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六是着力解决历史遗留问题。重拳整治历年土地例行督察、卫片执法检查中发现的土地违法问题，集中精力推进露天煤矿临时用地复垦还地工作，实现了应复垦尽复垦、应还尽还。清理拖欠民营企业中小企业账款12.87亿元，不断提振企业投资信心和活力，民营企业投资增长24.1%。集中精力解决了一批房屋权属登记、拆迁改造等房地产领域遗留问题，为35个小区、14634户居民办理了住宅产权登记，落实回迁安置房1438套，切实保障了群众合法权益。 七是全面加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不折不扣贯彻落实上级党委政府和旗委的决策部署。政府机构改革全面完成。严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受政协民主监督和群众监督、舆论监督，100件人大代表建议、87件政协委员提案全部办结。全力完成各类巡视、督察反馈问题整改任务，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格办公用房和公务用车管理，强化审计监督，一般性支出压减10%。 与此同时，民族宗教、国防动员、新闻广电、史志档案、外事侨务、老龄科普、工青妇、红十字、残疾人等事业均取得新成效。 特别是新冠疫情发生后，全旗上下迅速响应，各级干部履职尽责、日夜坚守，医务工作者不畏艰险、迎难而上，社会各界积极参与、众志成城，合力打好疫情防控阻击战，生产生活秩序加快恢复，经济社会运行逐步趋于正常。 各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是上级党委政府和旗委正确领导的结果，是旗人大、政协有效监督、大力支持的结果，也是全旗各族各界干部群众团结协作、不懈奋斗的结果。在此，我代表旗人民政府，向所有关心、支持、参与准格尔发展的各界人士，表示衷心的感谢!向所有奋战在疫情防控战线上的各族干部群众和社会各界朋友，致以崇高的敬意! 在取得这些成绩的同时，我们也清醒地认识到，我旗经济社会发展中还存在不少困难和挑战。主要是：产业“四多四少”问题还很突出，新动能、新产业尚未形成有力支撑;农牧业产业化、规模化、专业化程度不高，乡村产业振兴任重道远;“放管服”改革举措落实还不够到位，营商环境需要进一步优化;生态环境保护治理长效机制还不够健全，特别是矿区环境治理任务十分艰巨;社会民生领域还有不少短板，影响社会稳定的突出矛盾有待进一步解决;各级干部能力素质与国家治理体系和治理能力现代化要求还不相适应，不想为、不敢为、不会为现象不同程度存在。对此，我们要直面问题和挑战，增强忧患意识，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年目标任务和工作重点 当前，经济运行面临下行压力，发展环境中不确定、不稳定因素逐渐增加，各种长期和短期、内部和外部因素积累下来的矛盾正在显现。面对新形势、新任务、新挑战，我们要清醒认识当前经济运行稳中有变、变中有忧的复杂严峻形势，保持清醒头脑、增强忧患意识，坚定不移落实新发展理念，做到高质量发展的方向不改变、稳投资扩项目的抓手不改变、决胜全面建成小康社会的初心不改变，强化责任担当、凝聚攻坚力量，聚焦短板弱项、突破重点难点，探索走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动自治区、市和旗委各项决策部署落实落细落到位。 今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好全年工作意义重大。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对内蒙古工作重要讲话重要指示批示精神，按照全区、全市和全旗经济工作会议安排部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，深入实施乡村振兴战略，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。 主要预期目标：地区生产总值增长4%左右，一般公共预算收入增长3%左右，固定资产投资增长2%左右，规模以上工业增加值增长3%左右，社会消费品零售总额增长4%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右。 围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下工作： (一)全面贯彻新发展理念，构筑高质量实体经济体系。 提高项目投资质量效益。紧紧抓住鄂尔多斯市创建国家可持续发展议程创新示范区的重大机遇，谋划实施一批促转型、增后劲的重点项目，补齐发展短板、打通转型堵点、疏通发展脉络。全年计划实施亿元以上重点项目41项，完成投资100亿元以上。坚持精准招商，引进资金100亿元以上，争取去年引进的20个项目全部开工建设。优化园区基础设施，加强园区空间整合、资源整合、公共服务整合，清理闲置低效用地和“僵尸企业”，提升园区发展效益。围绕产业链条延伸和生产性服务业，加大招商引资和项目服务力度，加快建设主导产业清晰、比较优势明显、集聚效应突出的现代产业体系。 加速新旧动能转换。安排新旧动能转换发展资金1亿元，引导人才、技术、资金等创新要素集聚发展。加快传统产业转型升级，开滦40万吨乙二醇、久泰乙烯深加工等项目开工建设，智新碳素30万吨密闭糊、富世辉光稳定剂等项目建成投产。结合知识产权示范县和创新型县(市)创建工作，支持企业采用股权期权激励、技术入股、成果奖励等方式引进和留住各类人才。引导产、学、研机构紧密合作，加快中为地下煤气化等高新技术成果转化应用，推动产业向精细化、高端化迈进。打造一批国家和自治区级重点实验室、工程技术研究中心，年内新增自治区级研发机构1家、高新技术企业5家。 推动黄河流域生态保护建设。全面贯彻落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，编制国土空间规划、黄河流域生态保护和高质量发展规划，科学统筹布局“三区三线”。启动黄河流域历史遗留废弃矿山修复治理工程，建设沿黄生态廊道，逐步有序退出黄河岸线1公里范围内的企业，并恢复生态。深入实施京津风沙源治理二期、草原生态保护等重点生态建设工程，完成林业生态建设7万亩。加强黄河防洪减淤能力建设，实施生态水源工程1处、水保综合治理6万亩，加快暖水乡砒砂岩裸露区生态综合治理项目建设，力争圪秋沟水保科技示范园获评国家级示范园，稳步提升生态环境质量。优先保障沿黄经济带环境容量、水指标、土地等发展要素供给，深入实施节水控水行动、黄河水权转换工程，加快形成集约高效的水资源循环利用制度机制。 (二)决胜三大攻坚战，全面建成小康社会。 坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦精准脱贫、全面脱贫，统筹投入旗级扶贫资金4150万元以上，撬动各行业、各领域扶贫资金投入。突出抓好产业扶贫，进一步做实“企业+党支部+合作组织+农户”产业发展模式，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。加强农企对接，引导境内企业积极履行社会责任，以购代销、以买代帮，做实做细消费扶贫。多措并举推进“百企帮百村”，进一步发展壮大村集体经济，收益突破10万元的村集体经济项目达到60个以上，整体经济效益突破1700万元。完善医疗保障和临时救助政策，落实“三个一批”措施，全面推行“防贫保”，防止返贫致贫。加强扶贫同扶志扶智相结合，激发贫困群众内生动力。统筹好建档立卡贫困户与低收入群体的帮扶政策，建立稳定脱贫长效机制，完成脱贫攻坚各类问题整改，确保全旗人民共同迈入小康社会。 |
