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——全面深化殡葬改革。落实惠民殡葬政策，加强行业监管，规范殡仪服务收费，提升服务质量。深入宣传殡葬法规政策，倡导新风，大力革除大操大办、游丧等丧葬陋习。全面完善现有农村公益性公墓配套设施，根据人口密度、地域分布合理规划建设村级农村公益性公墓，不断满足全域火葬基础设施需求，为2020年全面推行殡葬改革奠定坚实基础。 ——健全社会保障体系。认真落实创业贷免扶补机制，促进创业带动就业，做好农村劳动力转移、城镇困难人员就业工作。推进城乡居民养老保险和医疗保险体系建设。抓好防灾减灾救灾、社会救助、双拥优抚安置、农村留守儿童关爱保护、残疾人两项补贴发放等工作，继续推进“五位一体”城乡医疗救助模式。加快城乡居家养老服务中心建设，筑牢养老服务体系。 (七)持之以恒加强生态文明建设，促进人与自然和谐发展 ——加强生态环境治理。持续巩固提升中央和省、市环保督察整改成果，加强日常监管，确保问题不反弹、不回潮，坚决打赢污染防治攻坚战。深化大气污染防治行动，加强能源、工业、建设、交通等领域治理，督促企业废水、废气达标排放。深入实施水污染防治行动计划，严格落实河长制，提高城市污水收集处理率，大力推进东风水库径流区农村环境综合整治。加强土壤污染治理和修复，继续推进残膜、化肥、农药、畜禽养殖等污染治理和疫病畜禽无害化处理工作。加强生态系统保护，推进水土流失、石漠化综合治理，有序实现耕地、草地、森林休养生息，治理石漠化2.4万亩，完成植树造林2.8万亩、封山育林1万亩。通过综合治理，努力实现“一汪碧水、两岸青山、同享蓝天”的目标。 ——加强生态体系建设。严格生态空间管控，严守生态保护红线、环境质量安全底线、自然资源利用上线，实施环境准入负面清单，推动规划环评和项目环评相互联动，严把重点区域项目准入关，规范自然保护区调整，以最严厉的措施倒逼产业结构调整和布局优化。严格生态环境监管，认真落实“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”要求，压实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，严厉打击破坏生态、污染环境的违法行为。严格践行绿色发展理念，大力引进节能环保产业项目，加速新能源汽车投放速度，全力打好“绿色能源、绿色食品、健康生活目的地”三张牌。 (八)坚持不懈抓好风险防范，确保社会安全稳定 ——严防安全生产风险。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，健全完善安全生产责任体系，紧扣“一杜绝、四下降”目标，持续开展安全工程三年行动计划、安全生产大排查大整治、重点行业领域专项治理和“打非治违”专项行动，强化源头预防与管控，坚决防范和遏制较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定。 ——严防社会稳定风险。认真梳理重点信访案件，突出源头防控，综合运用社会矛盾纠纷大调解、领导包案、干部下访等多种措施，努力减少重点信访案件存量，提高信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率，依法严厉打击非访、缠访、闹访行为，为全市信访“退三”目标作出积极贡献。全面防控政治安全、公共安全、网络安全、暴恐袭击和社会稳定风险，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，严密防范和依法惩治各类违法犯罪活动，加强立体防控体系建设，织密社会治安防控网络，打好禁毒防艾人民战争，全力维护社会和谐稳定。 ——严防金融债务风险。严格执行地方政府债务预算和限额管理，严格落实防范化解政府性债务风险各项举措，处理好抓发展与防风险的关系。进一步加强民间借贷和非法集资风险排查，强化重点行业领域风险监测，深入开展互联网金融风险专项整治，加大对金融诈骗、恶意逃废债务等各类金融犯罪行为的打击力度，建立健全社会信用体系，严防区域性金融风险。 三、强化政府系统自身建设，打造廉洁务实高效的政务服务体系 各位代表，新时代赋予新任务，新形势要有新担当，我们将持之以恒加强政府自身建设，加快转变政府职能、提升服务效能、树立法治观念、筑牢廉政防线、主动担当作为，努力建设人民满意政府。 ——打造效能政府。政府工作必须高效，要坚持深化改革，提升政务服务效能。认真落实省、市、县机构改革部署，进一步优化政府机构设置，理顺部门权责关系，确保按时完成改革任务。深化“放管服”改革“六个一”行动，组建行政审批局，完成相对集中行政许可权改革，全面推进线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”改革，推行重大审批服务事项交办制度，加快政务热线整合工作，让企业和群众办事更加便捷高效。全面实施“双随机一公开”监管制度，强化事中事后监管，有序推进“证照分离”。 ——打造阳光政府。政府工作必须依法，要牢固树立法治观念，在法律的轨道上行使权力。健全行政规范性文件审查、备案、公布等制度，完善重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和向人大报告制度，推进行政决策科学化。严格落实县人大及其常委会各项决议决定，认真落实预算联网机制和向人大常委会报告国有资产管理情况制度，认真办理人大代表议案建议和政协提案，认真听取人民团体和社会各界的意见建议。加大政务公开力度，加强审计监督，自觉接受巡视巡察监督、人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督。畅通行政复议申请渠道，保障群众合法权益。 ——打造责任政府。政府工作必须务实，要坚持干字当头，说实话、谋实事、出实招、求实效。自觉践行以人民为中心的发展理念，决策部署依民而作、办法措施为民而定、工作成效由民而评，提高政府公信力。要勇于担当、主动作为，用活用好督查考核评价体系，严厉整肃庸政、懒政、怠政行为，健全正向激励机制和容错纠错机制，为谋事实干和担当作为的干部鼓劲撑腰，在全县上下形成真抓实干、敢为人先、争先进位的创业氛围。 ——打造廉洁政府。政府工作必须清廉，要深刻吸取身边腐败行为的惨痛教训，全面清除腐败案件造成的破坏和影响，重拾师宗发展信心、重树师宗干部形象、重塑师宗良好政治生态。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，保持惩治腐败高压态势，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，加强党性道德修养，推动政府党组管党治党责任更严、更紧、更硬。加强政府系统干部监管，推动监管对象、监管领域和监管形式全面延伸。驰而不息整治“四风”，持之以恒贯彻落实中央八项规定及省、市“十项规定”精神，重点警惕和整治形式主义、官僚主义的新表现、新形式。切实加强政府廉政建设，营造风清气正的经济社会发展环境。 各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，牢记时代使命、扛起历史责任，振奋精神、凝聚力量，奋力谱写新时代师宗发展新篇章，以优异成绩为中华人民共和国70周年华诞献礼! |
