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(三)强化易地搬迁后续扶持，做好“后半篇文章”。完成2018年度旧房拆除复垦复绿工作，对符合条件的“三块地”全部纳入国家储备林项目。加快完善新市民居住区配套设施，扎实推进“五个体系”、新市民“1+13”政策措施落实，提高社区管理、治理水平，抓实就业、教育、医疗等后扶管理。做好已搬迁人口的低保、医保和养老保险等各类社会保障的转移衔接。以产业覆盖带动真搬实住，建成西城区才华手袋厂扶贫车间，打造东城区林下菌药材核心区，推广家庭工厂模式，以产业聚集持续带动有劳动力的搬迁家庭每户至少1人以上稳定就业。加强对搬迁群众的感恩教育和思想引导，不断提高搬迁群众自我管理、自我服务、自我提升能力。 (四)构建稳定脱贫长效机制，有效防止返贫致贫。强化综合保障性扶贫，认真落实兜底保障和社会救助政策，对特殊贫困人口落实兜底保障，确保应保尽保、应扶尽扶。建立健全防贫监测预警保障机制，加强对“脱贫不稳定的贫困人口”和“边缘户”摸底监测、动态管理，及时帮助补齐短板，防止返贫、致贫。建立健全解决相对贫困的扶弱帮困长效机制，实施“防贫扶助险”和“农民扶助金”制度，织密筑牢防贫网底。 (五)统筹用好各方帮扶资源，持续凝聚攻坚合力。继续深化公安部定点帮扶，完成万亩茶园、白沙乡急救分中心等帮扶项目建设;主动对接镇海区，把双方所能所需结合起来，确保在产业合作、劳务协作、人才支援、携手奔小康等方面取得更大成效;探索实施定点帮扶、扶贫协作新模式，形成1+1>2的帮扶成效。继续争取贵州日报、省工行、国开行、贵阳市南明区等单位帮扶支持，全力争取阿里巴巴等社会帮扶力量，形成良好帮扶效应，持续凝聚巩固脱贫攻坚合力。 二、加快产业转型升级，在推动高质量发展上迈上新台阶 坚决落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入推进供给侧结构性改革，着力将资源优势转化为发展优势，加快经济高质量发展步伐。 (一)推动基础工业“强而优”。加快山地工业转型升级、提质增效，完成工业固定资产投资26亿元，实现规上工业总产值42亿元以上。完成16个自然保护区优化调整，有效破解普白森林公园矿权压覆难题，搭建煤矿企业与金融机构对接平台，推进补者、安福、恒泰等煤矿扩容建设，实现煤矿机械化、智能化率均达100%，充分释放煤炭产能，将资源优势转换为经济优势，全年完成煤炭产量280万吨。以推动瓦厂坪地质环境生态修复项目建设为契机，深化与盘江煤电集团合作，借梯登高，推动基础能源产业升级发展，为普安工业发展打下坚实基础。加快恒泰、嘉龙煤矿瓦斯发电项目建设，利用瓦斯发电1500万度以上。加快众德能源、白沙石材产业园区建成投产。完成工业园区基础设施投入5亿元，产业投资9亿元，实现总产值20亿元以上。 (二)推动电力产业“壮而强”。持续保障电煤供应，完成中电(普安)电厂发电47亿度以上，产值12.5亿元左右。持续推进光伏发电项目建设，完成光伏发电4亿度以上，产值3.68亿元以上。做好横冲梁子风力发电项目日常运营保障服务，实现风力发电1.1亿度，产值0.3亿元。 (三)推动现代服务业“聚而强”。依托高铁、借助与万峰林、二十四道拐等知名景区临近区位优势，打造节点旅游。做好全国公安民警培训接待服务工作。拓宽茶文化生态核心景区旅游业态。全年实现接待游客、旅游收入均增长30%以上。