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(2020年6月3日在普安县第十七届人民代表大会第五次会议上) 普安县人民政府县长 龙 强 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年是历史上最具特殊意义的一年，全县干部群众与全国人民一道欢庆新中国成立70周年，表达对以习近平同志为核心的党中央的衷心拥戴、对中国特色社会主义制度的坚定自信、对伟大祖国的无比热爱，汇聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，全县上下倍受鼓舞，倍感振奋。 这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在县委的坚强领导下，在县人大法律监督、县政协民主监督下，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为强大动力，奋力拼搏，顶压前行，较好完成了十七届人大四次会议确定的目标任务。 ——经济发展稳中有进。地区生产总值完成93.74亿元，增长11.6%;一般公共预算收入完成5.67亿元;固定资产投资增长8.7%;社会消费品零售总额增长6.5%;金融机构人民币存贷款余额完成184.55亿元，增长6%。 ——脱贫摘帽夺取全胜。全面解决“一达标两不愁三保障”突出问题。建成东、西城区易地扶贫搬迁安置点，35399名群众搬出了偏僻山沟、住进县城，改变了子孙后代的命运;实现11个贫困村出列，13900人脱贫，贫困发生率下降至1.5%，基本消除绝对贫困，书写了载入史册的新篇章。 ——产业结构不断调优。农业增加值增长6%、规模以上工业增加值增长11.4%、服务业增加值增长13.5%;三次产业结构调优为21.8:33.8:44.4。 ——实体经济量质并举。新增规上工业企业5家、限上商贸企业7家。连续5年荣膺“全国重点产茶县”，“普安红茶”荣获农业农村部农特产品地理标志，正山堂·普安红(曦)荣获世界红茶产品质量金奖，志刚书记、贻琴省长分别在全国“两会”、俄罗斯推荐普安红，“马云要喝普安红”迅速走红网络，赞爆朋友圈。茶文化生态旅游景区获批国家4A级旅游景区;“一红一白”产业在全省重大项目建设成果观摩片中闪亮登场、精彩亮相，极大提振了发展信心。 ——人民生活持续改善。全州第二家成功创建国家卫生县城。118个村卫生室投入使用，成为全州医共体信息化建设试点县，群众“看病难”“看病远”成为历史。集中式供水、自来水普及率均达98%以上，全县群众饮上“安全水”“干净水”。向1.74万户困难群众发放扶贫家俬5.4万件，极大改善了困难家庭生活条件。城乡低保、特困供养、孤儿养育、抚恤补助等保障水平再次提标。城镇、农村居民人均可支配收入分别达31993元、9811元，增长9.7%、11.2%，增速高于全省平均水平。 2019年，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强力推进三大攻坚战，积极应对日益严峻的经济形势和错综复杂的风险挑战，交出了一份沉甸甸的答卷。 这一年，我们最感到自豪的是，脱贫摘帽如期实现。我们将脱贫攻坚作为压倒一切的头等大事，92个“前沿攻坚队”1863个网格包保干部任务在村、吃住在村、工作在村，7442名干部真情帮扶，公安部、宁波市镇海区等帮扶单位鼎力相助，各界积极行动，人民群众自强不息，涌现了一大批脱贫攻坚榜样，聚集了誓断穷根的强大力量。全力提高贫困群众收入。完成农业产业结构调整7.8万亩，收购烟叶12.63万担，种植蔬菜11.8万亩，经济作物比重达75%以上。引进9家企业入驻8个坝区，示范带动高附加值立体生态农业发展，亩产0.8万元以上，带动2018户贫困户增收。