯湖系列冰雪、文体活动，促进“旅游+”融合发展。借助“龙江东部旅游产业联盟”平台，到重点城市推介旅游项目，利用各类媒体营销，扩大密山旅游影响力。推出密山景区景点历史故事、神话传说等系列丛书，制作密山旅游宣传画册，提升旅游内涵。 (五)着力抓好对俄经贸合作，在建设特色专业口岸上实现新突破。抓住沿边开发开放和兴边富民等有利政策，积极融入全省“一窗四区”，打造面向东北亚的国际边境合作新高地。 加快发展对俄工贸。协调解决对俄液化石油气进口运输问题，建设仓储中心和深加工产业园，打造境内外能源产业链。支持企业对俄农业合作，完成宝华商贸大豆回运加工项目建设，扩大落地加工比例。支持明泽木业发展木材进口、大济能源发展煤炭进口，增加口岸过货。扶持金果、金达利、圣达机械等工贸企业健康发展，积极引进轻工产品出口加工企业，壮大经贸主体。 繁荣发展旅游贸易。招引企业参与互市贸易区经营，建成口岸商品展示大厅，丰富商品种类，扩大交易规模。努力解决互市贸易外汇付汇问题，促进互市贸易加快发展。积极沟通俄方口岸部门，增加过境班次，延长通关时间，提高验放效率，促进“手拎包”旅游贸易持续繁荣。全力招引企业建设对俄义乌小商品批发城，吸引俄罗斯游客休闲购物，拉动消费增长。 持续优化通关环境。完成口岸现场检查区和生活区改造，推动俄方加快口岸改造，畅通进出口贸易通道。推进“电子口岸”建设，提供更加优质高效的通关服务。继续实行中俄口岸混合工作委员会会晤机制，协调解决各类问题。积极推进密图国际铁路项目前期工作，力争取得新进展。 (六)着力抓好深化改革创新，在激发内生动力上实现新突破。把改革创新作为优化结构、转换动力的重要举措，通过改革创新提高市场化程度，促进经济快速增长。 |
