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推动生态环境质量持续好转。突出抓好矿区生态环境治理，管好、用活矿山地质环境恢复治理基金，在实施好已确定的孤山川水环境治理、包府线生态治理等项目的基础上，再统筹谋划推进一批矿区公共区域环境治理项目。加大露天煤矿复垦绿化和井工煤矿采煤沉陷区治理，完成矿区复垦绿化1000公顷。严格落实河湖长制，开展龙王沟、㹀牛川、皇甫川等重点流域水环境综合整治，确保年内水质得到明显改善。强化土壤污染管控和修复，实行污染地块名录及其开发利用负面清单制度，建立污染地块联动监管机制。大力推进节能减排，完成准格尔热电厂等9个电力机组、东华能源等7个大型工业锅炉超低排放改造和伊泰煤制油等9个浓盐水治理项目。全面整治“散乱污”企业，扎实开展农村面源污染防治和工业固废、城郊散煤治理等工作，继续推进垃圾分类试点，提高垃圾无害化处理率。全面开展决战决胜污染防治攻坚战十大行动，坚决完成中央环保督察及“回头看”和自治区生态环保大检查反馈问题整改。 防范化解重大风险。稳妥处置存量债务，打好培植税源、清缴欠税、盘活存量资金、优化支出等组合拳，年内化解政府隐性债务9.4亿元。强化政府投资项目审批和债务风险评估，严格落实地方政府债务限额管理和预算管理等制度，严防形成新的债务。积极争取上级资金和地方政府债券，保障项目顺利推进。牢固树立过“紧日子”思想，坚持厉行节约，继续压减一般性支出。加强金融监管能力建设，健全金融风险监测预警和应急处置机制，支持金融机构依法处置不良贷款、企业债券违约风险，坚持筑牢信息化条件下的保密防线，严厉打击违法违规金融活动，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。 (三)加快产业转型升级，推动经济高质量发展。 做强现代能源经济。继续在煤炭绿色开采、清洁输出、延伸链条、综合利用上狠下功夫，着力做好现代能源经济这篇大文章。推进煤炭绿色开采。巩固去产能成果，继续推进煤炭产能减量置换和减量重组，有序释放优质产能，将煤炭产量稳定在2.8亿吨左右。力争华兴唐家会、蒙泰不连沟等28座煤矿建成绿色矿山，酸刺沟、黄玉川煤矿建成智慧矿山。推进煤炭清洁输出。健全完善铁路集疏运体系，争取唐公塔、龙王渠煤炭装卸区和明望达、乾元等集运站项目开工建设，确保青春塔煤矿铁路专用线、四道柳集运站等项目建成投运，新增铁路集运能力1600万吨。支持好新组建注册的神华新朔铁路公司运营。推进煤炭就地转化。加快中石化80万吨煤制烯烃、伊泰200万吨煤制油等5个项目建设，力争朱家坪电厂、汇能长滩电厂等37个重大项目建成投产，新增煤化工产能40万吨、电力装机容量264万千瓦，煤炭就地转化3700万吨以上。推进资源综合利用。大力推进高铝粉煤灰资源化储存、神华30万吨氧化铝、圣岳高岭土深加工等项目建设，加强煤矸石和粉煤灰等工业固废资源综合利用。投入专项资金2亿元，支持陶瓷研究院科技研发和成果转化，进一步提升陶瓷产业的创新能力、竞争能力和发展能力。 做大新兴产业。紧紧围绕优势主导产业，配套发展煤机、化机、电力装备、安全设备等制造业和节能环保、科技研发等生产性服务业，积极发展煤基新型碳材料、高分子材料等新材料产业。充分利用配套电源点建设和电价成本优势发展光伏产业，围绕沙漠荒漠、采煤沉陷区和露天煤矿复垦区，规划建设260万千瓦光伏电站项目，争取新能源特高压外送基地规划年内获批。推进大数据产业发展，推动互联网、大数据同实体经济深度融合。 加快发展现代农牧业。立足“一河三川”和梁峁山区的自然条件，进一步优化农牧业区域布局和生产结构，新建高标准农田4万亩。出台具体的支持政策和措施，继续培育“果蔬杂粮山羯羊”等优势特色产业，申报“准格尔山杏”“准格尔海红果”地标保护和全旗公共区域品牌的注册推广。大力发展规模化种养业，力争富力100万头生猪养殖项目落地建设，确保恩河牧业奶牛养殖园区等项目建成投产。推动建立农畜产品合格证明制度和优势农畜产品产地追溯体系，实现规模以上重点生产经营主体追溯全覆盖。