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(七)强化保障、补齐短板，民生福祉不断增进。坚持在发展中保障和改善民生，让发展成果更多惠及人民群众。 教育供给质量稳步提高。新改(扩)建幼儿园8所，义务教育巩固率95.25%。培养省级骨干教师3人，州级骨干教师42人，高考二本以上上线904人，上线率53%。实施职业教育富民兴县行动，开展职业技能培训并颁证572人。医疗卫生服务能力明显提升。两家县级医院“5+2”重点学科和县人民医院胸痛中心等五个中心全部建成开展诊疗服务，县域就诊率达90%。完成21所标准化卫生院和22个深度贫困村的24个卫生室建设，实现镇、村全覆盖。沿山、新巴创建“国家卫生乡镇”，15个村创建“省级卫生村”。社会保障能力持续增强。发放创业担保贷款2772万元，城镇新增就业6406人，城镇登记失业率2.47%。发放养老、失业、工伤等保障资金4.33亿元。文化惠民加快推进。建成县老年体育活动中心。新安装多彩贵州“广电云”户户通3000户，完成108个农家书屋标准化建设。刺梨干制作技艺成功申报为省级非物质文化遗产。成功举办贵州省青少年体育大联赛篮球、羽毛球比赛。非洲猪瘟防控有力有效。建立生猪调运保供机制，开设平价供应点，发放价格临时补贴243.37万元，全年猪肉价格始终保持在全州平均水平以下，有力保障了民生。此外，民族、宗教、外事、人防、青年、妇女、儿童、老龄、残疾人、人民武装等各项事业取得新成绩。县人民政府被国务院表彰为“全国民族团结进步模范集体”! (八)深化改革、扩大开放，发展动力不断增强。深入推进“民营经济服务年”行动，持续深化重点领域改革，发展动能持续释放。 重点改革落地见效。“放管服”改革深入推进，采取“1+4+N”联审联评模式动态管理和重新审核27家部门权责清单3176项。全面实施县域综合医疗卫生改革。“合作办学”“托管办学”和“集团化办园”等多元化办学模式得到深化。大力推进农村集体产权制度和“村社合一”改革，农村集体经济组织成员身份确认和折股量化工作有序开展。开发区机制体制改革取得初步成效，盘江实业、贵明公司实体化运营稳步推进，实现利润2.38亿元。对外开放向纵深推进。引进产业项目38个，到位资金38亿元。新增5000万元以上项目18个。出口总额完成1342万美元。老干妈油制辣椒产业园等项目建成投产，海大生猪养殖等项目加快推进，茅台装配产业园破土动工。民营经济更具活力。深入推进“民营经济服务年”行动，新增市场主体2855户。完成民间投资36亿元，占固投比重达55.56%，投资结构不断优化。新申报省、州科技项目26个，高新技术产业产值增长95.92%。2000多家中小企业及各类市场主体享受税费减免6103万元。 (九)依法履职、转变职能，自身建设不断加强。 扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣抓好巡视巡察、国务院大督查反馈意见整改落实，严格落实党风廉政“主体责任”和“一岗双责”责任，查处民生领域案件106件、“四风”案件47件，完成审计项目26个、审减资金6500万元。严格执行《政府工作规则》和《“三重一大”议事制度》，向县委请示“三重一大”事项56项，按季度报告议事决策事项295项，制定《县人民政府向县人大常委会提请审议和报告重大事项实施办法》，共提请审议和报告重大事项18项，向政协通报重大事项2项、专题研究政协工作建议3项;办理代表建议247件、委员提案136件，办复率100%。认真贯彻落实省政府“深化落实年”关于抓具体抓深入的“十项措施”要求，626项事项实现“最多跑一次”，266项事项实现“零跑动”，梳理65类“集成服务套餐”，政府效能不断提升。 各位代表，过去一年，面对严峻形势和繁重任务，我们坚定不移贯彻落实中央经济工作会和省、州各项决策部署。面对国内外经济下行压力，我们科学调整发展预期，全力稳住经济发展基本盘。面对长期积累的各种社会矛盾，我们着力化解一批历史遗留的信访、环境、房开问题。面对发展中的突出问题和薄弱环节，我们狠抓项目投资和企业产出，狠抓生态环保和安全生产，牢牢把握工作主动权。面对体制机制与发展形势变化，我们深入推进机构改革，构建起更加系统完备、科学规范、运行高效的职能体系。 特别是今年以来，面对新冠肺炎疫情防控严峻形势，我们坚决按照中央打赢疫情防控阻击战的决策部署及省、州工作要求，根据不同阶段认真落实“外防输入、内防扩散”和“外防输入、内防反弹”及常态化防控要求，在实现输入性病例全部清零，从中风险区降至低风险区，守住稳定底线的同时，努力把耽误的时间抢回来，把遭受的损失补回来，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作。保农时、促春耕，扎实推进农村产业革命，2月底全面实现企业复工复产，全县所有初高中、小学及幼儿园平稳有序复学，全县经济社会各项事业逐步有序恢复正常。 各位代表，2019年取得的成绩，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县干部锐意拼搏、不懈奋斗的结果，也是社会各界人士团结协作、携手共进的结果，更是广大人民群众共克时艰、勇往前行的结果，在此，我谨代表县人民政府，向全县各族群众、各级干部致以崇高的敬意!向关心支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老领导、老同志，向县民盟、工商联、人民团体和无党派人士，向驻县部队、武警官兵和公安政法干警，向中央、省、州驻县单位和企业，向给予我们关心、帮助和支持的社会各界人士，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展面临的困难和挑战：一是脱贫攻坚责任还要再压实。各部门政策落实信息共享机制不够顺畅，数据比对分析，动态化管理的能力仍需提升。二是统筹疫情常态化防控和经济社会发展压力仍然较大。经济社会发展面临的挑战前所未有，疫情防控“外防输入、内防反弹”还有很多不确定因素。三是农村产业革命还需持续推进。生产组织模式和利益联结机制不尽科学，产业持续有效带动贫困群众致富奔康的能力还不够强。四是发展和稳定存在风险隐患。政府债务处在偿债高峰期，债务防范、城市建设、安全生产、信访维稳等领域风险隐患依然存在。五是财政收支矛盾仍较突出。一般公共预算收入低幅增长，“六稳”“六保”压力较大。六是提升政府治理效能还要再下功夫。行政决策程序和政府职责体系还要再优化，执行力、落实力还要再提高。为此，我们将直面问题和挑战，以务实举措、具体成效回应人民群众对美好生活的期盼! 二、2020年工作安排 2020年是巩固提升脱贫攻坚成果、决战决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是必须打赢疫情防控阻击战的关键之年。要实现第一个百年奋斗目标，并为“十四五”发展和第二个百年奋斗目标起好步打好基础，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会、全国“两会”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣夺取脱贫攻坚总攻全胜和全面建成小康社会，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动全县经济高质量发展，守好发展和生态底线，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”“六保”工作，守住经济发展基本盘，维护社会稳定大局，确保全面建成小康社会，努力实现“十三五”规划目标任务。 |
