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同时，国防动员、统计、供销、妇女儿童、气象、外事、民族宗教、老龄等工作也都取得新进展。 各位代表，艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，全县上下凝心聚力，披荆斩棘，务实奋进，顶住了层层压力，破解了种种难题，妥善应对各种挑战。这是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协及社会各界有效监督和大力支持的结果，是全县广大干部群众和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向所有关心、支持延寿经济社会发展的各界人士、外来投资者、建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢! 成绩来之不易，奋斗彰显担当。回望过去，总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展和政府工作仍存在一些不容忽视的问题和短板。一是经济总量仍然偏小。虽然今年主要经济指标有所提升，但基数偏低、人均指标水平靠后的现状仍未改变。二是经济结构不够合理。一产不够优、二产不够强、三产不够活仍是制约经济发展的重要因素，经济结构优化任重道远。三是城乡发展不协调。城乡管理薄弱环节较多，城乡环境有待进一步优化。四是脱贫攻坚巩固提升任务艰巨。摘帽后返贫防范机制还需完善，产业带动能力还需持续有效巩固，村集体经济有待壮大，部分贫困群众内生动力不足，脱贫主动性和创业积极性还需进一步调动。五是作风建设还需加强。政府系统部分干部政治意识、大局意识淡薄，落实力、执行力不强，办事效率、服务能力不高，缺乏进取精神，等等。对存在的问题和短板，我们将坚决做到不回避、不退缩，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，战胜前进道路上的一切艰难险阻，推动各项重点难点工作取得新进展、新成绩、新突破。 二、2020年主要工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，既是决胜期也是攻坚期，是我县实现脱贫摘帽的关键之年，做好全年工作，任务艰巨、意义重大。2020年县政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，持续贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和指示批示精神，贯彻落实省市县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持“四个强县”、壮大“四个主导产业”，推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，持续解放思想、整顿作风、优化环境，激发干事创业内生动力，确保高质量打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 综合考虑各种因素，2020年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;全口径财政一般公共预算收入增长12.2%左右，地方财政一般预算收入增长0.5%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、10%左右。全社会固定资产投资同比增长25%左右;城镇登记失业率控制在2.8%以内;万元GDP综合能耗下降2.7%左右。为实现上述目标，我们要重点抓好以下八个方面工作： (一)围绕决胜全面小康，着力巩固脱贫成果。坚持贯彻落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”要求，一鼓作气、乘势而上，集中力量全面完成剩余脱贫任务，巩固脱贫攻坚成果。聚焦问题强整改。扎实开展“回头看”整改工作，紧紧围绕脱贫攻坚目标标准，聚焦重点村屯、重点群体和重点工作，针对“三落实”“三精准”“三保障”方面排查出的问题，采取过硬措施，加强问题整改，为脱贫攻坚全面收官和迎接国家普查打牢基础，确保顺利实现摘帽目标。关注深贫强攻坚。按照聚焦深贫地区资金、项目、举措“三个新增”的总要.0求，采取财政投入、金融扶贫、项目布局等14个“加大力度”措施，攻克贫中之贫、坚中之坚，确保深贫村不断增加村集体经济，贫困人口不断增收致富。