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按照“打造老城、开发南岸、向西进军、环绕东西”思路，加快城市发展。新开工城镇房屋40万平方米、续建35万平方米、竣工60万平方米，销售商品房39万平方米，常住人口城镇化率提高1个百分点。坚持高起点规划。着眼城市中长期发展，完成全县国土空间总体规划编制报批，编制大宁古城保护开发规划，为打造高颜值、高品质、高品位的特色县城提供引领。严格规划执法，确保城乡规划执行到位。坚持特色化建设。持续推进城市棚户区改造，拆迁房屋18万平方米。结合大宁古城特色，大力实施老旧小区改造。建成碧桂园(二期)、飞洋华府、林城怡园B区、南滨佳苑等商住小区，加快推进元亨梦享城、海成·云溪别院等项目建设。加快限价定向销售房建设，全面完成保障性住房建设。加快完善城市配套功能，完成“两馆一宫”、县人民医院(二期)住院楼主体工程，加快建设生命之光广场。建成凤马大道体育公园、文化公园。加快海绵城市建设，实施老城、赵家坝人行步道改造;完善城区雨污分流管网，提高污水收集率。加快推进杨家寨陵园、马镇坝殡仪馆、县中医院迁建工程建设。坚持精细化管理。深化城市“细管、智管、众管”，推进城市综合管理“七大工程”，持续开展“马路办公”。加强小区物业管理，提升物业管理水平。深化“四项创建”，成功创建“全国县级文明城市”“市级节水型城市”，努力提升城市品位，实现山清水秀城美人好，让近者悦、远者来。 (四)全力抓好“产业增效”，推动县域经济持续向好。 稳步发展山地特色高效农业。按照“小规模、多品种、高品质、好价钱”发展思路，持续发展“1112”重点农业产业，提高农业综合效益和竞争力。以“一村一品”为基础，以现代农业园区为平台，深度调整农业产业结构，推进一二三产业融合发展。着力培育五个“十亿级”产业集群，农业增加值增长4.8%。抓好“菜篮子”工程，加强粮食生产，做好生猪稳产保供。加强烟叶烘烤设备更新，稳定发展烟叶。推进农业社会化服务，健全农技推广体系和基层防疫体系。着力延伸农业产业链，提升农产品加工转化率。加强农产品品牌建设，提高绿色优质农产品供给能力。 着力发展绿色工业。认真落实《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》，全力推进工业经济发展。新增规模以上工业企业2家，新培育亿元企业1家，规上工业产值增长9.6%。加快培育园区经济，推动育才教玩具、双东石材等项目投产达效，实现园区产值5亿元以上;建成凤凰工业园区污水处理厂;着力化解园区遗留问题，开展僵尸空壳企业清理整顿，盘活土地房屋资产，提升园区资产使用效率。加快资源勘探开发，促成金诚页岩陶粒项目落地;大理石加工50万平方米，砂石开采140万立方米;大力开发清洁能源，建成雾溪河、天元和新分水河等电站，启动建设4座水电扶贫电站，新增装机2.1万千瓦。加快大数据智能化应用，积极增添措施，推进传统产业转型升级，建设智慧工业园区。 积极发展商贸服务业。克服疫情影响，努力释放市场活力。批零总额、住餐营业额分别同比增长9%、10%。培育限上商贸企业3—5家。加快培育特色商业街区，精心打造“农特产品一条街”，壮大发展城市商业主体。举办节会展会，激发消费活力。积极发展外向型经济，培育壮大外贸进出口企业。加快推进农产品流通中心、仓储物流设施建设。大力发展农村电商，健全服务体系，培育经济能人，强化物流配送，拓展销售渠道，推动产业融合发展。 大力发展生态旅游业。切实将旅游业作为战略性支柱产业来培育，完善旅游发展体制机制，成功创建“市级全域旅游示范区”，不断丰富旅游业态，打造旅游业发展升级版。全力做好华侨城投资开发项目服务，加快创建红池坝5A景区，启动风情小镇建设;发展高山体育运动项目;建成智慧景区信息平台，完善景区综合服务功能，提升景区接待能力。