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各位代表，机遇与挑战并存、希望与困难同在。我们要善于在危机中把握机遇，抓住国家应对疫情冲击出台的一系列政策，进一步坚定发展信心，坚持问题导向、目标导向、结果导向、落实导向，始终保持担当奉献、求真务实的工作作风，重点抓好以下工作： (一)集中精力抓好“六稳六保”，牢牢把握发展主动权。当前形势下，稳住经济基本盘，兜住民生底线，事关全市经济社会发展大局，必须以保促稳、稳中求进。一是加快恢复和稳定就业。全面落实援企稳岗政策措施，用好社保费阶段性减免、就业补贴等政策，增强企业创造和稳定就业岗位能力。全力做好就业需求和岗位摸底，开展“就业援助月”“民营企业招聘周”等活动，搭建就业供需平台。主动与沿海地区建立长期稳定的劳务协作关系，拓宽劳务输出渠道。抓好大学毕业生、返乡农民工、低收入家庭等特殊群体的就业。大力推进劳动力培训，提升劳动者职业技能水平。支持多渠道灵活就业，按照规范引导、疏堵结合的原则，合理设定无固定经营场所摊贩管理模式。积极举办全市创业创新大赛，着力营造创新引领创业、创业带动就业的良好氛围。实施根治欠薪行动计划，建立统一的农民工大数据服务平台，全面实行劳动用工备案和集体合同制度。二是全力保障基本民生。加强城乡困难群众基本生活保障，加大临时救助力度。推进“互联网+社保”服务，实现参保单位缴费网上申报和银行代扣代缴。积极落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。做好居民生活消费品市场供应和价格监测，及时进行调控。完成轮换入库3000吨市级储备粮和500吨成品粮工作，保障粮食供应充足。三是最大力度支持企业发展。全力落实我市促进地方经济社会发展16条政策措施，落实好各项减、免、退税(费)政策，减轻企业税费负担。开展项目招投标领域专项整治行动，保障民营企业参与项目招投标的公平待遇。建立“政银企”联席会议制度，搭建民营企业融资平台，帮助企业解决融资困难问题。开展促进消费百日专项行动，组织房交会、汽贸会、大型商超购物节等商业促销活动，释放城乡消费需求。四是千方百计保运转。牢固树立过“苦日子”“紧日子”思想，把工资发放、疫情防控、脱贫攻坚、民生保障等作为刚性支出方向，市财政全力予以保障。从严控制和压减一般性支出，压减公用经费15%，压减非刚性、非重点项目支出18%，推进节约型机关建设。 (二)坚决打赢三大攻坚战，实现同步小康新跨越。“三大攻坚战”是党中央作出的重大战略部署，事关全面建成小康社会。我们必须坚决打赢，容不得半点马虎、半点懈怠。一是持续巩固脱贫攻坚战果。坚决扛起脱贫攻坚政治责任，按照脱贫“四个不摘”要求，深化“51412”帮扶机制，做到队伍不散、力量不减。抓好脱贫人口动态管理和“回访”，建立健全已脱贫人口和边缘人口监测预警机制。完善扶贫产业利益联结机制，形成多点支撑、长短结合、多层覆盖的扶贫产业格局。大力推动农业产业园快速发展，增加贫困群众就近就业岗位。进一步发掘培育“带头能人”队伍，提高劳务输出的组织化程度。强化易地扶贫搬迁后续扶持，抓好安置点配套硬件设施建设，推进易地扶贫搬迁与新型城镇化建设共融共生。抓好搬迁劳动力技能培训，办好就业创业服务中心和扶贫车间，鼓励搬迁群众自主创业。二是坚决打好污染防治攻坚战。深入实施大气污染防治攻坚计划，加大大气环境综合整治力度，完成黄标车和老旧车淘汰任务。加强河流保护与管理，抓好河长制落实，开展入河排污口排查，继续推进“小黄河”前端治理，实施剑江河流域综合整治工程，确保地表水水质优良率95.5%以上。加强饮用水水源地保护，完成6个千人以上集中式水源地整治。扎实做好土地例行督察及卫片执法检查指出问题整改。全力抓好20万亩国储林建设。积极推行垃圾分类处置，探索建立城市建筑垃圾、餐厨垃圾、园林垃圾分类处置体系，城市生活垃圾无害化处理96%以上，医疗废物、危险固体废物处置率100%。加快农村垃圾收集转运体系建设，实现830个自然村寨垃圾集中收运。着力推进城乡环卫一体化建设。三是着力防范化解重大风险。