积极培育壮大新型农业经营主体，年内培育市级以上龙头企业2家，规范提升一批专业合作社和家庭农牧场。打造沿黄农牧业经济产业带，支持十二连城建设国家农村一二三产业融合发展示范园，不断提升农牧业科技研发和成果转化能力。 推动服务业提档升级。实施服务业重点领域高质量发展行动，促进教育、养老、科技、文化、体育、休闲等面向消费端的服务业提档升级。加快发展生产性服务业，促进制造业与现代服务业融合发展。出台加快现代物流业发展实施意见及优惠政策，完善物流基础设施网络体系，加快仓储配送中心、货运集散中心建设，全力打造服务京津冀、晋陕蒙的区域物流节点。加快商贸流通产业转型升级，推动传统销售模式向新型电商模式转变，构建旗级电子商务公共服务体系。全面推进能源化工线上交易平台建设，争取境内煤炭、煤化工产品“统一交易、一票结算”。培育文化产业市场主体，壮大文化产业规模，加快文化创意产业发展，推动创作一批精品剧目、文学艺术作品。树立全域全季旅游理念，进一步完善旅游基础设施和配套服务体系建设。推动黑岱沟露天矿工业旅游、布尔陶亥民族文化旅游和黄河大峡谷、准格尔召、油松王等旅游资源的融合发展。有序推进黄河大峡谷AAAAA级景区建设。全年接待游客170万人次以上、实现旅游收入23亿元以上。 (四)深入推进城乡区域协调发展，提高宜居宜业水平。 全面实施乡村振兴战略。年内整合投入资金1亿元、发放乡村振兴贷款10亿元，统筹推进农村产业、人才、文化、生态、组织振兴。深化农村综合改革，全面完成农村集体产权制度改革国家试点工作。上线运行农村土地草牧场流转信息平台，促进土地合理有序流转，新增土地适度规模化经营1万亩。安排专项资金1000万元，完善龙头企业与农民利益联结机制，促进农民稳定增收。继续打造市级乡村振兴示范村11个、旗级乡村振兴示范村6个，由点到面有序推进乡村振兴示范村建设。继续加强农村人居环境整治，推进农村生活垃圾、污水收集处理向专业化、产业化方向迈进，新建垃圾处理设施21处、污水处理设施26处，实施户改厕2000户以上。设立农村人居环境整治奖补资金，对有经验、有做法、有成效的先进村级组织给予资金扶持。持续加强乡风文明建设和基层社会治理，健全完善农村基础设施建设管护长效机制，实施农民素质提升工程，培养一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍，巩固美丽乡村建设成果。 不断提升城镇功能品质。加快“薛大一体化”进程，完善苏木乡镇政府所在地基础设施建设。加快乌兰桥、天然气入户等在建市政基础设施项目建设进度。启动实施农贸批发市场、准三中过街通道等市政区功能改造提升项目。新建改造公共停车场5处，探索建设地下立体停车场，新增公共停车位500个，有效缓解停车难、道路交通拥堵等问题。实施薛家湾湖东湖西片区景观绿化、准格尔客运站周边道路绿化工程和城郊结合部环境治理，新增和改造园林绿地50万平方米。实施准格尔东街改造提升工程，探索建设城市慢行系统。启动老旧小区加装电梯试点，实施老旧小区节能保温及地下管网维修改造工程。完成全旗农村房地一体确权登记工作。稳步推进棚户区改造，妥善解决回迁安置、房屋产权登记等房地产历史遗留问题。在沙圪堵和薛家湾启动实施一批房地产项目，缓解群众刚性需求。启动5G网络基础设施建设，加快人工智能融合应用，推动智慧准格尔建设，确保“准格尔家”城市综合服务平台上线运行。从严打击私搭乱建，强化交通秩序、市场秩序、环境卫生整治等工作，提高物业管理服务水平，促进城市精细化管理，不断巩固卫生县城、园林县城创建成果，确保蝉联全国县级文明城市荣誉。 持续改善基础条件。统筹推进水、电、路、讯等基础设施建设。启动建设纳日松至长滩高速公路、薛家湾至柳青梁至城坡旅游专线，确保大龙高速建成通车，新增高速公路40公里。结合黄河流域治理，统筹推进塔哈拉川河道及支沟综合治理工程。启动准格尔经济开发区供水系统改造工程。新建农村网络信号基站93座，实现4G网络全域覆盖。增强电力保障供应，力争香柏山110千伏输变电项目开工建设，确保海子塔220千伏输变电项目建成投用。有序推进增量配电改革，力争将准格尔经济开发区和大路煤化工基地列入国家增量配电改革试点。 |