均衡发展促和谐。在高质量保证贫困村和贫困人口稳定脱贫的前提下，将项目、资金向非贫困村倾斜，加大非贫困村扶贫产业、基础设施、公益事业等项目建设力度，不断提高非贫困村公共设施和服务水平，提升贫困群众和非贫困群众的认可度和获得感。巩固成效促提升。全面做好巩固提升工作，重点围绕“两不愁三保障”“三通三有”、产业扶贫、社会综合保障、帮扶工作、激发群众内生动力等方面，全面落实扶贫和精准防贫政策，确保已脱贫人口不返贫，未脱贫对象达标脱贫。 (二)围绕壮大主导产业，着力夯实发展基础。坚持抓产业、上项目，加强财源建设，最大限度地激活存量、扩大增量，积极构建“4+4”现代产业体系，全力提升产业发展的层次和水平。千方百计上项目。推进实施《延寿县产业项目质量提升三年攻坚实施方案》，谋划亿元以上项目15个，推进实施5000万元以上产业项目7个,年度计划投资5.79亿元，计划新增规上企业3家。做强绿色食品加工产业，围绕水稻、玉米、大豆、沙棘、杂粮、肉鸡、食用菌等农副产品，提高精深加工和副产品综合利用水平，发展壮大香其酱业、鸿源食品、延大牧业等龙头企业。续建鼎鑫生物二期、延寿利达30万吨水稻加工仓储、瀚钧药业三期项目。启动生物质热电联产、盛浓饮品项目建设。争取清老酒项目、御禄园沙棘茶叶项目、电饭锅生产加工项目落地建设。加快推进延寿亚汉麻产业复兴，制定全产业链中长期发展规划，推进亚汉麻纤维深加工项目，实施继嘉亚麻4000锭项目、延寿亚麻2000锭项目。完成汉麻种子繁育200亩，试验示范100亩，汉麻纤维田2000亩。抢抓机遇强招引。积极抢抓黑龙江自由贸易试验区建设、“深哈”“哈长”合作机遇，落实促进产业发展扶持办法，不断增强招商引资工作氛围。发挥资源优势，围绕四大主导产业，开展招商之冬等活动，通过多元市场化招商方式，积极引进社会资本和战略投资者，加快集聚生成大项目、新项目，做好招商项目全生命周期服务保障。跟踪促进矿泉水生产加工、废旧电瓶预处理、植物工厂绿色有机蔬菜种植、青岛全智能无人值守碾米售米一体机、福寿康年面膜等招商项目落地。力争签约落户或达成协议项目10个，签约总额力争完成30亿元。完善平台强功能。从优化布局、创新体制、运营模式等方面，用改革创新的思维，解决发展中存在的突出问题，积极探索开发区创新发展的新路径、新模式，不断推进延寿开发区改革发展创新。调整完善全县土地利用总体规划，保障项目建设用地指标。继续推进污水处理厂改扩建和西长江路建设项目，确保按期投入使用。 (三)围绕乡村振兴发展，着力抓好“三农”工作。坚持以乡村振兴战略统揽“三农”工作，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，积极促进农业增效、农民增收。发展现代农业。落实粮食安全县长责任制，稳定水稻、大豆种植面积，促进大面积平衡增产，确保粮食种植面积稳定在164万亩以上，粮食总产稳定在14亿斤以上。推广覆膜田、富硒米、鸭稻米，扩大经济作物种植比例。完善肉鸡产业链条，争取年出栏肉鸡达到1200万羽。恢复生猪产能，争取年出栏生猪4万头。实施病虫害绿色防控和测土配方施肥项目，推进有机肥替代、化肥减施等减量增效示范应用。补齐水利建设短板，推动灌区配套、水毁工程维修、水库维修等项目建设。培育新型主体。加快高效生态农业示范区建设，推进现代农业园区和产业园规模化生产、产业化经营、机械化作业、社会化服务，打造一批三产融合的新型农业综合体。大力发展智慧农业，推动“农业+旅游”“农业+养生”等融合发展。积极争取农民专业合作社资金支持政策。支持龙头企业与新型农业经营主体合作，规范专业合作社、股份合作社、家庭农场建设，实现就地加工转化增值，提高农村一二三产融合水平。加强品牌建设。成立延寿县品牌战略发展促进会和延寿县国家地理标志保护产品办公室。继续申办“延寿沙棘果”国家地理标志保护产品、“延寿大米”国家驰名商标。依托“中国优质香米之乡”称号，持续打造“延寿香米”知名品牌。依托黑龙江省品牌战略发展促进会举办“延寿大米”品牌发展战略论坛。参加“优质粮食工程”行动。引导企业(合作社)积极参加国内外各类农博会、绿博会、展销会，努力唱响“延寿”品牌。国家、省市著名商标、名牌产品突破25件以上，“三品一标”总量突破165件。引导各大龙头企业到北京、上海等大中城市建设销售网点，扩大“延寿”农产品知名度和国内外市场占有率。壮大村集体经济。加强村“两委”班子成员在管理、技术、市场等方面的专业培训。引导村干部领办、创办新型农业经营主体。启动4个乡镇50个村“一乡一业”“一村一品”建设。利用好农村集体产权制度改革成果，发挥村集体经济合作社董事长的主观能动性，管好用好村级现有资产资源，增加村集体收入。 |