坚决落实“八个一批”和“14条”化债举措，抓实展期谈判、企业债券发行、资产证券化发行、“投转固”等工作，加大上级转移支付资金、抗疫特别国债、建制县化债试点等申报力度，牢牢守住债务风险“不冒泡”底线。继续抓紧抓实抓细常态化疫情防控举措，持续巩固疫情防控成果。保持黑恶必除的高压态势，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。深入推进“平安都匀”建设，建立健全应急反应机制，提高预测预警预防能力。打好矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”，着力推动问题房开、涉众型经济案件等问题化解。开展危险化学品、道路交通、消防、非煤矿山等十大重点行业领域大排查大整治行动。严格落实食品安全责任制，实行食品安全风险管理，加强食品安全源头治理力度。加强自然灾害监测预警，统筹做好应急装备和物资储备，坚决防范遏制发生各类安全生产事故。 (三)加快产业转型升级，推动实体经济做优做强。实体兴则经济兴，实体强则经济强，实体经济是我们的立市之本、财富之源，我们必须加快推进以茶酒为重点的“两核多元”绿色产业体系建设。一是全力推进农村产业革命。深入推进农村产业革命，形成生产、加工、销售全产业链一体化发展格局。加快推进“2+8”主导产业和特色产业发展。积极推进以毛尖茶为主导，刺梨、铁皮石斛等为重点的林下经济发展。以500亩以上坝区为重点，抓好水利、机耕道等农业基础设施建设，实施高标准农田建设1.32万亩。加大坝区产业结构调整力度，落实坝区奖补政策，实现坝区亩均增收15%以上。加大农业龙头企业扶持力度，力争黔昌畜牧公司成为国家级龙头企业。推进海大、温氏等养猪基地建设，全力抓好生猪恢复生产，力争年内出栏19万头。加强农产品产销对接，以粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地为基础，提高都匀农产品在粤港澳大湾区的市场份额。二是全力推进工业振兴。实施重点工业产业振兴行动，大力培育工业龙头企业，形成以绿色农产品加工、装备制造、特色轻工、新型建材等为重点的绿色工业体系。继续实施千企改造工程，全年改造项目6个以上。推进都匀工业园区规划。完善绿茵湖产业园区规划，力争把绿茵湖园区打造成集商贸、物流为一体的贵州内陆试验区物流港。鼓励盛世龙方制药、浩森玻璃、新山地汽车等优强企业扩能提质。推动豪龙水泥、瑞金建材、上成商混等传统建材企业转型升级。推进金力塑胶、杰傲门窗、匀城管业等新型建材企业发展壮大。鼓励企业研发创新，培育科技型企业10家以上，高新技术企业2家以上。三是全力推进旅游业兴旺。聚焦“1234”旅游规划战略，依托东、西、南三大板块旅游资源，继续推进路虎小镇、朴语山居等旅游项目，加快打造山地越野、户外深度体验、神秘探索等旅游产品。围绕茶文化、影视文化、民族文化融合，形成“山水桥城·光影茶都”特色旅游线路。加强与粤港澳、成渝等重要客源地协作，加大旅游宣传推介，提高都匀旅游知名度，做强旅游经济，确保接待国内过夜游客、入境过夜游客增长不低于全州平均水平。四是全力推进大数据产业发展。持续推动政府数据聚通用，抓好“一云一网一平台”建设，推动重点行业高频政务数据跨部门共享。积极扩大“一网通办”网上政务服务范围，提高大数据技术在税务治理、社会安防等领域的应用率。加强大数据产业招商和项目培育，落地大数据项目3个。抓实“万企融合”大行动，实施融合项目6个，打造省级标杆项目2个。五是全力推进服务业提质增效。实施贸易高质量发展“五大”工程，探索和完善贸易发展模式。全面优化整治消费市场环境，保护消费者合法权益。加快推进国贸购物中心等重点商业项目，启动黔南美食文化城建设。积极指导万达广场、星力城等主要商业体，抓好绿博盛会机遇，培育消费新热点。实施星级酒店培育计划，提高城市服务接待能力。以影视产业为核心，推动文化产业形成规模。积极做好物流业规划，扶持物流企业发展壮大。支持创办各类事务所、评估机构等城市服务企业。加强房地产市场监管，规范房屋交易行为。实施“引金入匀”工程，助推金融业健康快速发展。 |