全力将古茶文化城打造成全州最大的茶叶集散交易中心。加快补齐农特产品流通环节短板，建成基地型冷库1个。做好阿里巴巴帮扶文章，用好淘宝直播、大V推荐等平台，解决销售难题，让农特产品卖得更多、卖得更快、卖得更好。完成商贸物流投资3亿元,批零商品销售额均增长15%以上，农产品“泉涌”销售额1.5亿元以上。 三、全力扩大有效投资，在增强发展后劲上实现新跨越 扎实推进项目建设年，以项目论英雄，建立正向激励的政策导向机制，在项目申报、储备、落地、建设上取得突破，抢抓政策机遇，着力扩大有效投资，充分发挥投资拉动作用，持续壮大高质量发展硬支撑。 (一)抓好项目谋划“关键招”。抢抓中央加大宏观政策调节和实施力度机遇，扩大有效投资补短板、强化重大项目要素保障。聚焦公共卫生建设、重点产业、基础设施“六网会战”等重点领域，突出项目化、清单化、事项化，谋划生成一批打基础、管长远、增后劲的重大项目，高质量建好项目库。创新重大项目推进机制，强化项目审批服务和要素保障，积极争取地方政府专项债券。加大向上争取力度，最大限度争取中央专项资金、中央和省预算内投资支持。全力推动与阿里巴巴合作新基建项目。全年实施省州重点项目39个以上，计划完成投资102亿元以上。 (二)打好“六网”会战“组合拳”。做好纳晴高速建设协调服务工作，力争年内开工建设普兴一级公路，强力推进沪昆高铁城市主干道、旅游快速通道建设，全面完成139公里“建养一体化”项目,实现S216龙吟至普安段竣工验收，加快推进“四好农村路”建设。完成水利固定资产投资7.5亿元，持续推进荒田、三岔河等水库建设，开工建设小河、河沟头水库，实现白水、大湾、荒田、三岔河水库下闸蓄水。新建城镇燃气、雨水、污水、供水管网30公里以上。完成电网投资1.55亿元，新建10千伏线路274千米，400伏及以下线路543千米，建成35千伏高棉变电站，启动龙吟镇电网升级改造。 (三)按下城镇发展“快进键”。抢抓晴普拓展区建设机遇，积极争取项目，全力推进“一城两区”建设。逐步破解烟酒、客车站等片区棚改建设难题，推进劳动街、教育局、消防队等片区改造建设，回迁安置1986户以上，新增公共停车位2565个。引入社会资本，创新合作方式，加快推进瓦厂片区棚改项目建设，逐步完善城市服务功能。开工建设县汽车客运站。全年累计完成城镇公共服务设施建设投资15亿元以上。 (四)下好乡村振兴“先手棋”。实施乡村振兴示范工程，认真抓好“四在农家·美丽乡村”小康升级行动，以乡村人居环境整治为抓手，常态化开展村寨环境卫生整治。强力推进农村“两违”专项整治，深入开展“千村整治、百村示范”行动，重点整“五脏”、治“六乱”、创“七美”。做好农村生活垃圾收运系统运行维护，探索实施村庄保洁制度，持续推进城乡环卫一体化管理，城乡生活垃圾无害化处理率提高到90%以上。 四、对标先进优化环境，在推动改革创新上激发新活力 以改革促开放，以开放激活力，大力度深化改革，全方位扩大开放，推动新旧动能加快接续转换，最大限度激发市场活力。 (一)多领域优化政务服务。深入开展营商环境专项整治，深化“放管服”改革，建成标准化政务服务综合实体大厅，全面优化政务服务“一站式”功能，推动政务服务“一窗”受理和网上大厅运转模式，实现80%政务服务事项“一窗”受理，全程网办事项占比达70%以上，让企业和群众办事“只进一扇门”。进一步规范乡镇政务服务工作。采取预约服务、上门服务、代办服务等方式方便企业和群众，着力打造“就近办、多点办”的政务服务格局。 |
