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抓好重点领域改革。加快行政审批制度改革，减少审批事项，规范审批行为。深化商事制度改革，全面实施“多证合一、一照一码”登记制度。推进农村体制改革，完成土地确权登记发证，启动集体产权制度改革。全面实施机关事业单位养老保险制度改革，完成国有林场、城市执法体制改革，统筹推进财税体制、安全生产、城乡义务教育一体化等领域改革，完成时间节点任务。 推进全民创业创新。开发征集创业项目，开展创业专项服务，推行“1+X”创业培训，用好创业担保贷款，为全民创业提供保障。开工建设综合型创业园，引领各类市场主体繁荣发展。依托中广核、金九药业等重点企业，培育新能源、生物制药等战略性新兴产业。加快构建技术创新体系，培育主营业务收入500万元以上科技型企业10户。建立引进创新人才机制，全力营造识才、爱才、敬才、用才的浓厚氛围。 发展新产业新业态。加强“兴凯湖特产购”电商平台建设，支持农村淘宝、云淘等电商企业健康发展，开通运营跨境电子商务综合园区，形成电商产业发展集群。依托良好的自然生态，积极设计引进多样化休闲养生产品，吸引各地老年人度假养老。围绕文体产业、冰雪经济等新业态，培育壮大兴凯湖文体活动、冰雪旅游、肃慎文化和民间剪纸、摄影等特色品牌。 (七)着力抓好城乡建设管理，在建设精美密山上实现新突破。全面落实可持续发展、区域协调发展和乡村振兴战略，坚持城乡一体化，推动形成人与自然和谐发展的新格局。 加快城乡建设步伐。坚持规划先行，启动城市总体规划修编和市域乡镇建设规划编制，任何项目不得逾越规划红线。抓好铁西新区长安一号二期、长青花园二期等开发项目，实施红安路建设和红升路、新开街拓宽等市政工程。加快美丽乡村建设，建成重点村16个。建设白鱼湾特色小镇，谋划建设通航文旅小镇。积极协调推进依兴高速七密段向口岸延伸。打造“美丽乡村路”“电子监控智慧路”，争创“四好农村路”示范县。 狠抓城市综合治理。在商业区附近、医院学校周边、农贸市场集市开展专项整治行动，全力解决群众反映强烈的占道经营、违章停车、乱贴乱画等问题。成立城市综合执法局，建立综合型数字化管理平台，严厉打击各种违法违规行为。推进市区智能化立体停车场建设，缓解停车难题。加强供水、供热、供气及物业等管理，有效保障群众需求。强化城乡绿化美化，城乡环卫一体化迈出实质步伐，加快创建省级文明城市。 加强生态文明建设。认真实施大气、水、土壤污染防治行动计划。推进城市第二热源建设，加快淘汰燃煤小锅炉，建设镇村秸秆固化燃料站，实行秸秆有序焚烧。改造升级环城污水处理厂。关闭搬迁畜禽禁养区规模养殖场。实行农药瓶等废弃物回收管理。启动生态环境红线划定。开展全国第二次污染源普查。全面推进河长制，按照“一河一策”规划落实河湖管理保护工作。 (八)着力抓好民生社会事业，在构建和谐社会上实现新突破。尽力而为，量力而行，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。 办好8件民生实事。(1)深入实施精准扶贫，完成333户733人脱贫任务。(2)启动城市小区二次供水改造，将二次供水所有权收回统一管理，推广安装卡式智能水表4000户。(3)抓好长春街、平安路、安定街等街路综合改造，改善市民出行条件。(4)推进“厕所革命”，中心城区新建水冲厕所2座、购买移动厕所3座，建设农村“分布式能源+配套卫浴”一体化水冲厕所2000户。(5)集中力量解决回迁安置和已入住楼房居民不能办理产权证问题。(6)实施北大营、黑台镇等铁路道口平改立工程。(7)完善城乡居民基本医疗保险筹资机制，实行异地就医医保结算。(8)实施贫困助学工程，全年资助学生4500人。 完善社会保障体系。强化就业公共服务，大力开发就业岗位，城镇登记失业率控制在3.5%以内。加强城乡养老、医疗和工伤、生育等保险征缴扩面，努力实现全覆盖。强化城乡低保、特困供养对象动态调整机制，确保公开公平公正。加强临时救助、慈善救助与医疗保险制度的衔接，建设医疗救助“一站式”服务平台。建立市、乡、村慈善救助网络，营造扶危济困的社会氛围。 加快发展社会事业。巩固“义务教育基本均衡县”成果，统筹发展高中教育、学前教育、民族教育和特殊教育。深入实施健康龙江行动，全面提升全民健康素质。发展中医药事业，创建省级基层中医药先进单位。实施文化体育惠民工程，加强文体活动场所管理维护。继续办好冰雪汽车拉力赛、中俄跨境马拉松等体育赛事，整合各类群众艺术团体开展活动，叫响地域特色品牌。推进城乡社区“双百”示范工程，打造省级农村示范社区4个。促进军民融合发展，争创省级双拥模范城“八连冠”。 全力维护安全稳定。突出抓好煤矿安全管理和资源整合，完成保留矿井兼并重组和煤矿复产验收，有序安全生产。强化道路交通、建筑工地、危险化学品、烟花爆竹等重点领域专项整治，防范遏制各类安全生产事故发生。严格食品药品安全监管，保障群众生命健康安全。加强社会治安综合治理，启动城市技防二期工程建设，统筹抓好边境管理、反恐等工作，构建大安全格局。继续化解信访积案，有效调处各类矛盾，维护群众合法权益。 同时，高度重视老干部工作，积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织和关工委、老促会等社团组织工作。推进金融保险、外事侨务、民族宗教、残联、老龄、邮政、通信、电力等社会事业共同进步。 (九)着力抓好政府自身建设，在打造人民满意政府上实现新突破。不忘初心、牢记使命，全力加强政府自身建设，不断提高服务改革、服务发展、服务民生的能力。 坚定政治方向，增强执政本领。深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严守党的政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实党中央、国务院和省市委政府的决策部署，切实提高政治站位。大力倡导学习之风，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，努力创造让党和人民满意的工作业绩。 狠抓工作落实，提升行政效能。坚持把担当有为作为政府工作的第一要求，重拳整治“庸懒散”，严肃查处“中梗阻”，为担当实干者撑腰，切实解决不想为、不能为、不敢为的突出问题。对市委、市政府重点工作，分解任务，明确时限，加强督办，严格考核，打造上下贯通、层层落实的责任链条。驰而不息反“四风”，摒弃“花架子”，尽职尽责干在实处，拉高标杆创新突破。 优化发展环境，勤勉为民服务。全面推进政务服务标准化，创造更加便民便企的服务环境。建立健全领导干部接待群众和工作联系点制度，畅通政府与人民群众的沟通渠道。强化职能部门与企业沟通联系机制，对重点项目和企业实行全程领办代办，有效解决“最后一公里”问题。加强企业投诉中心建设，对破坏发展环境、侵害群众利益的人和事，发现一起，处理一起。 持续正风肃纪，打造廉洁政府。认真落实全面从严治党各项纪律要求，凡是群众反映的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决予以纠正。严格按照法定权限和程序履职尽责，用制度管权管事管人，确保权力规范运行。主动接受市人大依法监督、市政协民主监督，提高政府公信力。强化重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违法违纪行为。 |