扎实推进“一红一白”主导产业，高标准打造南中北三线2万亩茶产业示范带，新植茶园3万亩，着力推动茶叶精深加工、夏秋茶下树，实现茶叶综合产值12.63亿元，带动10227户茶农增收。完成168个长毛兔养殖小区建设，总数达199个，兔存栏达18.68万只，兔毛产量280吨，产值4595.28万元，带动2005户贫困户增收。通过养殖生猪、牛和种植蔬菜等短平快产业带动15987户贫困户增收。完成贫困劳动力、新市民培训9027人(次)，在新市民社区新建3个扶贫车间，公安部引荐帮扶企业2家，快速推进浙茶产业园建设，开发公共服务就业岗位3252个，生态护林员、残疾人扶贫岗位解决就业1849人，“两业”工作已成为保障群众稳定增收的最有效路径。全力保障群众饮水安全。通过大水源、大管网、宽覆盖工程，切实保障群众饮水安全，累计建设农村安全饮水工程331处，农村安全饮水实现全覆盖，供水保证率达98.6%，水质全部达标。全力补齐教育医疗住房“三保障”短板。全面落实“七长”制,建立了集“助、免、补、贷”学生资助体系，筹集资金2701.47万元，资助贫困学生4.62万人(次)，免学费394.65万元5142人(次)，确保贫困家庭孩子上学“一个都不能少”。落实贫困人口参保资助882.67万元，实现贫困人口参保100%，贫困家庭医生签约1.76万户7.45万人，三重医疗保障报销9273.1万元2.35万人(次)。完成2016、2017年度旧房拆除复垦任务，改造农村危房820户，整治透风漏雨老旧住房9374户、人畜混居1837户，完成5.22万户住屋安全鉴定，群众安全住房有保障。新建30户以下通组、串户路1343.94公里，每户庭院硬化30平方米，农村人居环境发生质的改变。生态补偿、教育扶贫、健康扶贫和保障兜底实现“应享尽享、应补尽补、应保尽保”。全面凝聚强大攻坚合力。公安部定点帮扶力度前所未有，投入资金5151.24万元，引进社会帮扶资金3756.68万元，实施项目135个。东西部扶贫协作帮扶力度前所未有，投入资金5700万元，募集社会帮扶资金1573.21万元，实施项目22个。省工行金融支持帮扶力度前所未有，投放贷款12.78亿元，投入资金697.12万元，帮助解决脱贫攻坚领域资金需求。贵州日报文军扶贫力度前所未有，在《贵州日报》刊发了价值800余万元30余个整版的扶贫公益广告。贵阳市南明区、国开行、贵州建工集团、物资集团等帮扶力度前所未有，阿里巴巴帮助搭建“普安红”等农特产品线上销售平台，“加油木兰”为3.52万名贫困女性健康提供了保障，成为暖心工程。一年来，帮扶单位和社会各界攻坚合力前所未有，为普安决战脱贫摘帽注入了强劲动力。 这一年，我们最难能可贵的是，风险防控有力有效。我们坚持守土有责、守土尽责、守土有效，全面落实政府性债务、金融领域、安全生产、社会矛盾四大风险防范化解措施，切实打好防范化解重大风险攻坚战。严格落实债务管理“七严禁”“八个一批”和“14条措施”，不断完善政府性债务清理、化解、偿还长效机制，多渠道筹措资金、积极化解存量债务，有效防范和化解隐性债务“爆仓”风险，确保了工资发放及时、工作运转正常，重点项目、脱贫摘帽有序推进，全年未发生一起债务违约事件。妥善处置“特惠贷”等风险，金融风险得到有效防控。强化煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹及危险化学品等重点行业领域安全隐患排查整治，排查治理安全隐患9431条(处)，政府应急能力显著增强，安全生产形势平稳。强化历史遗留问题风险点的排查、化解，开通书记、县长群众直通交流平台。深入开展扫黑除恶专项斗争，在全州率先完成吸毒人员“打零收戒”目标任务，在全国禁毒会议上作经验交流，“禁毒扶贫”经验得到了国家禁毒委好评;大牲畜“平安卡”率先在全州试点推行，护航脱贫攻坚;全年刑事发案数同比下降22.8%,群众安全感进一步提升，社会大局和谐稳定。 |