编制宁厂古镇保护开发规划。成功创建柏杨河公园3A景区。做好“融合”文章，发挥“旅游+”潜力，启动康养旅游小镇规划选址，积极发展乡村旅游，提升旅游经济综合效益。 (五)全力抓好“服务提升”，切实优化发展环境。 全力抓好项目服务。结合“十四五”规划编制，精心策划、包装、储备一批重大项目，扎实做好项目前期工作，着力提升项目成熟度，力争更多项目纳入国家、市级重点项目库。全力破解要素制约，完成用地报批1000亩，优先保障重点项目用地;抓好债券资金争取，加强银企精准对接，多渠道破解融资难题;坚持县级领导联系重点项目制度，加强指挥调度，强化跟踪落实，确保高效有序推进;加大执法力度，依法打击非法阻工等违法行为，营造项目建设良好环境。 着力优化营商环境。严格落实《优化营商环境条例》，着力营造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”。深化公共资源交易监管改革。落实“全渝通办”，开展政务服务“好差评”，提高政务服务效能。推进工程建设项目并联审批制度改革。深化商事制度改革，优化“一窗通”平台，实现“一次提交、一日办结”;强化事中事后监管，深化“双随机一公开”，推进“互联网+监管”。用好政务数据资源共享平台，打通信息“孤岛”。坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。执行减税降费政策，落实针对疫情出台的系列扶持政策和“服务实体经济企业18条”等政策措施，支持和促进民营企业升规升限，激发市场主体活力，市场主体增速12%以上。建立县级领导、行业部门、乡镇(街道)联系民营企业制度，常态开展民营企业走访服务;出台优化政商环境双向评价和民营企业服务制度;完善政银企联席机制，弘扬企业家精神，让企业放心投资、专心创业、安心经营。 与此同时，还要做到“四个坚持”： 坚持民本情怀，全力保障和改善民生。 加快发展社会事业。发展教育事业。科学合理做好开学复课后的教学安排，确保不因疫情影响教学质量。巩固义务教育均衡发展成果，启动国家义务教育优质均衡发展县创建工作。推进第三期学前教育三年行动计划，提高保育教育水平。推行普通高中新课程改革和高考综合改革。加强中职教育校企合作。突出素质教育核心，深化教育教学评价改革。加快“互联网+教育”综合服务平台建设。加快先锋小学、白马小学、思源学校教学综合楼建设。加强师德师风建设，提高教师队伍思想政治素质和专业水平。发展文卫事业。加快公共文化、体育事业发展，着力培育文化企业，完成国家二级文化馆达标定级;加强传统文化挖掘、保护、传承。加强县融媒体中心建设，形成全媒传播体系。深化“健康巫溪”行动，城乡居民健康素养水平达到18%。持续做好基本医疗、基本公共卫生服务。完成红池坝镇、天元乡卫生院搬迁。深化医共体合作，推进远程诊疗服务，促进优质医疗资源共享。落实“八重”医疗救助政策，解决贫困群众看病难题。 切实抓好社会保障。城镇新增就业3200人以上，“零就业”家庭保持动态消除。培育创业就业示范载体，发放创业贷款6000万元。实施职业技能提升行动。扩大“四险两金”覆盖面。完善社保服务体系，提升服务能力。构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益。加快发展社会养老服务业，实现社区养老服务全覆盖。积极开展助残、助困，提高特困人员集中供养比例;建立县失能特困人员集中照护中心，提升困难群众基本生活保障能力。加快县儿童福利院、救助管理站建设，健全儿童关爱服务体系。推进乡镇(街道)退役军人服务站建设，落实拥军优属、退役军人优抚政策，做好转业军官、退役士官安置工作。 |
