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乡村面貌明显改善。持续推进“四好农村路”建设，新修65.4公里，养护57公里，S209线全面开工;对岱海周边46个自然村实施城乡环卫一体化，鸿茅镇及旅游区垃圾处理场正在加快推进。县城荣获自治区级文明城市，岱海镇被评为“国家卫生乡镇”，元山子村入选“全国乡村治理示范村”“国家级森林乡村”;“厕所革命”试点工作全面铺开，户内改厕1200多户，农村人居环境综合整治取得阶段性成果。 一年来，我们把深化改革作为治理之举，聚焦难点、敢破敢立，发展活力日益增强 重点领域改革持续深化。顺利完成政府机构改革，政府职能体系更加完善。纵深推进“放管服”改革,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，155项行政许可和247项政务服务项目全部驻厅办理，全年办结17.7万件;积极探索“限时办结”“并联审批”模式，新登记各类市场主体623户、增长15.5%。全面落实落细减税降费政策，减轻企业负担、激发市场活力，全年减免税费0.56亿元。加快商事制度改革，深化“多证合一”“证照分离”，企业开办时限压减到3个工作日，窗口发照压减到5个工作日;推行商事登记全程电子化，99家私营企业完成电子化平台登记注册。农村“房地一体”修补测与登记发证工作进展顺利。 社会事业改革日趋完善。巩固教师绩效工资改革成果，继续推进教育“管办评”分离改革;创新职业教育改革，与乌兰察布职业学院建立“4+1”联合办学模式[1]。深入推进公立医院改革，大力推行分级诊疗，实行按病种付费，执行单病种限价11种;实行药品“两票制”和特殊药品备案采购制度，网采参与率100%。中蒙医院列入自治区薪酬制度改革试点医院。机关事业单位养老保险制度改革基本完成，养老金发放实现“并轨”。 一年来，我们把改善民生作为初心之守，群策群力、共建共享，人民生活水平日益提高 民生保障水平大幅提升。坚持尽力而为、量力而行，持续改善基本民生，全年民生投入占财政总支出的68%。投入1.77亿元，10件重点民生实事件件落地。落实积极就业政策，新增城镇就业880人，农村剩余劳动力转移就业4.3万人，完成任务的105%，城镇登记失业率控制在3.4%以内。退役军人服务保障体系不断健全，建立县级退役军人服务中心1个、乡村服务站43个。残疾人等重点群体就业工作同步推进。城乡最低生活保障标准、困难残疾人补贴进一步提高。 社会事业发展持续繁荣。大力提升教师教学能力与综合素质，培训教师600多人次。建立优质教育资源库，完善“三通两平台”[2]及同频互动课堂建设，中小学校全部实现互联互通;“公办园”“普惠园”加快建设，民族幼儿园建成，第四幼儿园主体工程完工，教育基础设施进一步完善。加强医保基金使用管理，医疗费用及时足额报销，医保基金运行安全规范。推进自治区慢病防控综合示范区建设;疾控中心、三苏木卫生院建设项目主体工程完工。乌兰牧骑“送戏下乡”100多场，成功举办万名学生上冰雪活动，群众文化活动丰富多彩。 此外，民族宗教、双拥共建、史志档案、红十字会、人防气象、妇女儿童、残疾人等事业都取得了新的进步。 一年来，我们把自身建设作为执政之要，真抓实干、久久为功，服务效能不断提升 县人民政府始终注重加强和改进自身建设，积极推进法治政府建设，政务服务水平不断提高。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，高标准、严要求完成各项任务;全面落实自治区党委第十二巡视组反馈意见整改;认真落实“基层减负年”要求，文件和会议数量分别同比减少40%和15%。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”;强化重点领域审计督察，“三公”经费下降10%;主动接受人大、政协、社会监督，全年办理人大代表议案和建议73件、政协提案63件，办结率100%，满意率100%。“三务公开”平台公开各类信息425万多条。 各位代表，过去一年，我们在高质量发展道路上保持定力、迎难而上、坚定前行，取得的成绩实属不易。这是上级党委、政府和县委统筹全局、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下奋力拼搏、攻坚克难、真抓实干的结果。 充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到：在经济下行压力持续加大的背景下，财政收支矛盾依然突出，可用财力严重不足;营商环境有待加强;招商引资成功率较低，重点项目落地较少;产业发展水平不高，转型升级步伐不快;卫生应急、教育事业、养老服务、物业管理等民生领域存在诸多短板;法治政府建设还需进一步加强，等等;对此，我们一定要坚持问题导向，切实采取有效措施加以解决。 二、2020年工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，具有里程碑意义的一年。 今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动文化旅游强县高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。 全县经济社会发展的主要预期目标为：完成地区生产总值53亿元，同比增长6%;一般公共预算收入1.42亿元，同比增长17.3%;固定资产投资34.02亿元，同比增长123.8%;社会消费品零售总额25.7亿元，同比增长3%;城乡居民人均可支配收入分别为33493和14560元，分别同比增长5.2%和8%。 各位代表，鼠年春节，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县广大干部群众众志成城、义无反顾的投身到防控战“疫”的最前线，在每一次入户摸排中坚守初心、在每一次预检分诊时践行使命、在每一处道路卡口上担当重任、在每一个小区值守中守护平安，精准落实各项防控举措，汇聚起了前所未有的磅礴力量，构筑起了铜浇铁铸的坚强防线，以不获全胜绝不轻言成功的决心，实现了“内无扩散、外无输入”。在此，我代表县政府向奋战在疫情防控一线的广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢! 当前，疫情对我县经济社会发展造成了一定的影响，一季度预计完成地区生产总值10.7亿元，同比下降3%。第一产业完成产值1.4亿元，同比下降1.5%;第二产业完成产值4.1亿元，同比下降1%;第三产业完成产值5.2亿元，同比下降5.4%。随着复工复产步伐加快，完成全年各项任务是完全可能的。 现在疫情防控重点是外防输入、内防反弹，全县上下一定要抓紧抓实抓细常态化防控，利用国家提高财政赤字率、发行特别国债和地方专项债券机遇，有针对性的做好项目储备，积极争取上级投资。我们一定要坚持稳中求进工作总基调，加大“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”工作力度，抢抓机遇、化危为机，打好打赢“七场硬仗”。 |
